【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 源頭產(chǎn)生、收集存儲(chǔ)到公開(kāi)發(fā)布的規(guī)范化管理。專題召開(kāi)各處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，過(guò)堂督查，并及時(shí)溝通，及時(shí)提醒，逐月通報(bào)，推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)及行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。公開(kāi)信息107條，依申請(qǐng)公開(kāi)1件，沒(méi)有發(fā)生不符合《政府信息公開(kāi)條例》情形，運(yùn)行行政權(quán)力2類3項(xiàng)93件。（二）切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)規(guī)范性文件前置審查和備案制度，對(duì)20**－20**年度規(guī)范性文件進(jìn)行分類匯編，對(duì)本局和縣（區(qū)）司法局出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行備案通報(bào)，并及時(shí)在局網(wǎng)站上向社會(huì)公布，確保局規(guī)范性文件內(nèi)容合法、制定程序符合規(guī)定。二是扎實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。邀請(qǐng)專家座談，廣泛征求意見(jiàn)，出臺(tái)了《市司法局行政調(diào)解工作制度（試行）》，探索和規(guī)范了我局運(yùn)用行政調(diào)解解決行政爭(zhēng)議的方式方法；以群眾滿意為導(dǎo)向，制定《市司法局101%服務(wù)制度》、《市司法局20**年服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及分解表》，深入推行依法行政責(zé)任制。三是加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞司法行政事業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大行政決定等，研究制定各類工作標(biāo)準(zhǔn)，組織人員就“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的法律服務(wù)示范窗口”、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，出臺(tái)《市司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《市司法行政系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣（區(qū)）局執(zhí)法考評(píng)細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)重要依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)工作提質(zhì)、提效。（三）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事規(guī)則和相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍，重視做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究，形成干警參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制；對(duì)重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度，堅(jiān)持重大決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定，切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)決策責(zé)任制約。今年，我局經(jīng)組織調(diào)研、局辦公會(huì)議討論，科學(xué)民主決策主要有三大事項(xiàng)：一是積極協(xié)調(diào)將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事，深入全省部分地區(qū)調(diào)研，在我市洪澤縣進(jìn)行試點(diǎn)，現(xiàn)已在全市推開(kāi)，推進(jìn)了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式，市社區(qū)矯正局機(jī)構(gòu)已獲市編辦批準(zhǔn)，逐步建立專群結(jié)合、專兼結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍，實(shí)行“一縱五并舉”新型教育模式，即從上至下三級(jí)聯(lián)動(dòng)教育，引入心理矯治，開(kāi)展感化、訓(xùn)誡、專題、幫教、回訪教育并舉的矯正模式，提高了問(wèn)題對(duì)象自我調(diào)控能力。三是提請(qǐng)市兩辦發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》，聯(lián)合四部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，同時(shí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)宣傳，開(kāi)發(fā)法律知識(shí)競(jìng)賽題庫(kù)和網(wǎng)上答題系統(tǒng)，擴(kuò)大了普法工作實(shí)效。潘恒球入選全省十大法治人物，實(shí)現(xiàn)我市歷史性突破。（四）全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查。一是開(kāi)展案件評(píng)查。制定實(shí)施意見(jiàn)、評(píng)查方案，通過(guò)“健全體系、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、豐富形式、完善制度”四項(xiàng)舉措，將案件評(píng)查工作同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和涉法涉訴信訪工作相結(jié)合，采取各處室專業(yè)評(píng)查與評(píng)查小組復(fù)評(píng)相結(jié)合的方式，排查梳理了職能處室受理的投訴案件、有可能赴省進(jìn)京上訪的案件以及法律服務(wù)案件共100件，圍繞案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、法律適用、實(shí)體處理、辦案人員工作作風(fēng)、案件處理和社會(huì)效果等八個(gè)方面開(kāi)展自查復(fù)查，同時(shí)對(duì)各縣（區(qū)）局案件評(píng)查工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握各縣區(qū)案件評(píng)查工作開(kāi)展情況，通過(guò)評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了辦案質(zhì)量。二是開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量檢查。將執(zhí)法質(zhì)量管理作為重要抓手，明確服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，按崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范與服務(wù)制度、執(zhí)法程序與具體要求、服務(wù)對(duì)象滿意調(diào)查與改進(jìn)反饋等方面，編制檢查計(jì)劃、檢查表單，成立5人內(nèi)部審核組對(duì)各處室半年服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行符合性審核，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪談、查閱臺(tái)帳等，強(qiáng)化了處室責(zé)任，加強(qiáng)了過(guò)程管理，促進(jìn)了工作持續(xù)改進(jìn)。三是開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)。我局把執(zhí)法考評(píng)工作作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵，明確執(zhí)法過(guò)程控制要求，固化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；將監(jiān)督檢查融入日常工作中，固化監(jiān)督檢查；明確執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核細(xì)則，固化考核評(píng)價(jià)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、處室負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法考評(píng)組，突出執(zhí)法規(guī)范、信訪投訴、開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查情