【文章內(nèi)容簡介】 大專文化的82人、高中文化的290人、初中及初中以下文化的1399人，一類調(diào)委會152個，二類調(diào)委會108個，三類調(diào)委會11個。全年調(diào)解民間糾紛4061件，調(diào)解成功3946件，%。制止群眾性械斗1件7人，防止民間糾紛引起自殺3件3人，制止群眾性上訪2件。司法所參與調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛196件，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會共調(diào)解、處理矛盾糾紛396件。刑釋解教人員安置幫教工作。年來，我縣共接受刑釋解教人員157人，其中刑滿釋放125人，解除勞教34人。%，安置率達(dá)到94%，重新犯罪率控制在2%以下，%。社區(qū)矯正試點工作。社區(qū)矯正試點工作。我縣試點社區(qū)矯正對象36人，其中緩刑31人，管制2人，剝奪政治權(quán)利1人，監(jiān)外執(zhí)行2人，全部落實了管理和幫教工作?；鶎臃煞?wù)工作。全縣基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問251家，共辦理法律事務(wù)4901件，其中辦理訴訟、非訴訟代理案件1008件，辦理農(nóng)民工事項3967件，處理家庭鄰里糾紛358件，辦理法律援助事務(wù)43件?；鶎悠辗ā⒁婪ㄖ卫砉ぷ?。以法制主題宣傳活動為契機，各司法所按照縣局的集中統(tǒng)一行動，通過“法律四下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)學(xué)?！钡然顒娱_展了送法進(jìn)農(nóng)村，送法進(jìn)企業(yè)，送法進(jìn)學(xué)校，送法進(jìn)萬家活動。三月至十月，先后在任市、天師等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“法律趕場”活動，發(fā)放法律宣傳資料10600余份（冊）。接待群眾3XX多人次，解答法律詢問1467人次。（四）法律援助工作縣法律援助中心共接待來訪法律援助申請人218人，受理刑事案件15件，民事法律援助案件22件；受理非訴訟法律援助170件，其中調(diào)解26件、代寫法律文書39件，解答法律咨詢105件，為當(dāng)事人免除各種費用近4萬元。（五）司法鑒定工作上半年，達(dá)州正大司法鑒定所共辦理司法鑒定148例，辦結(jié)率100%，法律援助2件。二、主要做法及成效（一）嚴(yán)措施、抓落實，全面加強隊伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以政法系統(tǒng)“三大主題”活動和“行政效能建設(shè)”活動為載體，不斷提高全體干警的整體素質(zhì)，為各項工作的開展打下了基礎(chǔ)。抓班子，帶隊伍。我們以建“六好班子”和“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干警的隊伍建設(shè)。按照“三大主題”教育活動的安排，對干警實行素質(zhì)升位，按照機關(guān)效能建設(shè)活動要求，對全體干警進(jìn)行了全方位、深層次的作風(fēng)紀(jì)律整頓。通過采取分散自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、各類培訓(xùn)與專題講座相結(jié)合的方法，以大培訓(xùn)提高職工素質(zhì)、大練兵提高服務(wù)技能，從而促進(jìn)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。抓廉政，反腐敗。我局在黨組書記、局長的指導(dǎo)、安排下，年初我們制定了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見及責(zé)任目標(biāo)考核辦法，明確了我局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化，分解到人，分解到各股室處所。抓機制，促效能。按照縣政府統(tǒng)一部署，建立健全了局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，及時對全系統(tǒng)的機關(guān)效能建設(shè)活動作出安排。通過思想再動員，深入學(xué)習(xí)討論，廣泛征求建議，認(rèn)真查擺問題，積極整改，健全長效制度，規(guī)范管理等系列工作，取得較為突出的成效。（二）抓宣傳，重實效，突出工作重點。以“五五”普法和依法治縣工作為總攬，加強法制宣傳教育，為政府中心工作的順利開展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。一是宣傳形式多樣。堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多采、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，培養(yǎng)公眾學(xué)法的興趣，提高了公民用法的能力和護(hù)法的自覺性。在城區(qū)各公共場所,包括文化廣場、商場休閑地、小區(qū)休閑場地、社區(qū)文化場所、城市中心及主要路口、車站碼頭等地設(shè)立“**縣司法局法制宣傳便民園地”即法治宣傳櫥窗。二是宣傳重點突出。注重了重點對象、重點時段、重要事件調(diào)整宣傳內(nèi)容。如針對“”汶川大地震后可能出現(xiàn)的法律問題，就相關(guān)的法律問題作出正面宣傳，消除個別群眾對自然災(zāi)害給群眾生命財產(chǎn)造成損失國家應(yīng)予賠償或補償?shù)腻e誤認(rèn)識，明確政府救助性質(zhì)；同時，宣傳中央關(guān)于抗震救災(zāi)精神，教育群眾主動配合政府的抗震減災(zāi)工作，不信謠、不傳謠，維護(hù)社會治安秩序的穩(wěn)定。三是積極參與涉法信訪案件的法制宣傳教育工作。近年來，涉法涉訴信訪事項日漸增多，為此，我局派駐法制干部在信訪局作為法制宣傳員，解答群眾在信訪事項中涉及的法律問題，宣傳我國的信訪制度和相關(guān)法律制度，引導(dǎo)群眾依法信訪、依法辦事、依法維權(quán)、依法表達(dá)利益訴求。在協(xié)調(diào)處理重大信訪事項時，依法提出法律意見，為有關(guān)部門在處理重大信訪事項中正確適法、領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)好法律參謀，避免和預(yù)防新的信訪事項的產(chǎn)生，為群眾依法表達(dá)利益訴求起到了積極的教育、引導(dǎo)和幫助作用。四是典型示范，分類指導(dǎo)，“四五”普法取得典型經(jīng)驗。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，縣委、縣政府確定了以點帶面的普法方針，分片區(qū)、分行業(yè)、分部門確定了“五五”普法示范點。**縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以[XX]2號出臺了《關(guān)于確定我縣“五五”普法示范點的通知》，確定了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)即前廂的普安鎮(zhèn)、后廂的甘棠鎮(zhèn)，兩個縣級單位即文教局、交通局，兩個企業(yè)即明月電力有限責(zé)任公司、天源燃?xì)庥邢挢?zé)任公司，兩所學(xué)校即縣職中、任市中學(xué)，兩個村民委員會即任市的花朝門村、普安鎮(zhèn)譚家嘴村民委員會，兩個居委會即新寧鎮(zhèn)淙城社區(qū)、回龍社區(qū)為縣級典型示范單位。五是全面實施，重點突破，整體推進(jìn)依法治理工作。我縣以提高社會法治化管理水平為目標(biāo)，以依法行政為核心，從地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”入手，整體推進(jìn)了依法治理工作。一抓地方依法治理的整體推進(jìn)。重點圍繞司法、行政執(zhí)法、法律監(jiān)督、普法教育、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，在整體推進(jìn)依法治縣上狠下功夫，提高了社會法治化管理水平。二抓行業(yè)依法治理的規(guī)范。各行業(yè)結(jié)合工作職能和特點，強化內(nèi)部管理，規(guī)范行業(yè)行為，積極推行政務(wù)公開，全面推進(jìn)依法治理進(jìn)程。三抓基層依法治理的強化。重點抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的依法治理。近幾年已創(chuàng)建“民主法治示范村”55個，“民主法制示范社區(qū)”5個。今年正在審查籌建“民主法治示范村”15個，“民主法制示范社區(qū)”5個。（三）抓排查、保穩(wěn)定。以建設(shè)“平安**”為重點，充分發(fā)揮法律保障的職能作用。人民調(diào)解工作。一是抓整頓規(guī)范，促進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。對全縣的271個調(diào)解委員會組織進(jìn)行了整頓，部分調(diào)委會做到了六統(tǒng)一四落實，建立健全了各項工作制度，制定了統(tǒng)一規(guī)范的《**縣民間糾紛調(diào)解實用程序》，為加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，提升人民調(diào)解隊伍素質(zhì)，成立了人民調(diào)解員巡回培訓(xùn)學(xué)校；統(tǒng)一人民調(diào)解文書格式、操作規(guī)范、檔案管理規(guī)范；針對我縣人民調(diào)解工作中人民調(diào)解文書格式不規(guī)范，操作不規(guī)范的具體情況，全面推行人民調(diào)解文書使用規(guī)范。二是加強了保障工作?？h委縣政府專題研究落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費的保障措施，確定了人民調(diào)解員的個案補貼標(biāo)準(zhǔn)和財政保障辦法。三是在人民調(diào)解機制上狠抓創(chuàng)新。小區(qū)物業(yè)調(diào)委會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，依托雅馨物業(yè)，由物業(yè)管理公司、小區(qū)業(yè)主委員會成員、司法所、社區(qū)民警等方面的人員組成雅馨物業(yè)人民調(diào)解委員會，對與促進(jìn)和諧小區(qū)建設(shè)起到了重要作用。教育行業(yè)調(diào)委會建設(shè)工作也打開局面，積極探索學(xué)校人民調(diào)解工作與學(xué)校綜治工作、警務(wù)室工作和學(xué)校工會工作的有機融合，積極促進(jìn)教育系統(tǒng)在全縣各級各類學(xué)校建立人民調(diào)解委員會，將學(xué)校人民調(diào)解工作融入到大調(diào)解格局之中。四是與人民法院聯(lián)手打造人民調(diào)解新機制，探索建立了人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對接制度。已檢查了任市、靖安、新太等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解案卷，并對部分人民調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn)。認(rèn)真做好刑釋安置幫教工作。一是完善制度，強化銜接，做好安置幫教基礎(chǔ)工作。明確崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。強化落戶、接收、幫教工作環(huán)節(jié)，為預(yù)防和減少重新違法犯罪奠定基礎(chǔ)。二說創(chuàng)新方法，多渠道安置，增強安置幫教工作實效。對回歸的157名刑釋解教人員全部進(jìn)行了登記，落實了幫教措施，建立了幫教檔案。司法所及時協(xié)調(diào)解決了他們在生活、生產(chǎn)、住房、戶口等方面的困難。三是加強對“三無”回歸人員的幫助教育和安置工作。尤其注重了“三無”釋解人員和xxxxx釋解人員的安置和幫教工作，使他們住有居所，食有兩油，穿有衣服，適應(yīng)新的生活。鞏固基礎(chǔ)、完善制度,扎實開展社區(qū)矯正試點工作。年初，我局提出以開展業(yè)務(wù)工作為切入點，規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體工作，制定了指導(dǎo)性的工作要點,明確工作努力方向。針對去年全市矯正對象重新犯罪多發(fā)生在緩刑和剝奪政治權(quán)利兩類人員的情況，我局采取以刑滿釋放人員現(xiàn)身說法，提高警示教育效果的形式，對矯正對象開展教育活動，收到良好效果。在加強思想教育的同時，今年各司法所均加大了對生活困難矯正對象的救助力度，促使他們能夠安心接受矯正。司法所規(guī)范化建設(shè)工作。按照整體規(guī)劃、分步實施、重點突破的思路，將基層司法所列入“兩所一庭”項目建設(shè)規(guī)劃，切實推動基層司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。一是按**府發(fā)[XX]19號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強我縣司法所建設(shè)的實施意見》，分步推進(jìn)司法所的建設(shè)。針對司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、司法所隊伍建設(shè)、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化以及工作保障要求，具體落實。二是加大司法所項目建設(shè)力度。從XX年起，上級已分批下達(dá)我縣14所，新街、靖安、普安、回龍、天師、永興、寶石等9個司法所的辦公用房項目建設(shè)已基本完成，XX年下達(dá)的拔妙、廣福、甘棠、講治、新寧5個司法所建設(shè)項目國債投資計劃，我局正銜接相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實實施方案，基本擺脫了司法所無陣地的狀況。積極探索和研究法律服務(wù)與信訪穩(wěn)定的結(jié)合點。建立了律師參與涉法涉訴信訪案件制度，今年4月，在縣信訪局設(shè)立了法律援助工作站，指派專人參加縣信訪局的接待工作。至目前，共為群眾提供法律咨詢378件，其中接待困難群眾涉法上訪108余件次，參與處理重大群體上訪6件。法律援助工作。一是強化法律援助制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)我縣法律援助工作健康有序發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范援助案件的審批程序，建立律師、基層法律工作者、法律援助志愿者接受援助案件排序制度。二是加強法律援助工作力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步調(diào)動律師、法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人、法律援助志愿者積極參與法律援助工作，讓有理的人打贏了官司，無錢的人打得起官司，讓弱勢群體平等地享受到了法律賦予的權(quán)利。三是加大宣傳力度，樹立窗口形象。宣傳《法律援助條例》，讓真正需要法律援助的廣大群眾了解和享受到法律援助。今年來法律援助中心制作法律援助宣傳展板，編印宣傳資料10000余份，印制法律援助便民服務(wù)卡XX張，在宣傳的過程中，我們答咨詢200余人次，發(fā)放宣傳資料6000余份，接待法律援助申請12人次，受理申請3件。（四）抓服務(wù)、促發(fā)展，完善管理機制。以促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點，為全縣社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。律師及基層法律服務(wù)工作。為建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的法律服務(wù)隊伍，我們按照三大主題活動的要求，加強對律師和基層法律服務(wù)工作者的素質(zhì)培訓(xùn)、技能提高和作風(fēng)建設(shè)，加強管理力度。開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動，已實現(xiàn)律師信訪法律咨詢工作的有效覆蓋。律師擔(dān)任政府法律顧問，積極參與參政議政，發(fā)揮律師作用、積極組織律師開展多方面文化建設(shè)活動