【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)新常態(tài)，緊扣縣委“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化兩個(gè)支撐，實(shí)現(xiàn)三大提升，強(qiáng)化六項(xiàng)重點(diǎn)，全力加快‘美麗兩當(dāng)、紅色福地’建設(shè)”的總體工作要求，以做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作為抓手，搶抓機(jī)遇，主動作為，努力提升財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化水平，為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧和全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。今年以來，共接受省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、“兩學(xué)一做”專題教育活動、基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政管理等相關(guān)調(diào)研、檢查___余次，得到了各級各部門和社會各界的認(rèn)可與好評。先后榮獲省級文明單位、市級衛(wèi)生單位、全市法治宣傳教育先進(jìn)單位、全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨___、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等目標(biāo)管理責(zé)任書考核先進(jìn)單位等___余項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；全局有___人受到省、市、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一、圍繞中心，主動作為，全縣財(cái)政工作有力有序推進(jìn)（一）多措并舉抓征管，挖潛堵漏促增收。始終把___收入作為財(cái)政工作重中之重，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施，力促財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一是科學(xué)研判形勢。在財(cái)政增速持續(xù)下滑的嚴(yán)峻形勢下，及時(shí)研判形勢、深入分析原因，研究提出培植財(cái)源、挖潛增收、確保任務(wù)完成的辦法措施，通過靠實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)各部門___收入的責(zé)任感、緊迫感。二是完善征管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)稅收運(yùn)行監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)制定有針對性的征管措施，突出重點(diǎn)開展稅費(fèi)稽查，形成征管合力。三是強(qiáng)化督促檢查。定期開展聯(lián)合調(diào)研督查，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決影響增收的困難，按月按旬定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時(shí)限，推動工作落實(shí)見效。___年全縣完成大口徑財(cái)政收入___萬元，占市下調(diào)整任務(wù)___萬元的___%，短任務(wù)___萬元，占年初預(yù)算___萬元的___%，短預(yù)算___萬元。其中，完成一般公共預(yù)算收入___萬元，占市下調(diào)整任務(wù)___萬元的___%，短任務(wù)___萬元，占年初預(yù)算___萬元的___%，短預(yù)算5___萬元。（二）優(yōu)化支出惠民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力投向改善民生、支持發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域。一是在公共財(cái)政預(yù)算收入短收嚴(yán)重的情況下，___年，縣級財(cái)力安排___萬元用于精準(zhǔn)扶貧，同比增長___%，為精準(zhǔn)扶貧工作提供了資___障。二是加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用力度，有力支持了重大公共衛(wèi)生和保障性安居工程等民生保障項(xiàng)目建設(shè)，___年，整合資金規(guī)模達(dá)到___萬元。三是全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)和社會事業(yè)發(fā)展的惠民政策，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策及校外教育事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障有力。___年全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出___萬元，占調(diào)整預(yù)算___萬元的___%，同比增長___%，增支___萬元。其中，社保五項(xiàng)支出實(shí)現(xiàn)___萬元，占一般公共預(yù)算支出的___%，超市級任務(wù)___個(gè)百分點(diǎn)；一般公共服務(wù)等八項(xiàng)支出實(shí)現(xiàn)___萬元，同比下降___%。（三）深化改革增活力，善謀實(shí)干求突破。認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政體制改革，促進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。一是嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化源頭管控。按照“兩上兩下”編報(bào)程序和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算“零增長”原則，將政府采購納入年初預(yù)算，全口徑編制部門預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行___委會通過的預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算剛性，硬化預(yù)算約束；定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)掌握預(yù)算收支進(jìn)度及項(xiàng)目實(shí)施情況，科學(xué)統(tǒng)籌安排調(diào)度資金；加快預(yù)算下達(dá)和上級___撥付，提高財(cái)政支出進(jìn)度；加大對預(yù)算單位的監(jiān)督管理、指導(dǎo)分析，避免人為原因形成“趴賬”資金；在政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站全面公開財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算（除___部門外）及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，公開內(nèi)容全部細(xì)化到“項(xiàng)”級，自覺接受社會監(jiān)督，公開率達(dá)___%。二是嚴(yán)格集中支付，強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行審辦分離和口令___登錄的“雙控”機(jī)制，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)管理、計(jì)劃錄入、批復(fù)下達(dá)、資金清算等崗位，做到崗間相互配合，互相制約；預(yù)算管理、工資統(tǒng)發(fā)、集中支付、公務(wù)卡管理、專戶管理、非稅征繳等模塊規(guī)范運(yùn)行，___年，辦理集中支付___筆___萬元，其中：公務(wù)卡結(jié)算___筆___萬元，全程監(jiān)控每筆財(cái)政資金流向和流量，實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政性資金從預(yù)算指標(biāo)、計(jì)劃管理到資金使用、賬務(wù)處理全過程管理和監(jiān)督。三是嚴(yán)格資金管理，強(qiáng)化存量盤活。___年，共收回財(cái)政存量資金___萬元，已安排支出___萬元，占收回財(cái)政存量資金的___%，其中用于精準(zhǔn)扶貧方面的資金___萬元，占收回財(cái)政存量資金安排支出的___%，主要用于“三養(yǎng)一育”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款分紅、精準(zhǔn)扶貧環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、國際慢城創(chuàng)建項(xiàng)目、村組基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目、“旅游扶貧”類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是嚴(yán)格信息管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全。按照省市要求，開展財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)操作人員___制身份認(rèn)證系統(tǒng)上線工作，于___月份全面完成全縣預(yù)算單位ukey制作，___月底全面上線運(yùn)行ca身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了平臺安全證書登陸管理；全面___部署財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)防病毒軟件和財(cái)政專網(wǎng)客戶端安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，完成率___%；對局機(jī)關(guān)所有電腦及服務(wù)器___防病毒軟件、防火墻，嚴(yán)禁辦公計(jì)算機(jī)“一機(jī)雙用”，杜絕互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)接入財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)；經(jīng)常性開展安全檢查，主要對弱口令、操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序補(bǔ)丁___、防病毒軟件___與升級、木馬病毒檢測、系統(tǒng)管理訪問權(quán)限等進(jìn)行監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)安全。五是嚴(yán)格資產(chǎn)管理，促進(jìn)保值增值。嚴(yán)格執(zhí)行《兩當(dāng)縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和國有資產(chǎn)處置政府常務(wù)會審批制度，積極試行報(bào)廢國有資產(chǎn)回收處置制度；截至目前，完成國有資產(chǎn)報(bào)廢處置___宗。完成原審計(jì)局等出租租金評估___宗，原汽車站、___年___商鋪等資產(chǎn)評估___宗；簽訂資產(chǎn)出租協(xié)議___份，資產(chǎn)出租、出借收益資金約___萬元，其中：資產(chǎn)出租、出借資金___萬元，資產(chǎn)報(bào)廢回收收益資金___萬元。六是嚴(yán)格采管分離，規(guī)范采購行為。嚴(yán)格執(zhí)行采管分離、采購方式分級聯(lián)審等“六制一體”管理機(jī)制，印發(fā)《兩當(dāng)縣______年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)___》、《___做好編報(bào)地___府采購信息統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)工作___》等相關(guān)的資料___余份，進(jìn)一步規(guī)范采購程序。___年，完成政府采購審批項(xiàng)目___個(gè)，預(yù)算金額___萬元；完成政府采購___次，預(yù)算金額為___萬元，成交金額為___萬元，節(jié)約資金___萬元，節(jié)約率___%。七是嚴(yán)格債務(wù)管控，化解政府風(fēng)險(xiǎn)（四）凝心聚力抓項(xiàng)目，建管并重強(qiáng)基礎(chǔ)。___年，積極___實(shí)施農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，為全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和公益事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是完成___年___個(gè)一事一議項(xiàng)目審計(jì)、報(bào)賬及資料歸檔等掃尾工作；完成___個(gè)貧困村村內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目；___實(shí)施___個(gè)貧困村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；___實(shí)施___個(gè)村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和___個(gè)行政村的國際慢城創(chuàng)建項(xiàng)目。二是完成___年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，修建機(jī)耕路___km，完成機(jī)耕路排水渠___km，梯田建設(shè)___畝，采購花椒苗___株，栽植機(jī)耕路行道樹___株，修建集雨水窖350眼，全面完成集水塘壩、集水池及溝道治理工程建設(shè)任務(wù)。三是積極___召開兩當(dāng)縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目“兩評一案”會議，對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行合理論證，加快項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目順利落地生根，為促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善、人民幸福指數(shù)提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（五）資金扶持解難題，破解瓶頸促發(fā)展。二是加強(qiáng)“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款管理，制定印發(fā)《___做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款清收工作___》，做好到期“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款清收和循環(huán)放貸。三是做好其他各類貸款貼息工作，申報(bào)兌付下崗失業(yè)人員和婦女小額貸款等財(cái)政貼息資金___萬元。三是加強(qiáng)扶貧互助資金管理，縣財(cái)政配套___萬元用于扶貧互助資金建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧互助協(xié)會行政村全覆蓋，全縣貧困戶全部加入互助協(xié)會，實(shí)現(xiàn)貧困戶入會全覆蓋。通過金融信貸支持，有效破解貧困群眾發(fā)展資金不足難題，助推和帶動了我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步伐。（六）創(chuàng)新舉措強(qiáng)監(jiān)管，注重培訓(xùn)提素質(zhì)。在全縣范圍內(nèi)開展以國庫管理制度改革、行政事業(yè)單位會計(jì)制度及準(zhǔn)則、財(cái)政支農(nóng)政策、內(nèi)部控制規(guī)范、財(cái)政預(yù)決算等各類培訓(xùn)___期___余人次；加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格、技術(shù)職稱報(bào)考管理工作，認(rèn)真開展會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及年檢工作，實(shí)現(xiàn)會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)全覆蓋；積極承辦受理代理記賬許可業(yè)務(wù)；扎實(shí)籌備___實(shí)施全縣財(cái)稅法規(guī)知識競賽，財(cái)政局派出兩支參賽隊(duì)，分獲一、兩名；積極參加全市財(cái)稅法規(guī)知識競賽網(wǎng)上答題活動，全縣共有___人獲獎(jiǎng)，其中：一等獎(jiǎng)___人、二等獎(jiǎng)___人、三等獎(jiǎng)___人，為宣傳貫徹落實(shí)財(cái)稅法規(guī)起到了積極的示范帶動作用；結(jié)合全縣財(cái)政綜合業(yè)務(wù)大檢查，對全縣___個(gè)行政事業(yè)單位（含學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院）會計(jì)管理工作進(jìn)行全面檢查，對檢查出的問題，責(zé)令限期整改，確保各項(xiàng)會計(jì)管理規(guī)章制度落到實(shí)處。（七）靠實(shí)責(zé)任筑防線，夯實(shí)基礎(chǔ)抓黨建。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《兩當(dāng)縣財(cái)政局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案》、《兩當(dāng)縣財(cái)政局責(zé)任追究制度》，堅(jiān)持“___”負(fù)總責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，與下屬___個(gè)事業(yè)單位、___個(gè)股室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解到崗到人、融入全縣財(cái)政事業(yè)發(fā)展大局、嵌入財(cái)政業(yè)務(wù)整體流程，靠實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作抓落實(shí)，形成“人人肩上有擔(dān)子，千斤重?fù)?dān)大家挑”的工作格局；定期召開專題會議，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處；進(jìn)一步梳理細(xì)化完善《兩當(dāng)縣財(cái)政局___手冊》，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到關(guān)口前移，防范在先。二是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，縣財(cái)政局黨支部高度重視，及時(shí)___召開局黨支部會議，深入謀劃部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化活動具體措施，做到認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)、___三到位。始終把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動總要求貫穿學(xué)習(xí)始終，促使干部職工掌握本領(lǐng)、開拓眼界、提升能力。通過“三會一課”（局黨支部會、黨小組會、黨員大會、講黨課）等載體，通過制定計(jì)劃長期學(xué)、圍繞主題集中學(xué)、走出引進(jìn)結(jié)合學(xué)、專題講座輔導(dǎo)學(xué)等方式，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)和內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部從原著、原文中體悟原理，理清方向，做到學(xué)有記錄、學(xué)有所悟、學(xué)有成效；通過印制《基層黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)100問》和《常用公共財(cái)政政策解讀》___余冊、在兩當(dāng)財(cái)政信息網(wǎng)開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動專區(qū)、在單位辦公場所設(shè)置“兩學(xué)一做”專欄、在財(cái)政信息查詢臺制作循環(huán)動態(tài)（范本）播放模板等，及時(shí)宣傳新政策精神、好經(jīng)驗(yàn)做法，營造濃厚的輿論氛圍，精心制作“兩學(xué)一做”及基層黨建宣傳展板___余副。通過開展___有序、氣氛熱烈的“兩學(xué)一做”知識競賽活動，提升全局黨員黨性修養(yǎng)，達(dá)到以賽促學(xué)的良好效果，真正做到將各項(xiàng)黨章黨規(guī)“入腦”“入心”“入行”?；顒右詠恚止查_展集中學(xué)習(xí)___余次，專題學(xué)習(xí)交流討論___次，活動開展推進(jìn)會___次，黨建知識測試___次，人均撰寫學(xué)習(xí)筆記___余字、心得體會___篇，為活動開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。通過發(fā)放征求意見函、談心談話、召開專題___生活會、民主評議黨員等，共查找整理出領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、全體黨員的問題清單___條，制定有效整改措施___余條，目前已全部整改落實(shí)到位。三是不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。以鞏固群眾路線教育成果，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化為抓手，把筑堡壘抓班子帶隊(duì)伍謀在心、抓在手，堅(jiān)持統(tǒng)攬全盤、協(xié)調(diào)各方，注重調(diào)動各個(gè)層面的積極性和主動性，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，真正做到學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，做到兩手抓兩促進(jìn)。以爭創(chuàng)“勤政、廉潔、創(chuàng)新、高效”好班子為抓手，選強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷促進(jìn)班子、干群和同事之間的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力、和戰(zhàn)斗力；認(rèn)真履行“___”工作職責(zé)，全面貫徹落實(shí)民主集中制，做到統(tǒng)攬全局、分工負(fù)責(zé)不包辦，把握大局、發(fā)揚(yáng)民主不專斷，掌握方向、找準(zhǔn)定位不偏離；注重調(diào)動班子成員積極性和主動性，工作有分有合、統(tǒng)分結(jié)合，努力做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，職權(quán)上分、力量上合，使整個(gè)班子同心同向、同頻共振；制定出臺《兩當(dāng)縣財(cái)政局黨員管理制度》和《兩當(dāng)縣財(cái)政局黨支部黨員積分制管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部書記抓黨建述職評議考核制度，建立干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合素養(yǎng)、安排部署、督查落實(shí)、___協(xié)調(diào)、帶頭示范等能力民主測評機(jī)制，并將測評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。由于觀念新、管理嚴(yán)、措施實(shí)，縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)三年年終考核獲優(yōu)秀，縣財(cái)政局也在黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、政府工作部門目標(biāo)管理、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保節(jié)能、稅收征管、項(xiàng)目爭取、招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)等等年度目標(biāo)管理責(zé)任考核中多次評定為先進(jìn)單位。二、科學(xué)分析、認(rèn)真研判，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨困難___年我縣財(cái)政受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等多種因素影響，全縣財(cái)政收入增速放緩，財(cái)政支出基數(shù)不斷增大，進(jìn)度放緩，財(cái)政工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻。（一）財(cái)源基礎(chǔ)不牢不壯，財(cái)政增收困難加劇。從我縣近幾年的稅收情況看，稅收收入超過___萬元的納稅主體不足___家，主要集中在采礦業(yè)、工程建筑等行業(yè)，這些資源型企業(yè)主要是依靠地區(qū)資源優(yōu)勢和市場價(jià)格的拉動，來增加企業(yè)的利潤和提供稅收，但受國家“放管服”和“三去一降一補(bǔ)”等宏觀政策影響，這些骨干型稅源企業(yè)目前均處于關(guān)停或處于間歇性生產(chǎn)狀態(tài)，致使原有“老字號”支柱稅源銳減；紅色旅游等新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，政府通過招商引資等方式培育的兩當(dāng)環(huán)宇生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、兩當(dāng)秦南有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等“新字號”稅源主體，目前均處于國家減免稅政策優(yōu)惠期，對財(cái)政貢獻(xiàn)率不高；同時(shí)，全縣財(cái)力主要依賴上級轉(zhuǎn)移支付，稅收主要依賴重大項(xiàng)目建設(shè)，但按照國家投資政策要求，財(cái)政投入支持方向主要側(cè)重于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)___等低稅率或免稅產(chǎn)業(yè)，無法形成有效稅源。（二）財(cái)政支出進(jìn)度緩慢，縣級財(cái)力扣減嚴(yán)重。___年，按照省、市對《縣區(qū)財(cái)政收支情況考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》要求，我縣財(cái)力被扣減___萬元。原因主要是：由于我縣地處小隴山國家級自然保護(hù)區(qū)、靈官峽白皮松自然保護(hù)區(qū)、黑河森林自然保護(hù)區(qū)、嘉陵___流域特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等的核心區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)，近年來，國家擬在我縣投資興建的項(xiàng)目無法通過環(huán)評等，致使項(xiàng)目無法___實(shí)施，資金支付難；項(xiàng)目庫儲備不足，資金等項(xiàng)目的現(xiàn)象仍然存在；符合實(shí)施條件的項(xiàng)目，由于辦理政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)等周期長達(dá)月余，致使項(xiàng)目開工普遍滯后。（三）財(cái)政支出剛性攀升，收支矛盾更加尖