【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 藥品監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所，設(shè)置監(jiān)督員，按照地方政府負(fù)總責(zé)的要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管職能，使基層食品藥品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品安全的全方位、無(wú)縫隙監(jiān)管。目前，試點(diǎn)工作申請(qǐng)已報(bào)請(qǐng)縣政府審批。整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管水平。一是加大藥品市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。今年上半年，在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，開(kāi)展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。在公安、工商等有關(guān)部門的密切配合下，全縣藥械市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范有序，沒(méi)有發(fā)生一起群體性藥害事故。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員886人次，檢查經(jīng)營(yíng)、使用單位380家，立案查處95起，結(jié)案95起。查獲假劣藥品、沒(méi)收藥品、。另外，在專項(xiàng)整治工作中，從5月中旬開(kāi)始，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于停止銷售和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的所有藥品的緊急通知》要求和省、市局的意見(jiàn)精神，縣局及時(shí)做出周密部署，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)使用單位下發(fā)了緊急通知，并組織執(zhí)法人員對(duì)全縣涉藥單位展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)標(biāo)示生產(chǎn)廠家為“齊齊哈爾第二制藥有限公司”的藥品，一律采取強(qiáng)制控制措施。縣局先后出動(dòng)執(zhí)法車輛42臺(tái)次，執(zhí)法人員84余人次，檢查藥品經(jīng)營(yíng)單位81家，藥品使用單位156家。目前，已查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支，“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支。二是大力深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。今年4月份，組織人員對(duì)農(nóng)村常用藥品價(jià)格、購(gòu)進(jìn)渠道、質(zhì)量狀況等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，并組織執(zhí)法人員對(duì)全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在充分調(diào)研，摸清底子的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)、到村率100的工作目標(biāo)。三是鞏固g認(rèn)證工作成果。我們不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)跟蹤檢查力度，督促已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)嚴(yán)格遵守g各項(xiàng)規(guī)定縣食品藥品監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)，鞏固了g認(rèn)證成果。今年5月，針對(duì)各藥品零售企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，舉辦了“縣藥品零售企業(yè)g認(rèn)證工作培訓(xùn)班”，對(duì)新開(kāi)辦的8家藥品零售企業(yè)的情況進(jìn)行具體分析，分別做好幫促和指導(dǎo)工作。四是嚴(yán)格實(shí)行藥品分類管理。為進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)省局《關(guān)于切實(shí)做好流通領(lǐng)域藥品分類管理專項(xiàng)檢查的通知》和市局《二oo六年藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)》，組織開(kāi)展了藥品分類管理專項(xiàng)檢查工作。為切實(shí)做好這項(xiàng)檢查活動(dòng)，我們把《藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)的藥品名單》和《按處方藥管理的藥品名單》印發(fā)給全縣各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展流通領(lǐng)域藥品分類管理監(jiān)督檢查的通知》，要求各藥品零售企業(yè)對(duì)照要求進(jìn)行自查。4月中、下旬組織兩個(gè)檢查組對(duì)全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了分類管理專項(xiàng)檢查，共檢查68個(gè)單位，出動(dòng)執(zhí)法人員32人次。對(duì)存在問(wèn)題的9個(gè)藥店下達(dá)了限期整改通知書。五是積極開(kāi)展醫(yī)療器械、保健品違法廣告專項(xiàng)檢查。今年3月份組織開(kāi)展了醫(yī)療器械、保健品的違法廣告專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)部分醫(yī)療器械店和各超市的保健品專柜的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次，檢查12個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法保健品廣告3起，涉嫌違法醫(yī)療器械廣告1起，已移送工商部門處理，從而進(jìn)一步凈化了全縣醫(yī)療器械和保健品廣告市場(chǎng)。六是充分發(fā)揮現(xiàn)有藥檢資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為藥品執(zhí)法監(jiān)管提供科學(xué)技術(shù)支持。在監(jiān)管執(zhí)法工作中堅(jiān)持稽查執(zhí)法工作與日常藥品抽驗(yàn)相結(jié)合，加大對(duì)質(zhì)量可疑藥品針對(duì)性抽驗(yàn)力度。目前，共抽驗(yàn)藥品208批，送驗(yàn)藥品89批，其中中藥22批，不合格21批，其他類藥品67批，不合格49批。七是深入推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展。今年5月17日，縣食品藥品監(jiān)管局和縣衛(wèi)生局聯(lián)合組織召開(kāi)了全縣藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作暨總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)xx年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，研究部署了xx年藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。今年上半年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度?？h衛(wèi)生局把做好藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作，納入了對(duì)所轄各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年終工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，促進(jìn)了全縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道。截至5月底，縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心共上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告36例，對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)報(bào)來(lái)的報(bào)告，未發(fā)生一起漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，上報(bào)率達(dá)100，做到了準(zhǔn)確、科學(xué)、及時(shí)，不斷提高了監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量水平。（二）、科學(xué)監(jiān)管、依法行政，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)水平。切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。我們結(jié)合縣局工作實(shí)際，研究制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以國(guó)務(wù)院《綱要》、《行政許可法》、專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、觀看音像資料、現(xiàn)場(chǎng)觀摩行政案件的審理等有效形式不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開(kāi)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就執(zhí)法文書的制作和典型案例進(jìn)行研討分析，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)行政復(fù)議典型案件進(jìn)行講評(píng)?？h局還定期對(duì)全體執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，把學(xué)習(xí)情況與評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合，并作為年度考核、任職、定級(jí)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。今年上半年，全體干部職工共完成學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)417篇、2次季度法律、法規(guī)考核成績(jī)?nèi)窟_(dá)到良好以上，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí)，辦案質(zhì)量和依法行政水平明顯提高。規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)行為。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的效能監(jiān)督檢查、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，完善行政執(zhí)法職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪、重點(diǎn)回訪等有效措施，不斷提高了依法行政、廉潔勤政的水平。目前，立案查處的案件結(jié)案率達(dá)100，且無(wú)一起案件要求聽(tīng)證、復(fù)議或提起行政訴訟。（三）、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。開(kāi)展了以“八恥八榮”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)陳俊同志先進(jìn)事跡等活動(dòng)，在我局干部職工中引起了強(qiáng)烈的反響，全局上下不斷改進(jìn)了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了黨性觀念，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先鋒意識(shí)有了明顯提高。努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。針對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的現(xiàn)狀，縣局大力實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，定期組織執(zhí)法人員對(duì)涉藥法律法規(guī)及藥學(xué)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，采取自學(xué)、案例分析討論會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、定期考核等多種形式不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行在職學(xué)歷教育。建局以來(lái)，共有7名同志參加了藥學(xué)、法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)的函授學(xué)習(xí)，5名同志拿到了本科畢業(yè)證。為適應(yīng)不斷發(fā)展的食品藥品監(jiān)管工作需要的干部職工隊(duì)伍，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章教育。把學(xué)習(xí)黨章與開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工廉潔自律意識(shí)。今年5月，聘請(qǐng)法院系統(tǒng)的法律專家進(jìn)行預(yù)防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。另外，在縣直機(jī)關(guān)工委組織全體黨員參加的全市學(xué)習(xí)貫徹黨章知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)中，我局全體黨員均取得了良好的成績(jī)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。年初，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，不斷提高了隊(duì)伍廉潔勤政的自覺(jué)性和干部職工拒腐防變的能力。全局上下形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。進(jìn)一步貫徹民主集中制。充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷健全和完善黨組議事規(guī)則，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、干部談話制度、誡勉制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度等，使領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。根據(jù)中央、和省、市統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展法律、法規(guī)和職業(yè)道德等方面的教育，通過(guò)學(xué)習(xí)教育使干部職工充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫感。同時(shí)，針對(duì)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。（五）、積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作。進(jìn)一步提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)市局《關(guān)于在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和崔局長(zhǎng)的重要講話精神，我局召開(kāi)全體職工會(huì)議，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、樹(shù)立行風(fēng)新形象為重要目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)交流去年行風(fēng)建設(shè)工作存在的問(wèn)題和不足，每名同志都針對(duì)我局存在的實(shí)際問(wèn)題作了發(fā)言，討論分析了影響我縣食品藥品行業(yè)發(fā)展、損害人民群眾利益的突出問(wèn)題。并要求廣大干部職工牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和“行風(fēng)就是信譽(yù)、行風(fēng)就是形象、行風(fēng)就是生命”的理念，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)。為不斷規(guī)范執(zhí)法行為，縣局進(jìn)一步健全和完善有利于防范腐敗和不正之風(fēng)的內(nèi)部管理制度，更好地用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為。針對(duì)影響作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和部位，認(rèn)真研究解決措施，盡快建立和完善符合實(shí)際的、科學(xué)嚴(yán)明的內(nèi)部管理制度，今年先后制定完善了《工作人員戒煙規(guī)定》、《工作人員禁酒規(guī)定》等規(guī)章制度。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員的作用。一是搞好政務(wù)公開(kāi)。我們?cè)O(shè)立了服務(wù)監(jiān)督臺(tái)，要求全體人員實(shí)行掛牌上崗，增加了工作透明度。在單位門前顯要位置設(shè)立了舉報(bào)箱、并公布舉報(bào)投訴電話、局長(zhǎng)熱線等，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。二是抓好文明創(chuàng)建。深入開(kāi)展以“一創(chuàng)五優(yōu)”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工積極爭(zhēng)創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”。三是抓執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。按照省局提出的“執(zhí)法有機(jī)制、過(guò)程有監(jiān)督、過(guò)錯(cuò)有追究、效能有評(píng)估、獎(jiǎng)懲有措施”的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的效能監(jiān)督檢查，促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政、廉潔勤政。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h局調(diào)整充實(shí)了行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，嚴(yán)格落實(shí)了一把手