【文章內(nèi)容簡介】 （一）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)宣傳思想和科技文化不斷創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)新宣傳思想工作。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神為主線，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校陣地作用，組織宣講團(tuán)深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)開展集中宣講活動(dòng)，使黨的十七大精神家喻戶曉，人人皆知。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的“四個(gè)認(rèn)同”民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，廣泛開展理想信念和形勢政策教育，大力宣傳我縣近年來改革和發(fā)展所取得的巨大成績，不斷提升各族干部群眾對(duì)黨、對(duì)祖國、對(duì)中華民族大家庭的向心力和凝聚力。要大力實(shí)施公民道德建設(shè)綱要，不斷加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，形成講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會(huì)風(fēng)氣。要繼續(xù)鞏固社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)成果，大力宣傳勤勞致富的典型，使“勤勞致富光榮，懶惰貧窮可恥”的思想觀念深入人心。要堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建與群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，鞏固自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、“雙擁”模范縣和最佳衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，抓好精神文明創(chuàng)建細(xì)胞工程，進(jìn)一步提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。要加大對(duì)外宣傳工作力度，不斷提高**知名度，充分展示我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)和諧的新形象?！涌煜冗M(jìn)文化建設(shè)。要立足我縣實(shí)際，加快創(chuàng)作一批具有**特色和時(shí)代精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，唱響“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、祖國大家庭好、民族團(tuán)結(jié)好”的主旋律。要加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)文化陣地管理和使用，創(chuàng)新廣場文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化內(nèi)容，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各類文化體育活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)公民摒棄陋習(xí)，樹立新風(fēng)。要認(rèn)真抓好縣廣播電視中心搬遷收尾工作，著力鞏固“西新工程”、“村村通”和“2131”工程成果，切實(shí)管好用好農(nóng)村大喇叭，積極創(chuàng)辦各族群眾喜愛的廣播電視欄目，努力提高廣播電視欄目制作水平，不斷滿足各族群眾的精神文化需求?！粩嗤七M(jìn)科技創(chuàng)新。要加大“科技興縣”工作力度，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，積極爭取和落實(shí)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好的科技項(xiàng)目，加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，不斷增強(qiáng)科技為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。要積極整合科技推廣和科技管理部門資源，鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行技術(shù)革新，逐步建立健全技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作機(jī)制，有效增強(qiáng)全社會(huì)的科技創(chuàng)新活力。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)科普工作，創(chuàng)新科普宣傳、教育、培訓(xùn)方式，努力調(diào)動(dòng)科技人員參與科普推廣的積極性，不斷提高各族干部群眾的科普意識(shí)和科技水平。（二）著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)要以改善民生為重點(diǎn)，集中財(cái)力辦好一批涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租房建設(shè)、社會(huì)保障的惠民項(xiàng)目，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的重大問題，使各族人民共享改革發(fā)展成果。——堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要以鞏固“兩基”成果迎接“國檢”和深化“學(xué)校管理年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快教學(xué)設(shè)備更新，不斷改善教學(xué)環(huán)境，全面提升教育教學(xué)水平。要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，推行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)和優(yōu)秀教師到師資力量薄弱學(xué)校支教制度，有效降低輟學(xué)率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)發(fā)展高中階段教育制定的各項(xiàng)政策，充分利用縣職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村初中職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等有效資源，狠抓職業(yè)技術(shù)教育，努力提高返鄉(xiāng)學(xué)生從業(yè)技能。要積極開展學(xué)前“雙語”教育，進(jìn)一步加大民族學(xué)?！半p語”教學(xué)工作力度，強(qiáng)化“雙語”教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在城鄉(xiāng)所有中小學(xué)校開辦全日制漢語教學(xué)班，確保學(xué)前“雙語”教育和中小學(xué)“雙語”教育有機(jī)銜接，不斷提高“雙語”教學(xué)水平，滿足各族群眾對(duì)教育的需求?！嵘l(wèi)生服務(wù)水平。要從為人民群眾提供安全、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)覆蓋城鄉(xiāng)的預(yù)防保健、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助等制度，著力加強(qiáng)衛(wèi)生保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員下鄉(xiāng)支醫(yī)和基層醫(yī)護(hù)人員到縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)備改造和醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)工作，盡快提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，逐步解決農(nóng)牧民群眾“看病難”的問題。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)范化管理，繼續(xù)完善相關(guān)制度和措施，制定科學(xué)的辦事程序，抓住政策機(jī)遇逐步提高群眾“參合”標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解各族群眾“看病貴”的問題。要加強(qiáng)傳染病、地方病的防治及婦幼衛(wèi)生保健工作，切實(shí)加大食品、藥品和衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，保障群眾飲食、用藥安全，提高全民防病意識(shí)和文明健康素質(zhì)。要以創(chuàng)建地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為契機(jī)，切實(shí)加大對(duì)人口與計(jì)劃生育政策的宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，落實(shí)綜合配套獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，全面提升計(jì)劃生育工作水平，‰以內(nèi)。——完善社會(huì)保障體系。要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，鞏固“兩個(gè)確?！?，抓好“兩個(gè)低保”，做好“三條保障線”的銜接，使城鄉(xiāng)弱勢群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要不斷完善社會(huì)救助制度，繼續(xù)號(hào)召、動(dòng)員全社會(huì)力量捐資助困，逐步完善醫(yī)療、教育、法律等社會(huì)援助體系，切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際問題。要集中有限財(cái)力，堅(jiān)持向基層一線、向困難群體傾斜的原則，切實(shí)改善民生，抓好為民造福的建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)完成50套“廉租房”建設(shè)任務(wù)，逐步改善城鎮(zhèn)弱勢群體住房條件。要繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。要積極引導(dǎo)失業(yè)、待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，切實(shí)抓好崗位技能培訓(xùn)，以人力資源市場為平臺(tái)，千方百計(jì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，使廣大群眾從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。五、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定要始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，繼續(xù)深入開展平安建設(shè)工作，確保社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)敵斗爭，牢牢掌握對(duì)敵斗爭主動(dòng)權(quán)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，繼續(xù)實(shí)施“愛民固邊”戰(zhàn)略，確保社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控工作，堅(jiān)持不懈地在重點(diǎn)村組和敏感時(shí)段開展集中整治工作，把集中整治工作和基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)了解和掌握深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息，牢牢掌握對(duì)敵斗爭主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗三責(zé)”和社會(huì)治安綜合治理措施，把防范工作置于更加突出的位置，做好預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教等難點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要深入開展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層武裝部和政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)防控制和打擊犯罪的能力，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)取得新突破。（二）切實(shí)提高依法管理宗教事務(wù)的能力，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)要鞏固民族宗教政策暨法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，全面貫徹黨的民族宗教政策，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。要始終把加強(qiáng)愛國宗教人士的思想和隊(duì)伍建設(shè)作為抓好宗教工作的關(guān)鍵，切實(shí)提高廣大愛國宗教人士的政治思想覺悟和法律政策水平，使其成為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。要加大對(duì)非法宗教活動(dòng)的整治力度，堅(jiān)決制止非法教經(jīng)、講經(jīng)活動(dòng)，依法打擊披著宗教外衣、利用宗教進(jìn)行的各種分裂破壞活動(dòng)。要嚴(yán)格規(guī)范朝覲組織管理工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，理直氣壯地制止零散朝覲活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)零散朝覲“零”控制目標(biāo)。要堅(jiān)決抵御“三股勢力”利用宗教進(jìn)行的各種滲透活動(dòng)，更好地把廣大群眾團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨組織周圍，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。（三）繼續(xù)深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育要堅(jiān)持“守土有責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想文化、宣傳輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)和管理，堅(jiān)決堵住民族分裂思想的傳播渠道及途徑。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用和管理，加大網(wǎng)上輿情監(jiān)控、封堵、刪除和引導(dǎo)工作力度，有效抵御境內(nèi)外“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的勾聯(lián)聚合和反動(dòng)宣傳煽動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭，加大對(duì)各類非法出版物的清繳，從源頭凈化文化市場。要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)校思想品德教育，引導(dǎo)廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)各族青少年的健康成長。（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，努力化解人民內(nèi)部矛盾要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，加大對(duì)干部群眾的法制宣傳教育力度，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)依法行政，不斷提高全社會(huì)民主法制化程度。要高度重視信訪和人民調(diào)解工作，正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力暢通訴求渠道，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要本著“以人為本、尊重歷史、堅(jiān)持實(shí)際、把握政策”的原則，合理妥善地協(xié)調(diào)處理好長期影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的歷史遺留信訪問題和社會(huì)就業(yè)、困難群眾生產(chǎn)生活、拖欠職工工資等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)決避免久拖不決和矛盾上交現(xiàn)象的發(fā)生。六、高舉旗幟，把握大局，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以提高黨員干部隊(duì)伍總體素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。（一）加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，用科學(xué)理論武裝全體黨員要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，切實(shí)在統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作中取得實(shí)效。要加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和先進(jìn)的政治理論指導(dǎo)實(shí)際工作，著力提高分析和解決實(shí)際問題的能力。要把大膽探索的精神與求真務(wù)實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作結(jié)合起來，不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到實(shí)際工作中，落實(shí)到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平要按照科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)百分制考核機(jī)制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實(shí)把群眾公認(rèn)的實(shí)干型、開拓型優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要進(jìn)一步加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)干部駐村任職和基層干部外派掛職工作，把有無基層工作經(jīng)驗(yàn)作為選拔使用干部的重要條件，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要堅(jiān)持黨管人才原則，全力推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮援疆干部和掛職干部的作用，深入開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，通過客觀全面評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，營造育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境。要繼續(xù)抓好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”，真正使老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。（三）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用要按照“把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”的要求，建立和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任述職制度，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要以加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委“五種能力”和村黨支部“四種能力”建設(shè)為基礎(chǔ)，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”履行職務(wù)能力目標(biāo)考核制度，并逐步在縣直單位推開，切實(shí)增強(qiáng)基層組織抓好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任心。要認(rèn)真組織好村委會(huì)換屆選舉工作，全面推行村“兩委”班子負(fù)責(zé)人“一肩挑”的基層組織改革，不斷優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)。要扎實(shí)開展分類定級(jí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員幫帶和無崗黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，通過在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷，切實(shí)保護(hù)好基層干部的工作積極性。要加快探索在各類社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中開展黨建工作的有效途徑，進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)校和社區(qū)黨建工作。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重從生產(chǎn)一線、專業(yè)人才和致富能人隊(duì)伍中發(fā)展黨員，從建立黨員黨性分析制度、拓寬黨員服務(wù)群眾渠道、健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”的長效機(jī)制入手，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。要在抓好村級(jí)陣地建設(shè)收尾工作的基礎(chǔ)上，積極探索管好、用好新建村級(jí)陣地和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的有效途徑，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。（四）