【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定嚴(yán)密的初查計(jì)劃針對(duì)近年來有價(jià)值的舉報(bào)線索少的現(xiàn)狀，我們組成了由分管檢察長(zhǎng)和反貪局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)以及偵查科科長(zhǎng)共同參加的案件線索評(píng)估小組，對(duì)涉及貪污、行賄、受賄犯罪的舉報(bào)線索進(jìn)行評(píng)估，從線索來源（舉報(bào)類型）、舉報(bào)內(nèi)容等方面進(jìn)行綜合科學(xué)分析，對(duì)可信度高、有成案價(jià)值的線索提出偵查方向交由偵查部門，偵查部門據(jù)此在3日內(nèi)制定初查計(jì)劃，報(bào)局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后開展初查。這樣，不僅使辦案人員明確了偵查思路，提高了成案率，而且也為縮短辦案周期打下了基礎(chǔ)。從今年我們立案查處的案件情況看，我們之所以能夠取得初查成案率達(dá)到100%的好成績(jī)，主要?dú)w功于我們?cè)趯?shí)施初查前的線索評(píng)估。如我們?cè)谵k理供電局系列案件中，盡管舉報(bào)所反映的內(nèi)容不詳，咋一看沒有多大的初查價(jià)值，但是，我們通過評(píng)估認(rèn)為供電系統(tǒng)是一個(gè)壟斷行業(yè)，工程發(fā)包的權(quán)力相對(duì)集中，并且缺乏有效的監(jiān)督，而被舉報(bào)人李某多年來一直在該系統(tǒng)做工程，行賄的可能性極大。據(jù)此分析，我們制定了嚴(yán)密的初查計(jì)劃，并一舉突破了這一受賄串案。（三）案件查處工作關(guān)口前移，規(guī)范初查和秘密調(diào)查“傳喚、拘傳的持續(xù)時(shí)間不得超過十二小時(shí)”的法律規(guī)定確立以來，傳統(tǒng)的“車輪戰(zhàn)”，“疲勞戰(zhàn)”等偵查方式已經(jīng)不僅被宣告過時(shí)，而且直接違反了法律的這一規(guī)定，因此，要想在法律規(guī)定的期限內(nèi)突破案件，就必須將案件查處的關(guān)口前移，強(qiáng)化初查和秘密調(diào)查。初查工作開始前，我們嚴(yán)格按照辦案流程的要求，制定嚴(yán)密的初查預(yù)案，明確案件的初查方向、范圍和規(guī)范化要求，針對(duì)案件特點(diǎn)詳細(xì)列出初查工作的內(nèi)容，力求做到精確初查。如在辦理供電局系列案件中，針對(duì)舉報(bào)信反映的內(nèi)容不詳實(shí)，但具有初查價(jià)值的特點(diǎn)，我們對(duì)案件的關(guān)鍵行賄人李桂榮幾年來所做工程情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸排，收集了大量的人證和書證，由于準(zhǔn)備工作過細(xì)，在證據(jù)面前，李桂榮很快交代了行賄犯罪事實(shí)，從而一舉突破供電系統(tǒng)的受賄串案。在查處我區(qū)某中學(xué)校長(zhǎng)周某一案的線索時(shí)，我們辦案人員圍繞行賄人的假名、假姓、假地址，展開精確的初查，鎖定目標(biāo)不放，七上沭陽，終于克服重重困難將其追捕到案，從而突破數(shù)起我區(qū)中學(xué)校長(zhǎng)受賄串案。（四）加強(qiáng)審訊過程中的安全防范工作，規(guī)范詢問、訊問行為在查辦職務(wù)犯罪案件工作中，我們始終將辦案安全放在第一位，不僅有完善的訊問談話設(shè)施，而且建立了相關(guān)的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次談話之時(shí)起，始終有兩名以上法警在場(chǎng)，法警為專職安全員，確保不出差錯(cuò)。針對(duì)有的受賄嫌疑人在交代問題后有異常表現(xiàn)的，我們都及時(shí)安排人員與之談話，做好他們的思想工作。在查辦王某涉嫌受賄一案時(shí)，王某有自殘的企圖，但被我安全人員及時(shí)地制止，從而避免了一場(chǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)決杜絕變相拘禁犯罪嫌疑人，變相剝奪、限制證人人身自由和采用刑訊逼供等暴力手段違法訊問、取證行為，在條件允許的情況下，堅(jiān)持對(duì)詢問、訊問案件證人和犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)控和全程同步錄音錄象，對(duì)辦案過程中出現(xiàn)的少數(shù)干警情緒急噪等情況，我們及時(shí)做好干警的思想疏導(dǎo)工作。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行強(qiáng)制措施，在對(duì)象的確定，手續(xù)的辦理，執(zhí)行的主體等方面都能嚴(yán)格按照法律和規(guī)范的要求進(jìn)行，尤其在對(duì)監(jiān)視居住的使用上，我們始終堅(jiān)持“少用、慎用、規(guī)范使用”的原則。如今年我們辦理的屠某涉嫌行賄案，從監(jiān)視居住的對(duì)象確定，到手續(xù)的辦理到措施的執(zhí)行，我們都能嚴(yán)格按照法定程序和要求執(zhí)行。（五）加強(qiáng)人權(quán)保障，堅(jiān)持人性化辦案對(duì)于每一個(gè)調(diào)查對(duì)象我們都能在充分保障其法定權(quán)利的同時(shí)，從人道主義的角度出發(fā)，堅(jiān)持人性化辦案。對(duì)于一些患有疾病的被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、證人，我們都主動(dòng)聯(lián)系醫(yī)院或診所的醫(yī)生定時(shí)定期為其測(cè)量血壓，心率，安排就醫(yī)。對(duì)于在生活上有特殊要求的被調(diào)查對(duì)象，我們都做到盡量滿足。如我們?cè)谵k理揚(yáng)州市新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某涉嫌貪污一案中，針對(duì)犯罪嫌疑人丁某年事已高，并患有心臟病和“三高”病癥等情況，我們及時(shí)與揚(yáng)州市第一人民醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)醫(yī)生定時(shí)為其測(cè)量血壓和心率，購買常用藥物，適時(shí)安排休息。這樣不僅有效防止了突發(fā)事件的發(fā)生，保證了審訊工作的順利開展，而且也使當(dāng)事人切身感受到檢察機(jī)關(guān)的人性化工作作風(fēng)，有力地維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)的整體形象。（六）嚴(yán)格辦案紀(jì)律，加強(qiáng)保密工作如果說紀(jì)律是履行職能的保障，保密工作則是突破案件的關(guān)鍵。在辦案過程中，我們始終把辦案紀(jì)律和保密工作當(dāng)作重要的基礎(chǔ)工作來抓。例如在辦理揚(yáng)州新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某一案的過程中，由于我們?cè)诎讣某醪?、集中突破等環(huán)節(jié)規(guī)定了嚴(yán)格的辦案紀(jì)律，采取了有效的保密措施，從而使我們?cè)诜梢?guī)定的時(shí)間內(nèi)一舉突破了丁某涉嫌貪污公款86萬余元的重大犯罪事實(shí)。二、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)偵，進(jìn)一步加強(qiáng)反貪隊(duì)伍建設(shè)（一）結(jié)合規(guī)范執(zhí)法檢查和主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為今年8月，全省檢察機(jī)關(guān)開展了規(guī)范執(zhí)法檢查和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育活動(dòng)，我局根據(jù)(推薦你關(guān)注 網(wǎng))活動(dòng)要求，積極組織全體反貪干警認(rèn)真學(xué)習(xí)市院反貪局制定的《關(guān)于在全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門開展職務(wù)犯罪偵查工作規(guī)范執(zhí)法檢查和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)照省院列出的存在于偵查工作中的10個(gè)方面的重點(diǎn)問題，結(jié)合我院反貪工作實(shí)際，進(jìn)行了深入討論，認(rèn)真排查，針對(duì)辦案中存在的初查階段接觸被調(diào)查人不嚴(yán)格遵守審批制度；對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施不及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行；錄音錄象設(shè)備老化，不能滿足現(xiàn)有條件下的辦案要求等問題逐一進(jìn)行原因分析，提出整改措施和方案，并落實(shí)整改。（二）結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)的作風(fēng)專題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干警的風(fēng)紀(jì)意識(shí)今年，在全市檢察機(jī)關(guān)開展的以“牢記為民宗旨、正確履行職責(zé)、堅(jiān)持廉潔從檢”為主題的作風(fēng)專題教育活動(dòng)中，我們根據(jù)我院的反貪工作實(shí)際，結(jié)合在臨近縣市檢察院發(fā)生的少數(shù)檢察干警幫助被告人親屬打聽案情，指使行賄人翻供的嚴(yán)重違法違紀(jì)事件，及時(shí)組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的文件精神，深刻反思和排查日常工作中存在的類似問題和苗頭，并加以整改。通過講學(xué)習(xí)，擺問題，談?wù)J識(shí)，說體會(huì)，全體干警的風(fēng)紀(jì)意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)社會(huì)主義法治理念本質(zhì)要求和核心內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，從而切實(shí)增強(qiáng)了干警做好本職工作的責(zé)任感，使命感和緊迫感。（三）結(jié)合辦案流程檢查，組織干警認(rèn)真開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)《辦案工作流程》是省院為指導(dǎo)全省檢察工作，提高辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為而依法制定的一項(xiàng)工作制度，但在落實(shí)過程中，少數(shù)干警由于主觀認(rèn)識(shí)不到位，一度存在抵觸情緒。為了解決這一問題，我們提出了“把規(guī)定變成習(xí)慣”的口號(hào)，一方面組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)流程的各項(xiàng)規(guī)定，另一方面結(jié)合流程檢查中存在的問題和不足，對(duì)照流程進(jìn)行落實(shí)、整改。同時(shí)，我們還根據(jù)市院的統(tǒng)一安排和部署，組織全體反貪干警參加了為期三天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，我們還嘗試建立學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，把每周的星期五下午規(guī)定為固定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還注重結(jié)合工作實(shí)踐，開展調(diào)研，以調(diào)研促業(yè)務(wù)。今年，我們先后與院研究室組織了兩次有關(guān)反貪工作的檢察理論與實(shí)踐研討會(huì)，交流文章13篇。全年共撰寫各類調(diào)研文章17篇，其中國家級(jí)錄用5篇，省級(jí)錄用1篇，市級(jí)錄用2篇；宣傳13篇，其中國家級(jí)錄用8篇，省級(jí)采用3篇；信息8篇，其中省級(jí)錄用1篇，市級(jí)錄用6篇。三、預(yù)防工作成效顯著XX年，我們反貪局繼續(xù)貫徹“打防并重，標(biāo)本兼治”的方針，在深入查辦各類貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件的同時(shí)，緊緊圍繞年初的預(yù)防工作部署，重點(diǎn)開展了個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)預(yù)防、重大工程建設(shè)同步預(yù)防，民營(yíng)企業(yè)行賄犯罪預(yù)防，組織開展送法到學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等活動(dòng)，預(yù)防工作成效顯著。全年共開展個(gè)案預(yù)防13個(gè)，發(fā)出預(yù)防檢察建議24份。深入發(fā)案單位召開案情分析會(huì)議27次。寫出案情分析報(bào)告6份，幫助市供電公司、區(qū)教育系統(tǒng)、區(qū)建設(shè)局等發(fā)案單位落實(shí)預(yù)防措施142項(xiàng)。建立包括區(qū)政府物資采購、區(qū)市政建設(shè)揚(yáng)菱路槐泗段拓寬工程、區(qū)衛(wèi)生局、x路改造工程等專項(xiàng)工程在內(nèi)的同步預(yù)防6個(gè)。組織到校園、工地、社區(qū)等區(qū)域開展法制教育宣講105節(jié)課。四、存在的不足及工作打算總結(jié)今年的反貪工作，雖然我們較好地完成了年初制定的各項(xiàng)反貪工作任務(wù)，但是，我們?nèi)匀磺逍训恼J(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在一些不足之處，我們所取得的工作業(yè)績(jī)與上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和人民群眾的期望還存在著較大的差距，具體表現(xiàn)在：辦案工作流程的執(zhí)行力度和案件質(zhì)量還有待提高；干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前日趨復(fù)雜化、智能化的偵查工作要求還有很大差距；理論調(diào)研工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。XX年，我們x反貪局將繼續(xù)按照市院黨組提出的“質(zhì)量，效率，形象”三大品牌的基本要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力拼搏，開拓爭(zhēng)先，全面推進(jìn)我院的各項(xiàng)反貪工作。（一）圍繞反貪工作職能，進(jìn)一步加大辦案力度作為反腐敗工作的一支生力軍，我們將繼續(xù)堅(jiān)定