【文章內(nèi)容簡介】 到，應該爭來的資金沒有及時爭來，錯失了許多發(fā)展機遇。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，小進則滿、小富即安，不思進取，安于現(xiàn)狀，喜歡“縱向比”，不愿“橫向比”，喜歡和自己比，不愿和先進地區(qū)比；有的只講成績，不看差距，不是立足于拉高工作標桿，而是滿足于低水平的工作狀態(tài)，坐井觀天，夜郎自大，在自我陶醉中錯失發(fā)展良機。二是紀律意識不強，工作秩序松散混亂問題突出。一些干部工作紀律意識淡薄，自由主義、形式主義嚴重，不遵守紀律，經(jīng)常遲到早退，脫崗溜崗，甚至長期脫崗“吃空餉”；有的干部職工上班期間不守崗，自由散漫，東游西逛，打撲克，上網(wǎng)玩游戲；有的情趣不健康，甚至賭博成癮；有的領導干部組織紀律性不強，外出不請假，會議不參加，或頂會、或開會時不認真，玩手機、講小話、打瞌睡；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不能吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“走讀”現(xiàn)象嚴重；個別單位內(nèi)部管理松散，秩序混亂，機關面貌不整潔；少數(shù)單位和部分干部將黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和一些最基本的工作制度置之腦后，作風飄浮，大而化之，只求過得去，不求過得硬，敷衍了事，得過且過，工作不深、不細、不實；有的弄虛作假，推卸責任，回避矛盾，不以法紀約束、不用制度管理、不按制度辦事；有的部門和行業(yè)有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有對策”，不正之風屢禁不止。有的干部跑要之風嚴重，心態(tài)失衡，不琢磨事，專琢磨人，不安心工作，一門心思想著升遷提拔，動不動伸手向組織要這要那，甚至明目張膽的跑官要官，一旦不能滿足，就怨天尤人，自暴自棄；一些黨員干部黨性觀念不強，拜金主義思想嚴重，缺乏艱苦奮斗意識和吃苦耐勞精神，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，貪圖安逸；一些單位不嚴格遵守廉政紀律的有關規(guī)定，財務管理混亂，私設小金庫，揮霍浪費，違規(guī)使用資金的問題比較突出；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位不按財經(jīng)紀律辦事，大額支出不上會研究，“一把手”一人說了算，一些工程項目尤其是重大工程項目招投標不規(guī)范，不招標或假招標的問題比較突出；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自簽字批財務；個別單位領導膽大妄為，隨意變賣或處置國有資產(chǎn)，個別領導干部甚至私欲膨脹，拿原則作交易，拿權力還人情，有為政不廉、以權謀私的現(xiàn)象。三是服務意識不強，衙門風氣突出。一些部門單位的干部宗旨觀念淡薄，服務基層、服務群眾的意識不強，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，隨意侵害群眾的合法利益，干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。有的單位執(zhí)法行為不規(guī)范，以收費代管理，以罰款代執(zhí)法，政策不公開，收費不透明，只收費不辦事；少數(shù)部門執(zhí)法隨意性較大，自由裁量權過大，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，隨心所欲，為所欲為；個別單位甚至違法行政，越權執(zhí)法，以權代法、以情代法、以利代法，“吃拿卡要”和“三亂”現(xiàn)象屢禁不止；一些行政執(zhí)法部門及工作人員，利用手中的權利刁難群眾，舉手之勞能辦的事非要拖著壓著，非要別人找一找，非要別人請一請，非要別人送一送；有的甚至以各種名義到基層、企業(yè)和服務對象那里吃拿卡要，影響惡劣。有的單位領導對自己要求不高，管理不嚴，雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅決，監(jiān)督不到位，不敢解決問題，不敢較真碰硬，講情面、憑關系、搞變通成為一些人的“潛規(guī)則”。有的單位“一把手”權力太集中，不講民主，主觀武斷，一意孤行，擅作主張，只要求副職干事，不給副職給權，不能很好地調(diào)動班子成員和干部職工工作積極性；有的單位班子成員缺乏最起碼的政治素質(zhì)，不但不聽從班長的指揮，甚至造謠滋事，拉幫結派，故意搞不團結，導致班子形不成工作合力，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。四是效率意識不強，辦事拖拉。一些部門單位辦事不以服務為先，而是以收費為重，大局意識、發(fā)展意識、服務意識極差，對自己有利的事管得太多，卡得過死，一天能辦的事一周辦不完，一周能辦的事拖上兩三個月甚至半年一年，這種情況不僅政府部門存在，一些垂管單位也存在，有的還比較突出。還有一些職能部門政務公開不徹底，所建立的服務承諾、首問負責等制度形同虛設；有的機關干部作風官僚，對群眾要求解決的問題和事情漠不關心，上推下卸；少數(shù)部門和干部本位主義、小團體意識嚴重，不看大局、看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個人利益，把公共權力部門化、部門權力利益化。有的單位對縣委、縣政府安排部署的工作，漠不關心，丟兒郎當，甚至縣上主要領導多次現(xiàn)場辦公決定的事情，每次督查老樣子、沒進展，不去從主觀找原因，盡力想辦法完成任務，盡管找這樣那樣的客觀問題搪塞。有些行政執(zhí)法部門有利可圖則管，無利可圖則推；一些部門各自為政，對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，左右推諉，相互扯皮，甚至互為掣肘、互設障礙，影響到工作整體效率。以上問題雖然發(fā)生在個別單位和少數(shù)干部身上，但影響甚廣，危害極大，已經(jīng)不同程度地影響到的發(fā)展，影響了黨和政府的形象，人民群眾對此反映十分強烈，已到了非下決心整治不可的地步了。如果再任其蔓延，將會使人心渙散，損害環(huán)境，貽誤發(fā)展。全縣各級黨政組織和廣大干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展機關作風綜合整治活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感、強烈的事業(yè)心切實抓好機關作風綜合整治。首先，抓好機關作風綜合整治是推動跨越式發(fā)展的現(xiàn)實選擇。當前，我縣經(jīng)濟社會正步入跨越式發(fā)展的關鍵時期，面臨著新一輪西部大開發(fā)、國家支持加快發(fā)展、關中—經(jīng)濟區(qū)建設和省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等諸多十分難得的機遇。同時，我們也要看到，發(fā)展正處在矛盾壓力的疊加期，面臨著加快發(fā)展速度和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的雙重任務，承受著資源環(huán)境約束強化、就業(yè)形勢嚴峻、民生任務仍然繁重等多種壓力，發(fā)展任務比任何時期都重。如何抓住有利機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，無疑對各級干部的能力、作風是一個考驗，也提出了新的更高的要求。我們還要看到，區(qū)域競爭十分激烈，這種競爭已超越了比資源、比政策的階段，更多的是比環(huán)境、比服務。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，好作風、好環(huán)境比什么都重要、都珍貴。政策可以對上爭取，但干部作風沒法爭取；資金項目可以引進，但發(fā)展環(huán)境沒法引進。大家在招商引資中都有很深的體會，很多好項目，就硬件要求來說落在哪里都差不多，最終落地往往看中的是環(huán)境和效能?？梢哉f，過硬的作風是推動跨越的希望、是克服困難的利器、是贏得競爭的“法寶”。每一個部門單位、每一位干部都必須認識到，人人代表形象，事事關系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)工作作風。必須把轉(zhuǎn)變作風作為自覺追求，把優(yōu)化環(huán)境作為應盡義務，以更高的尺度、更嚴的要求，實現(xiàn)作風的新提升。其次，抓好機關作風綜合整治是群眾的熱切期待。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，廣大群眾對發(fā)展的期望值也越來越高，對各級干部充滿了更多的期待。群眾不僅希望干部有本事，而且希望干部辦實事；不僅希望干部有公心，而且希望干部能貼心。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干；最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。對不干實事、作風不好的干部，自然看不起、看不上、看不慣。群眾對干部的期望越高，很自然地就對干部作風看得越重。加之在推動跨越式發(fā)展的進程中，不可避免地觸及到個別群體的利益，矛盾易發(fā)多發(fā)，一言不慎，可能會引起干群對立；一事不周，可能會釀成事端；一時拖拉，可能會導致民怨民憤。廣大群眾對加快發(fā)展的強烈期盼，要求我們必須始終把群眾滿意作為自覺追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以良好的作風贏得群眾的信賴和支持。第三，抓好機關作風綜合整治是加強干部隊伍建設的內(nèi)在要求。十三次黨代會確定了跨越式科學發(fā)展的目標任務，推進跨越式科學發(fā)展的步伐，需要一支敢于攻堅碰硬、善于開拓創(chuàng)新、務求實效、作風過硬的干部隊伍，這是發(fā)展的需要，是時代的需求。一個地方、一個行業(yè)、一個單位風氣的正邪、形象的好壞，固然是多種因素共同作用的結果，但干部作風起著關鍵性、主導性的作用。實踐證明，紀律嚴、作風正，則人心齊、事業(yè)興。建立一支能夠推進跨越式發(fā)展進程的干部隊伍，需要大力開展機關作風綜合整治活動，認真解決當前干部作風方面存在的突出問題。按照這次機關作風綜合整治活動方案和實施細則要求，突出“解決問題”這一關鍵，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題”的原則，下大氣力解決當前機關作風方面存在的突出問題，進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，努力爭創(chuàng)一批文明和諧高效型機關，建設一批講政治、顧大局、求實效的班子，培養(yǎng)一支勤政廉政、求真務實、敢為人先、創(chuàng)新實干、積極進取、爭創(chuàng)一流的黨員干部隊伍，真正使機關作風明顯轉(zhuǎn)變，干部作風明顯改進，服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，工作成效更加顯著，實現(xiàn)黨風政風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)，是推進跨越式科學發(fā)展對干部隊伍建設的內(nèi)在要求。二、突出重點，強化措施，扎實推進機關作風綜合整治活動深入開展當前，我縣正處在推動跨越式發(fā)展的關鍵階段，面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，我們要立足當前，著眼長遠，在機關作風建設上花大氣力、下真功夫，以鐵的措施把機關作風建設推向深入，切實解決機關作風方面存在的深層次問題，真正激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。按照全市機關作風效能突出問題綜合整治工作會議精神，這次機關作風綜合整治活動，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以整治機關作風、提高行政效能為主題，以提高干部素質(zhì)、推進管理創(chuàng)新為重點，以加強制度建設、健全長效機制為保障，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，力求在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在工作作風上有新改進，確保全面完成今年各項工作任務，為順利實現(xiàn)縣十三次黨代會和十六屆一次人代會提出的奮斗目標提供堅強保障。思想是行動的先導，是推動工作的“總閥門”，是一切活力的來源。思想作風問題歷來是黨的建設的重點問題。當前，我們的干部作風存在這樣那樣的問題，歸根到底是思想上的問題。要解決思想上的問題，首先要解決學風不濃、學風不正的問題。這次機關作風綜合整治活動，就是要從干部的學風抓起，從干部的思想教育抓起，以學風的大轉(zhuǎn)變推動作風的大轉(zhuǎn)變。全縣各級黨政組織要按照建設學習型機關、學習型黨組織的要求，進一步健全完善學習制度，督促干部養(yǎng)成自覺學習、勤奮學習、終身學習的習慣。切實加強干部的思想道德教育，通過嚴格的經(jīng)常性教育，督促干部知道哪些是“健康線”，哪些是“警戒線”，哪些是“高壓線”，自覺規(guī)范自己的言行舉止。堅持把干部“德”的教育擺在思想教育的首位