【文章內容簡介】 展理念引領縣域經濟的發(fā)展。對這個問題我們要高度重視，特別是現在的綠色發(fā)展理念，縣域經濟，過去一提縣，肯定是國家大項目，省里的，市州的，到了縣那就允許粗糙一點，粗放一點，利潤低一點，落后一點，今天這個時代已經不允許了。過去我們也已經強調綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的，到今天黨的十八屆五中全會以后，我們要以貫徹落實黨的決議、執(zhí)行命令、落實工作部署要求的力度來抓五大發(fā)展理念的貫徹落實。當前特別是綠色生態(tài)這個問題，習近平總書記在重慶召開座談會的時候特別強調長江經濟帶要共抓大保護、不搞大開發(fā),這是總書記從發(fā)展理念源頭的角度對我們進入新的發(fā)展時期的指導思想，共抓大保護、不搞大開發(fā),不是不要發(fā)展，而是要實現綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住，特別是我們xx,將近1100公里的長江中游寶貴江段，黃金水道，江面又寬闊，水利充沛，兩岸青山綠水，資源非常豐富，如果我們的縣域經濟還是過去蘇南模式,社隊企業(yè)的模式，老一套，那勢必要毀掉長江，把長江搞臭、搞窄、搞毀了，我們今天在這里要特別強調把五大發(fā)展理念作為指揮棒來指導我們的縣域經濟發(fā)展。可以說這次會議提供的典型，發(fā)言的典型，還是我們看了現場，都是貫徹五大發(fā)展理念的典型，程度不一樣，不可能一下子都達到很高的標準，但是風向標、指揮棒、前進方向已經明確，這一定要作為本次會議的一個重大指導思想。這是首要的，五大發(fā)展理念作為指揮棒.五大發(fā)展理念指導下的，當前習近平總書記提出經濟發(fā)展進入新常態(tài)，第一個新是新理念，第二個新是進入新常態(tài)，新常態(tài)就是我們國家進入經濟發(fā)展的新的時期，這個新的時期的特點是要求我們要優(yōu)化升級，結構要優(yōu)化，產業(yè)發(fā)展水平要升級，我們縣域經濟的發(fā)展也要優(yōu)化結構，要升級，我們要與時俱進，在進入新常態(tài)歷史時期內xx的縣域經濟也是新常態(tài)，要按照這個新的目標，結構調整，優(yōu)化結構。當前我們還有一個新，就是貫徹落實五大發(fā)展理念,進入新常態(tài)，根據新特點、新任務，當前我們有五大任務，這是五中全會部署的五大任務，就是三去一降一補的問題，去產能、去杠桿的問題，特別是去產能的問題，我們縣域經濟當中相當一部分也有很繁重的任務，小鋼鐵、小水泥、造紙等項目，該去的一定要有力度，該去的要堅決去，這一條不能含糊。去庫存的問題，房地產庫存，各地的情況不一樣，武漢現在也就是只夠供七八個月的，良性的周期是15個月，我們還不夠。去杠桿的問題，xx省總體來看，金融杠桿可能有些方面還要加杠桿，增加杠桿率，根據實際情況。特別是去產能、去庫存的問題，我們縣域經濟的任務非常繁重。一降一補,降成本、補短板，特別是在降成本的問題上，省委省政府已經下了決心，我們開了幾個座談會，現在各地抓貫徹落實還是比較好的，這兩天我們聽到反饋情況，說企業(yè)感覺在xx有比較大的改觀，收費這個問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結果，希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題，主要是降成本。說到底，互聯網作為先進生產工具，除了從本質上改變業(yè)態(tài)以外，對于相當一部分企業(yè)來講就是降成本。還有一個新的任務就是供給側結構性改革，供給側結構性改革，我們一定要把重心放在結構性改革上。供給的產品，供給的產業(yè)怎么改，我們服務，由企業(yè)家去操盤，比如剛才孫總所講的這一套，我們認真消化、學習、領會，怎么樣做是企業(yè)家的事，企業(yè)家和從政者、做公務員的分擔著社會發(fā)展的不同職責，我們就是做好服務，下一步農村淘寶、農村電商方面怎么做，我看就是做好服務，這是根本。我們抓供給側結構性改革，某種意義上來講縣域經濟的供給側結構性改革相對于中心城市、大都市的任務更為繁重，結構性改革主要是抓供給更多體制機制改革措施，審批制度的改革，通過供給多提供，多在結構問題上、體制機制上下功夫，至于說產品怎么改，企業(yè)會根據需求側的需要來進行具體操盤，不用我們去今天這樣加強投入，明天那樣加強投入，搞不好會犯再計劃經濟的一些錯誤和問題。關于供給側結構性改革的問題，我們要把這一條作為縣域經濟發(fā)展的一個很重要的任務。新理念的問題，新常態(tài)，新任務，這些作為縣域經濟發(fā)展的指導思想，重心，一定要把握好。這是我所強調的第一點，一定要用五大發(fā)展理念作為指揮棒,這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問題上，保護長江的問題上，省委省政府將堅決依法堅決執(zhí)法，堅決貫徹黨中央的決策部署，這個方面的力度會加大，各級黨委和政府對于涉及到綠色發(fā)展、保護生態(tài)的問題上一定要一個立場，黨中央的立場，省委省政府的立場，千萬不要和一些小企業(yè)綁在一起，為了那么一點稅收，為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢，不能干這個買賣，而且堅決不允許。二、發(fā)展縣域經濟要補短板?？傮w上看，全省縣域經濟發(fā)展短板問題是不少的，我們要補短板。三去一降一補就是要補短板，我今天專門把補短板的問題單獨拎出來重點強調一下，我們受到了浙江省委的啟發(fā)，也是xx當前在推動經濟社會發(fā)展當中，特別是縣域經濟發(fā)展當中我們需要做的重心重點任務。我們到了浙江，正好趕上第二天要開省委全會，這個省委全會只確定了一個主題，找短板的全會，補短板的全會。我聽了之后深受啟發(fā)，也受到震撼，如果要講經濟社會發(fā)展水平，浙江是第一梯隊，發(fā)展水平高，如果要講短板，我相信他們的短板一定比我們要少，不可能沒有，一定比我們少得多，但是作為一個省委全會專門找短板，令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個省比起來，我們的短板一定會很多，起碼要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補短板。我們今后的發(fā)展水平如何，我們居于什么樣的層次，就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補到什么樣的程度，問題導向,木桶效應,所以要找短板、補短板，全省共同思考我們的短板在哪里，相信我們有很多方面的短板，硬的短板、軟的短板，比如說交通基礎設施這個短板要補，一些硬件設施建設短板要補，我們還有一些優(yōu)勢的地方，人才、教育、科技是有相當優(yōu)勢的，但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報告，如果我們倒過來品位的話，如果我們把孫總所點出問題的短板補上，我們就達到了先進發(fā)達省份的水平，就是補短板。關于補短板的問題，我今天借這個寶貴機會強調幾個補軟短板的問題，我們最大的短板還是解放思想不夠，新理念、新思想、新道法不夠。 十三五我們xx省經濟社會發(fā)展取得了比較好的成績，我們位次五年前移了3位，我們很多指標都保持了良好的態(tài)勢，這是不錯了。我們當初提出叫彎道超越,今天要借這個機會，我們要再提出一個超越換道超越.什么叫換道超越?馬云先生在阿里巴巴總部的時候，我們去考察學習的時候他講到要換道超越的問題，如果說彎道超越還是在同一個路徑上是快慢的問題，因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了。彎道超越應該說話用xx省十二五發(fā)展的實際成績，說明彎道超越是成立的，而且能夠做到，xx是受益的，得益于黨中央的領導、我們干部群眾的努力。十三五期間，我們要想完成率先、進位、升級、奠基,特別是奠基,什么叫奠基?為后十三五發(fā)展要奠定基礎，我們把新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎要在十三五埋下，要在十三五后期，后十三五時代要發(fā)揮作用。所以換彎道超越基礎之上的換道超越成為必然。換道我覺得換兩個道:一是理念之道、思想之道；二是方法路徑之道。一定要換道超越,而當前應該說我們趕上了這個新時代，互聯網時代、信息化的時代。在大的態(tài)勢面前，如長江之水浩浩東流，順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個寶貴的機遇，要想抓住機遇，首先我們要換腦袋,還要繼續(xù)解放思想。浙江省的經濟一個特點是縣域經濟和地市經濟，也就是說下面鋪天蓋地地而且搞得都很