【文章內(nèi)容簡介】 億美元，僅此一家企業(yè)便使鄒平縣一躍成為全國經(jīng)濟(jì)百強縣，并確保了經(jīng)濟(jì)總量逐年翻番。山東壽光是知名的農(nóng)業(yè)大縣，但壽光的華泰集團(tuán)現(xiàn)在已是全國最大的新聞紙生產(chǎn)基地，銷售收入達(dá)150億元。所以，我們必須牢固樹立“企業(yè)強縣”意識，切實尊重企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)主體地位，營造良好環(huán)境，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增強發(fā)展意識、擴(kuò)張欲望，使之不斷做大做強。未來兩三年，要重點打造華潤藍(lán)劍啤酒、肉食品加工、繭絲綢、飼料加工、電力、糧油加工儲運等6個年產(chǎn)值超過5億元的企業(yè)集團(tuán)(集群)，以大企業(yè)帶動大發(fā)展。進(jìn)一步加大對工業(yè)集中區(qū)的投入，力爭今年建成1000畝規(guī)模，并積極引進(jìn)企業(yè)集中區(qū)發(fā)展。以后每年再擴(kuò)大500—1000畝，經(jīng)過五年的努力，規(guī)模就可以達(dá)到2—3平方公里以上。搞工業(yè)也必須要有新的觀念，不要僅僅立足于本地農(nóng)副產(chǎn)品加工，凡是工業(yè)都是外向的，今后的工業(yè)項目更多的是要立足于引進(jìn)。同時，注重加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，企業(yè)家是寶貴的人才資源，要有計劃地選派企業(yè)負(fù)責(zé)人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，健全激勵機制，增強企業(yè)家為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的榮譽感。實施招商戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。招商引資的力度影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，越舍得在招商引資中給優(yōu)惠政策。政策越優(yōu)惠，企業(yè)落戶發(fā)展也越多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快，從而形成了企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)學(xué)上把這種現(xiàn)象稱為“馬太效應(yīng)”，即贏家通吃。X作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，就必須比發(fā)達(dá)地區(qū)出臺更優(yōu)惠的招商引資政策，甚至在一定時候可能要比發(fā)達(dá)地區(qū)犧牲更多的眼前利益和局部利益，否則，追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)絕不可能實現(xiàn)。我們要牢固樹立“擴(kuò)大開放才有出路”的觀念，把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生命線”，緊緊抓住成都、重慶等周邊大城市及發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，進(jìn)一步降低行政運行成本，提供更多的公共產(chǎn)品和優(yōu)良服務(wù)，改善投資環(huán)境，要特別注意的是，一個民風(fēng)純正、熱情友善人文環(huán)境的打造，要真正樹立人人都是招商環(huán)境的觀念，讓外地投資者在X發(fā)展得舒心安心。創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，推進(jìn)重點行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、各類閑置資產(chǎn)對外招商，精心規(guī)劃編制一批對外招商引資重點項目，加大項目工作的力度，提升項目的水平和質(zhì)量，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)或分部企業(yè)來X投資發(fā)展，以寬廣的胸懷迎接來自各地的客商，以大招商推進(jìn)大開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展?！八拇髴?zhàn)略”的核心是加快X發(fā)展，增強縣域經(jīng)濟(jì)競爭力，落腳點在于推動全民創(chuàng)業(yè)。X的幸福，只有靠我們自己去創(chuàng)造。推動全民創(chuàng)業(yè)，要努力營造干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的氛圍，在全社會弘揚創(chuàng)業(yè)光榮、懶惰可恥的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)大家寧愿苦干，不愿苦熬，對等、靠、要甚至期望通過上訪獲利的風(fēng)氣要予以糾正，對詐騙、偷盜、搶劫等不法行為堅決予以打擊，讓沉醉于麻將賭博者解脫出來，讓抱怨指責(zé)者轉(zhuǎn)變過來，讓觀望猶豫者堅定起來，一心一意謀發(fā)展，一心一意抓發(fā)展，一心一意促發(fā)展。推動全民創(chuàng)業(yè)，要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，提倡全民學(xué)知識、轉(zhuǎn)理念，學(xué)技能、謀事業(yè)。引導(dǎo)人們樹立這樣一種理念：資金在流動中增值，資本在投資中獲利。鼓勵居民轉(zhuǎn)變理財觀念，增強投資意識，在基本儲蓄的條件下，投資國債、基金、股票和縣域經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè)。推動全民創(chuàng)業(yè)，要培育更多的市場主體，即企業(yè)和消費者。要降低工商注冊門檻，構(gòu)建公司注冊綠色通道，加快發(fā)展私營企業(yè)、個體工商戶，活躍第三產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變消費觀念，尤其要鼓勵民間消費，擴(kuò)大民間消費，發(fā)掘消費熱點，創(chuàng)造消費市場。各位委員、各位同志，“十五”的輝煌征程，已經(jīng)劃上圓滿句號，“十一五”的美好前景，等待我們奮力開拓，我們已經(jīng)跨入充滿機遇和挑戰(zhàn)的新的一年。新的形勢令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進(jìn)，實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重任光榮而神圣地落在了我們的肩上。我們一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，充分發(fā)揮政協(xié)組織“人才庫”、“智囊團(tuán)”的作用，緊緊圍繞“十一五”時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，開展廣泛深入的調(diào)查研究，把政協(xié)的人才智力優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強大動力，為實現(xiàn)X發(fā)展新跨越和全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)，做一名無愧于時代、無愧于人民的政協(xié)委員。新年來臨，春節(jié)將至。祝各位委員和同志們身體健康，闔家幸福！謝謝大家！縣委書記在縣政協(xié)閉幕式上的講話XX年是“十五”的最后一年。過去的五年，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣政府的大力支持下，在各部門、各單位及各界人士的積極配合下，拓寬工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，切實有效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動全縣“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，全縣初步形成了團(tuán)結(jié)和諧、生動活潑的政治局面?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評，縣委對政協(xié)工作也是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表中共X縣委，對各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！剛剛過去的“十五”時期，是新世紀(jì)開端的五年。從國家宏觀層面看，我國正式加入了世貿(mào)組織，黨中央和國務(wù)院相繼部署和實施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列重大戰(zhàn)略，提出了以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)和諧社會、節(jié)約型社會、社會主義新農(nóng)村等一系列新思想、新理念。從我縣發(fā)展層面看，五年來，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署和決策，通過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量明顯提高?！笆濉睍r期，是經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型期。一是面向市場的改革進(jìn)一步深化。五年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫了行政手段的干預(yù)，轉(zhuǎn)入了以市場調(diào)節(jié)為主、政府調(diào)控為輔的格局?？h屬企業(yè)基本實現(xiàn)了改制，企業(yè)自主經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧，發(fā)展活力大大增強。農(nóng)民逐步成為市場主體，以市場定生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、奔小康的積極性高漲。三產(chǎn)業(yè)完全市場化，由市場配置資源，實行優(yōu)勝劣汰。二是人們需求多元化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大群眾已由對物質(zhì)利益的需要逐步過渡到物質(zhì)利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。同時，人們的民主意識、法制觀念日益增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和依法行政提出了更高要求。三是體制改革中社會矛盾顯性化。歷史遺留的征地拆遷、企業(yè)改制、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革、移民安置補償和弱勢群體生產(chǎn)生活等方面的矛盾逐步顯現(xiàn)，成為影響發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素?！笆濉睍r期，是體制改革和創(chuàng)新的探索期。我們緊密結(jié)合實際，循序漸進(jìn)地探索并實踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經(jīng)驗。五年來，共有90余戶國有、集體企業(yè)實行整體改制，特別是按照“低進(jìn)低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)?？h級事業(yè)單位改革深入開展，以聘用制為核心的人事制度改革取得初步成效，XX余名事業(yè)人員公平競爭上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革扎實推進(jìn)，全縣共精簡事業(yè)站所222個，分流安置343人。推行黨代會常任制和公推直選、社會評價、“三聯(lián)三評”、開放基層黨務(wù)、擴(kuò)大縣委全委會權(quán)力等“五項工作”，黨內(nèi)基層民主不斷擴(kuò)大。推進(jìn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點，每年爭取中、省、市對農(nóng)民大病救助投入約1600萬元，報銷住院費1219萬元。農(nóng)村稅費體制改革取得成效，縱貫中華2600年歷史的皇糧國稅全面取消，種糧農(nóng)民開始享受補貼。財政管理體制改革探索推進(jìn)，“部門預(yù)算”、“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”做法收到實效，經(jīng)驗在全省推廣。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)的有效途徑，供銷社股金、合作基金會、國企改革職工安置補償形成的債務(wù)和城市建