【文章內(nèi)容簡介】 警理論武裝制度化。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍為基礎(chǔ)，我們在完善理論武裝的制度、拓展理論武裝的內(nèi)容、延伸理論武裝的陣地上下功夫，多載體、多形式地開展政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升班子的整體功能和干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是堅(jiān)持干警素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化。今年以來，我們在抓好“基層組織建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“民主評議站所”“政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三解三促和大接訪”等系列活動(dòng)和干部的“3+2”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)，我們組織進(jìn)行了基層司法所長、初任律師培訓(xùn)、新任黨支部書記培訓(xùn)等。三是堅(jiān)持干警教育平臺(tái)多樣化。今年我們以“三解三促”和大接訪活動(dòng)的開展為教育培訓(xùn)干部的有效平臺(tái)，增強(qiáng)干警的事業(yè)心責(zé)任感，增強(qiáng)干警為群眾服務(wù)的意識(shí)，我們選派35名副科級以上的干部下到基層一線司法所，與基層的同志一同工作，幫助基層解決實(shí)際困難。同時(shí)我(本文來源好：)們還選派了4名年輕干部到基層社區(qū)街道掛職鍛煉。我們借助社會(huì)資源搭建教育平臺(tái)。在組織開展專項(xiàng)教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)了xx市紀(jì)委要求的科以上干部重要事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)了干部任前的談話制度，簽訂了《廉政責(zé)任狀》等，使全體黨員干部在潛移默化中堅(jiān)守廉潔自律的底線。四是堅(jiān)持推樹典型榜樣化。今年以來我們注重典型培養(yǎng)，通過典型引領(lǐng)，用身邊的先進(jìn)事跡教育身邊的人，我們選樹了受到省委組織部表彰的全省創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員勞教所三大隊(duì)教導(dǎo)員劉定虎同志和被評為全省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)六家先進(jìn)先進(jìn)集體和三名先進(jìn)個(gè)人。這些典型的樹立，進(jìn)一步在系統(tǒng)內(nèi)形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。今年以來，全市司法行政工作取得的成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持，得益于全系統(tǒng)廣大干警和法律服務(wù)工作者的辛勤工作。我們的主要體會(huì)是：必須堅(jiān)持政治引領(lǐng)、必須堅(jiān)持服務(wù)大局、必須堅(jiān)持率先發(fā)展、必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、必須堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、必須堅(jiān)持建好隊(duì)伍。二、保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前司法行政事業(yè)發(fā)展面臨的問題在推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的過程中，我們遇到了許多困難和問題，這些都嚴(yán)重影響和制約了司法行政職能作用的發(fā)揮。一是干警的能力素質(zhì)有待提升。二是法律服務(wù)人員的誠信意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是體制機(jī)制有待改革。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)。三、理清工作思路，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)“四個(gè)**”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，全市司法行政工作的總體要求是：要以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)大局，遵循服務(wù)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的原則，強(qiáng)力履行職能，扎實(shí)做好矛盾化解、特殊人群管理、法律服務(wù)、普法教育、服務(wù)民生、基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等七項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力爭當(dāng)全省全國司法行政工作排頭兵，為推進(jìn)“四個(gè)xx”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。要著力做好以下四個(gè)方面的工作：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為司法行政事業(yè)率先發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，作為全部工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。要立足本職工作實(shí)際，對照黨的十八大提出的新要求新任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突破創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全市司法行政工作新局面。一是要學(xué)深學(xué)透，切實(shí)領(lǐng)會(huì)十八大精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，作為全部工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。要原原本本地學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆三中全會(huì)上的重要講話精神。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把十八大精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到每個(gè)單位、每個(gè)黨員干部職工和每個(gè)法律服務(wù)工作者，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的熱潮。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大的主題，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和重要指導(dǎo)意義，深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。二是要聯(lián)系實(shí)際，真正貫穿日常工作的始終。要堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法行政制度，堅(jiān)持司法行政工作的社會(huì)主義方向。要更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于司法行政工作的各方面、全過程，促進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展，努力為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題提供法律支撐。要緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，更好地服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。三是要振奮精神，廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。要把思想統(tǒng)一到黨的十八精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。要注重群策群力，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體司法行政人的聰明才智；要注重司法行政文化建設(shè)，充分挖掘內(nèi)在動(dòng)力，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；要注重把握工作規(guī)律和方法，不斷探求開創(chuàng)新局面的有效路徑。要通過開展群眾性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感。要通過兢兢業(yè)業(yè)的工作，把行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度，建立完善長效工作機(jī)制，更好地發(fā)揮執(zhí)法、管理、服務(wù)、保障等職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。（二）圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮司法行政的獨(dú)特職能作用著眼于黨的十八大對黨和國家“五位一體”的總體部署，圍繞推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)大局，充分發(fā)揮司法行政工作的獨(dú)特職能作用。一是要在創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中發(fā)揮獨(dú)特職能作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革加劇，消費(fèi)、醫(yī)療、勞動(dòng)關(guān)系、征地拆遷、環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛極有可能大量增加。與此同時(shí)，社會(huì)管理面臨著一系列的新情況、新問題。司法行政機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中負(fù)有重要職能，比如，如何發(fā)揮好法制宣傳在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用；如何完善和創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)；如何減少并及時(shí)化解社會(huì)矛盾等，這些都是擺在我們面前需要解決的嶄新課題。我們要圍繞黨委、政府中心工作和重大活動(dòng)、主要節(jié)點(diǎn)，有針對性地開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)消除矛盾糾紛的排查盲點(diǎn)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真做好特殊人群管理服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理幫扶，落實(shí)刑釋解教人員必接必送和有效安置政策，加強(qiáng)刑釋解教人員服務(wù)管理和教育幫扶工作，幫助他們順利回歸社會(huì)，有效消除和減少重新違法犯罪。二是要在創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境中發(fā)揮獨(dú)特的職能作用。作為中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量，司法行政正處于一個(gè)新的上升期：中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成；《人民調(diào)解法》已全面部署實(shí)施；修改后的《刑事訴訟法》已對社區(qū)矯正制度和法律地位予以確定等等?？梢哉f，司法行政已經(jīng)歷一個(gè)職能不斷拓展的新的歷史時(shí)期。我們要深入審視司法行政工作在推進(jìn)法治化、服務(wù)現(xiàn)代化中的重要任務(wù)。要深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，大力宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，努力提高全體公民的法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平。要深入貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》和修改后的《刑事訴訟法》，加強(qiáng)配套制度和措施的完善，努力提升依法行政的能力和水平。三要在創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)環(huán)境中發(fā)揮獨(dú)特的職能作用。當(dāng)前，我市已進(jìn)入率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，法律服務(wù)需求將出現(xiàn)總量增多，層次提高、復(fù)雜程度加大的態(tài)勢。同時(shí)，隨著社會(huì)主義民主法治的不斷發(fā)展，人民群眾對公平正義的要求越來越高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是司法行政工作的根本任務(wù)。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢，積極做好政府法律顧問工作，為政府經(jīng)濟(jì)決策提供法律咨詢；要組織各類服務(wù)團(tuán)，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，開展專項(xiàng)法律服務(wù)；要組織辦理經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域犯罪案件，積極參與專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要緊緊圍繞促進(jìn)民生工作開展法律服務(wù)，大力開展法律援助便民活動(dòng)，努力為更多的困難群眾提供方便快捷的法律援助。（三）高點(diǎn)定位、咬定目標(biāo)，著力打造司法行政爭當(dāng)全省全國排頭兵的“六大品牌”一是打造人民調(diào)解（大調(diào)解）工作品牌。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就是要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，大力推進(jìn)兩級調(diào)處中心建設(shè)。推動(dòng)大調(diào)解中心實(shí)體化建設(shè)，把兩級調(diào)處中心建成融社情民意分析研判、矛盾糾紛排查調(diào)處、大調(diào)解工作協(xié)調(diào)管理于一體的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。要大力加強(qiáng)對接調(diào)解工作室和專業(yè)調(diào)解工作室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)各類專業(yè)調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，力爭年內(nèi)成立市級醫(yī)患糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和調(diào)處中心，并投入實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行。要繼續(xù)推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)，組織開展好基層星級調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建工作，促進(jìn)基層調(diào)解組織水平的提升。二是打造特殊人群管理工作品牌。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)”。要全面貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范刑罰執(zhí)行的實(shí)體和程序。繼續(xù)加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作，完善定期排查分析制度，擴(kuò)大移動(dòng)定位覆蓋率，暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員和重要環(huán)節(jié)情況，切實(shí)將影響社區(qū)矯正監(jiān)管安全的隱患消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真抓好刑釋解教人員信息庫建設(shè)，提高安置幫教工作的信息化水平。組織對重點(diǎn)刑釋解教人員必接制度落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，逐步推動(dòng)對一般刑釋解教人員的接回率穩(wěn)步提高。扎實(shí)推進(jìn)市社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)，爭取在XX年建成集監(jiān)督管理、矯正教育和幫扶服務(wù)于一體的xx市社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)在市、縣兩級成立社區(qū)矯正管理局，積極創(chuàng)造條件壯大社區(qū)矯正和安置幫教專職工作者隊(duì)伍。三是打造法律服務(wù)工作品牌。認(rèn)真落實(shí)十八大報(bào)告提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”要求，廣泛開展法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。組織全市律師開展公益法律服務(wù)活動(dòng)，明確每月18日為律師進(jìn)村（社區(qū)）日，通過宣傳法律法規(guī)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢和法律援助。更好地發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，組織開展首批“5a”級律師事務(wù)所評選工作，選樹出一批基礎(chǔ)條件完備、人員素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)的律師事務(wù)所。切實(shí)加強(qiáng)公證服務(wù)新領(lǐng)域的研究，不斷拓展公證服務(wù)范圍。繼續(xù)開展基層法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，著手建立“xx市基層法律服務(wù)網(wǎng)站”，按照基層法律服務(wù)五年規(guī)劃的總要求全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。四是打造普法教育工作品牌。堅(jiān)持以黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”為指引，以“六五”普法中期考核為契機(jī)，以爭當(dāng)全國全省排頭兵為目標(biāo)，以提升法治文化為引領(lǐng)，以打造品牌亮點(diǎn)為支撐，以抓重點(diǎn)（工作）項(xiàng)目落實(shí)為突破，全面推進(jìn)全市“六五”普法深入開展，努力提高全市“六五”普法工作成效。五是打造保障民生工作品牌。落實(shí)黨的十八大報(bào)告提出的“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式”要求，結(jié)合我市法律援助工作實(shí)際，以構(gòu)建完善的法律援助服務(wù)體系為抓手，深入推進(jìn)市法律援助中心、市（縣、區(qū)）法律援助中心站、點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，形成工作職責(zé)明晰、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范、人員分工到位、管理制度健全的規(guī)范化法律援助網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理，建立法律援助案件質(zhì)量評估指標(biāo)體系，完善案件質(zhì)量評估程序；加強(qiáng)與公安、檢察等部門聯(lián)系，建立相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定有關(guān)制度，確保法律援助在偵查、審查起訴階段能夠順利介入；加強(qiáng)法律援助宣傳，讓更多的弱勢群體獲得法律援助服務(wù)。要深化司法鑒定以行政管理為主，行業(yè)管理為輔，社會(huì)監(jiān)督介入的“三位一體”管理模式，適時(shí)成立xx市司法鑒定人協(xié)會(huì)，組織開展全市優(yōu)秀司法鑒定所、優(yōu)秀司法鑒定人評比活動(dòng)。六是打造司法行政文化品牌。司法行政文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。針對黨的十七屆六中全會(huì)精神提出的“積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義在司法行政文化建設(shè)中的指導(dǎo)地位，大力加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)”要求，忠實(shí)踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價(jià)值觀，深化司法行政價(jià)值體系大討論成果。結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)和文化建設(shè)規(guī)律，突出服務(wù)文化、制度文化、廉政文化等三個(gè)重點(diǎn)，以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、效能型“五型”司法行政機(jī)關(guān)為載體，全面加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)，努力打造司法行政文化品牌。（四）以黨建帶動(dòng)隊(duì)建，為司法行政事業(yè)率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)決定了司法行政工作科學(xué)發(fā)展的高度，進(jìn)步的速度，服務(wù)群眾的深度。因此，我們要全面提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)新一輪“爭當(dāng)全省全國司法行政工作排頭兵”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障。一是要不斷加強(qiáng)黨建工作，堅(jiān)定司法行政工作科學(xué)發(fā)展的政治方向。黨的十八大報(bào)告指出“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)?！币虼?，抓好黨建工作是當(dāng)前各級黨委面臨的首要政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政的黨建工作，提高司法行政