【文章內(nèi)容簡介】 強和改進黨的作風(fēng)四大建設(shè)之首。在全面加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。堅持用馬克思主義理論教育和武裝全黨，不僅要求黨員在組織上入黨，更重要的要求黨員首先在思想上入黨。這是實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的思想保證，也是黨建工作的首要任務(wù)。根據(jù)市級機關(guān)工委的黨建要求和局黨組全年工作部署，年初，制定印發(fā)了《XX年南京市司法局機關(guān)黨建工作要點》。并按照學(xué)習(xí)的有關(guān)要求，制定了《XX年南京市司法局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和市管領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)理論安排意見》和《南京市司法局XX年上半年機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》。對學(xué)習(xí)進行了全面部署，通過學(xué)習(xí)教育，全體黨員干部思想穩(wěn)定，精神狀態(tài)良好，為我局的發(fā)展提供了動力源泉和思想保證。一是制定學(xué)習(xí)計劃，堅持學(xué)習(xí)制度。全年共安排局黨組中心組集中學(xué)習(xí)13次，各黨支部按照學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)計劃，組織了黨員和職工學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，大家的理論水平得到了提高，思想認識得到了升華。二是采取靈活方法，提高學(xué)習(xí)效果。為了使學(xué)習(xí)收到實效，我們采取了集中學(xué)與個人學(xué)、通讀文件與專題研討相結(jié)合的方式，組織黨的十六屆六中全會精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、市黨代會精神、社會主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀、中紀委第七次全體會議公報和胡錦濤在中紀委第七次全會、中央經(jīng)濟工作會議上的講話、溫家寶在全國“兩會”上的《政府工作報告》以及《江澤民文選》相關(guān)篇目等理論學(xué)習(xí)。開展“解放思想破難題、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育活動，組織觀看了全國“兩會”精神及溫家寶《政府工作報告》黨課教育片和學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“”重要講話精神輔導(dǎo)講座錄像片。通過組織觀看黨課教育片和警示錄像片、學(xué)習(xí)講座報告會、黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法，引導(dǎo)黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。特別是黨的十七大勝利召開，全黨全國迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮，根據(jù)中央和省、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神要求，按照市委宣傳部《全市縣以上黨委(黨組)中心組和市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十七大精神安排意見》，結(jié)合我局實際，制定下發(fā)了《南京市司法局黨組中心組十七大精神專題學(xué)習(xí)計劃安排意見》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織市級機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知的通知》，就機關(guān)干部自學(xué)理論計劃和組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神提出了明確要求，及時為機關(guān)干部職工配發(fā)了十七大精神學(xué)習(xí)資料。先后組織局機關(guān)黨員干部參加了江蘇省暨南京市傳達黨的十七大精神大會、中央宣講團學(xué)習(xí)黨的十七大精神報告會、省委宣講團學(xué)習(xí)黨的十七大精神報告會、市委宣講團學(xué)習(xí)黨的十七大精神報告會以及座談會、討論會和理論培訓(xùn)班。在全機關(guān)初步形成了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的學(xué)習(xí)氛圍。一年來安排了2名支部書記、3名處級干部和5名科級干部及專職黨務(wù)干部參加市級機關(guān)基層黨支部書記和處級、科級干部理論培訓(xùn)及黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強了黨員干部實踐“三個代表”重要思想與落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高了黨務(wù)干部的思想認識和業(yè)務(wù)能力。(二)加強機關(guān)黨的組織建設(shè)，提高自身素質(zhì)認真履行職責(zé)黨的組織建設(shè)為黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等提供了重要組織保障，是黨建工作的重要內(nèi)容。一是努力抓好機關(guān)黨委班子建設(shè)。機關(guān)黨委一班人牢固樹立發(fā)展意識，始終把機關(guān)黨建工作放到司法行政中心工作中去思考去把握，結(jié)合司法行政業(yè)務(wù)工作去統(tǒng)籌去落實。自覺接受局黨組的指導(dǎo)，全面履行機關(guān)黨委的職責(zé)，主動協(xié)助局黨組抓好黨員隊伍建設(shè)，積極配合干部管理部門、監(jiān)察部門加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持和健全民主集中制，不斷加強自身建設(shè)；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，忠實履行職責(zé)；堅持工作例會制，調(diào)動大家積極性；講團結(jié)、講奉獻，講理解、講協(xié)調(diào)，積極地發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)全體黨員先鋒模范作用。二是認真抓好黨支部建設(shè)。經(jīng)過調(diào)整，機關(guān)黨委現(xiàn)有黨員116人(其中在職黨員75人不包括王星旅、李華和洪勇三名黨員，他們的組織關(guān)系在律師協(xié)會黨委；離退休黨員41人，其中機關(guān)離退休黨員20人，律師離退休黨員21人)，5個黨支部。即：機關(guān)第一黨支部、第二黨支部、第三黨支部，機關(guān)離退休老干部黨支部和律師離退休老干部黨支部。機關(guān)黨委把黨支部建設(shè)作為加強機關(guān)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作來抓，按照便于黨員隊伍管理，便于開展工作組織活動的原則，不斷調(diào)整改進黨支部的工作方式。工作中，按照加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能的要求，將機關(guān)在職黨支部的黨建工作與“行政效能提升年”活動和政風(fēng)、行風(fēng)評議工作結(jié)合起來，借行評契機，努力提高支部黨建工作水平。一年來，各黨支部能落實學(xué)習(xí)計劃、組織黨員學(xué)習(xí)、制定工作措施，開展組織活動，能調(diào)動黨員的積極性，創(chuàng)造性，團結(jié)帶領(lǐng)黨員勤奮工作，在實際工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是積極做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作。機關(guān)黨委結(jié)合新時期黨建工作的特點，堅持做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員工作。年初，要求各黨支部認真分析入黨積極分子隊伍現(xiàn)狀，制定培養(yǎng)發(fā)展計劃，落實培養(yǎng)聯(lián)系人，加強對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作，不斷規(guī)范和做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，使“嚴格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針得到了較好的貫徹，保證了發(fā)展黨員工作的健康進行。XX年選送2名入黨積極分子參加了市級機關(guān)工委組織的理論培訓(xùn)，使他們在培訓(xùn)活動中受教育，在教育中成長進步。按規(guī)定程序發(fā)展了2名預(yù)備黨員，給2名預(yù)備黨員予以按期轉(zhuǎn)正。為機關(guān)黨的組織注入了新鮮血液和活力。四是認真做好黨費繳納工作。(其中二個離退休老干部黨支部繳納黨費16116元)。按照《關(guān)于明確離退休老干部黨支部繳納黨費留存比例及使用管理規(guī)定的通知》有關(guān)規(guī)定，從XX年開始市級機關(guān)工委按各單位離退休老干部繳納黨費總額的50％，于每年的1月和7月下旬下?lián)芙o各機關(guān)黨組織。目前，已下?lián)芙o我局老干部黨支部留存黨費共9745元。按照老干部黨支部留存黨費使用管理的有關(guān)規(guī)定，為保證離退休老干部更好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神，為每一名老干部黨員購買了黨的十七大精神學(xué)習(xí)資料。我們將按照有關(guān)要求做好老干部黨支部留存黨費的使用管理工作，做到專人管理、管好用好，?？顚Ｓ?。(三)加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議和“行政效能提升年”活動為了認真貫徹全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求，制定了南京市司法局XX年作風(fēng)建設(shè)工作意見。3月9日，與監(jiān)察室聯(lián)合組織召開了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，總結(jié)部署了年度機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局黨組分別與機關(guān)各處室和局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。07年，我局作為全市政風(fēng)，行風(fēng)被評議單位之一，黨組給予了高度重視，及時研究下發(fā)了《南京市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，并于5月10日召開全市司法行政系統(tǒng)暨法律服務(wù)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會。對抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動各階段任務(wù)的落實進行了全面部署，提出要以此次活動為契機，深入開展作風(fēng)建設(shè)，要加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、落實責(zé)任，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，真正做到讓政府放心、讓人民滿意，為建設(shè)和諧南京做出更大貢獻。在活動中，機關(guān)黨委多次召開黨委擴大會要求各支部認真履行工作職責(zé)，發(fā)揮全體黨員模范帶頭作用，積極參與到政風(fēng)、行風(fēng)評議活動和以“行政效能提升年”為內(nèi)容的機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)中。堅持把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與爭創(chuàng)全國中心城市司法行政工作一流水平的工作目標(biāo)融為一體，把干部職工從作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)評議激發(fā)出的工作熱情和責(zé)任感凝聚并投入到爭創(chuàng)一流工作水平中去，使作風(fēng)建設(shè)上升為促進司法行政事業(yè)(一篇帶來更多輕松：)迅猛發(fā)展的內(nèi)在動力，從而不斷提升“爭先進位”和爭創(chuàng)一流的能力。經(jīng)過機關(guān)全體黨員干部職工和全市司法行政系統(tǒng)上下的共同努力，政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得良好預(yù)期成效，服務(wù)意識普遍增強，行政行為不斷規(guī)范，工作績效明顯提升，隊伍建設(shè)得到加強，受到行風(fēng)評議組的充分肯定和人民群眾的普遍好評。在民主評議中，行風(fēng)評議有力地促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全年各項目標(biāo)任務(wù)完成或超額完成，司法行政多項工作走在了全省乃至全國的前例，我局整體工作躍上了一個新的臺階。與此同時，按照市級機關(guān)工委《關(guān)于開展加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)集中教育的意見》，局機關(guān)黨委制定了《關(guān)于開展加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)集中教育的通知》及為期一個月的黨員干部作風(fēng)建設(shè)集中教育和黨員民主評議的具體實施計劃。在教育活動中，支部結(jié)合實際，把集中教育和行政工作有機地結(jié)合在一起，組織黨員重點學(xué)習(xí)《黨章》、中央保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件、胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話及有關(guān)文件講話精神。以黨章、“八榮八恥”為依據(jù)，以司法局在先進性教育中制定的共產(chǎn)黨員先進性具體要求為標(biāo)桿，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實際，全面對照檢查思想、言論、工作等方面存在的問題，黨員個人寫出了自我評價材料，進行自我認定。在此基礎(chǔ)上，各支部進行民主評議和評格。并對查出的主要問題和差距，制定整改措施，認真整改，取得了較好的效果。按照要求組織開展了“融入基層、永葆先進”主題活動。機關(guān)三支部深入建鄴區(qū)南苑街道國泰民康社區(qū)開展法律咨詢活動，受到社區(qū)居民的歡迎；根據(jù)調(diào)整后的掛鉤結(jié)對聯(lián)系點，組織機關(guān)一、二支部到高淳縣陽江鎮(zhèn)的保城村、平埂村，與二個村的黨支部親切座談，相互交流，并就下一步雙方加強聯(lián)系，組織活動、搞好幫扶等達成了初步意見。結(jié)合我局組織實施農(nóng)村法律圖書“雙百”工程(為100個村各捐贈100本法律書)活動之機，分別向保城村、平埂村二個支部各捐贈100本法律書籍。在元旦、春節(jié)慰問活動中，機關(guān)黨委會同局老干部處慰問走訪了局離休老干部，帶去了組織上對老干部的關(guān)心。同時，組織機關(guān)在職黨員積極參加“萬名黨員千家行結(jié)隊幫困活動”。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下對7戶特困家庭進行了慰問，黨員捐款給每戶送去了500元慰問金和大米食用油，體現(xiàn)了機關(guān)黨員的一片真情；使特困家庭深切的感受到了黨的溫暖和政府的關(guān)懷。通過慰問、走訪融洽了人民群眾與黨和政府的關(guān)系，重現(xiàn)干部與群眾的魚水情。(四)加強機關(guān)黨的制度建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制為增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固和擴大先進性教育活動成果，促進各項業(yè)務(wù)工作順利完成，根據(jù)黨章，結(jié)合本局機關(guān)黨建工作實際，著重從組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、思想政治工作責(zé)任制、監(jiān)督管理制度等方面進一步健全黨建工作制度，制定下發(fā)了《南京市司法局關(guān)于進一步健全和完善機關(guān)黨建工作制度的通知》。機關(guān)黨委按照黨建工作的總體要求，以加強黨員思想政治教育、作風(fēng)建設(shè)為重點，將機關(guān)黨的制度建設(shè)體現(xiàn)在服務(wù)于創(chuàng)一流中心工作中。以實實在在的工作業(yè)績，不斷提升黨組織的形象，以“有為”實現(xiàn)“有位”，做到在創(chuàng)一流目標(biāo)的宣傳中有聲音，在落實創(chuàng)一流工作目標(biāo)中有行動，在推進實現(xiàn)創(chuàng)一流目標(biāo)中有措施，不斷提高黨組織圍繞中心、服務(wù)中心的保障能力和服務(wù)水平。(五)切實加強群團工作領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團組織的橋梁作用。群團工作是機關(guān)黨委工作的重要組成部分，機關(guān)黨委不僅高度重視，而且認真加以組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會組織在扶貧救災(zāi)募捐、文化體育活動、生活福利、健康工程等方面的積極作用。今年以來，局機關(guān)工會按照上級工會要求，開展送溫暖、送健康、送文化活動。一是深入開展機關(guān)干部體育健身活動。組織30名機關(guān)干部職工參加了市級機關(guān)“元旦”長跑和“”國際步行日活動，組隊參加市級機關(guān)登山比賽；局機關(guān)不少干部還堅持每天健身鍛煉活動。這些活動的開展，即促進了干部職工積極參與全民健身活動，又凝聚了團結(jié)協(xié)作精神，強健的體魄也為完成工作任務(wù)打下了健康基礎(chǔ)。二是組織春節(jié)聯(lián)歡會、春游、參觀等豐富多彩的活動。春節(jié)聯(lián)歡會局領(lǐng)導(dǎo)與干部職工在一起自演自唱，高潮迭起、熱鬧非凡，大家在一起用心感悟真情，用愛促進友誼；其樂融融。組織機關(guān)女干部紀念“三八婦女節(jié)”春游活動，既陶冶了情操，增強了體質(zhì)，又給同事之間提供了進一步加深相互了解和情感交流的好機會，使大家高高興興，快快樂樂地度過了自己的節(jié)日；在3月5日學(xué)雷鋒活動日和“五四”青年節(jié)，先后幫助組織青年團員送法進社區(qū)，為社區(qū)群眾提供法律援助，使青年團員在現(xiàn)實生活中得到了鍛煉，體現(xiàn)了共青團組織的先鋒隊作用；三是組織機關(guān)黨員干部職工參加“紅色電影周”活動，組織觀看電影《情暖萬家》，觀看話劇《周恩來與故鄉(xiāng)》、《淪陷》和石家莊燕趙藝術(shù)團《撐起生命的藍天》的文藝演出。為進一步加強廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)模范黨員的先進事跡，自覺實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織觀看了《公仆》電影。四是組織機關(guān)干部參加市級機關(guān)迎接黨的“十七大”書畫攝影展和攝影知識講座。五是繼續(xù)實施“健康工程”，組織機關(guān)干部職工兩批赴九寨溝健康休養(yǎng)，六是組織開展了“送溫暖、獻愛心”捐款活動和捐資助學(xué)、捐書等活動。局機關(guān)及大連山勞教所、市公證處個人共捐款84000元；為六合龍袍鎮(zhèn)5名貧困女童捐資助學(xué)5200元。同時，機關(guān)工會還盡力為大家搞好干部職工的生活福利。通過這些活動的開展，調(diào)動了機關(guān)干部職工的工作積極性，進一步增強了凝聚力，營造了團結(jié)向上的和諧氛圍。除此之外，組織機關(guān)干部職工及離退休老干部參加了玄武區(qū)人大代表選舉活動。過去的一年，機關(guān)黨委在黨建工作上，為司法行政工作的開展和發(fā)展付出了自己的努力，取得了一定成績。但是，我們也要看到工作中還存在不足，在思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上還存在不少亟待解決的問題。一是思想認識存在障礙。在現(xiàn)實工作中，“一手軟，一手硬”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些同志對業(yè)務(wù)工作與黨建工作的內(nèi)在聯(lián)系與統(tǒng)一缺乏正確的認識。總認為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，看不到機關(guān)黨的建設(shè)對業(yè)務(wù)工作的促進作用，工作任務(wù)有時難以真正落到實處。二是建設(shè)與管理關(guān)系脫節(jié)。工作方式仍處在閉路狀態(tài)，在工作的過程中單純就黨建抓黨建，工作方法上較習(xí)慣于老一套而難于創(chuàng)新。三是黨性不強宗旨意識弱化。部分黨員放松自己的黨性修養(yǎng)，宗旨意識淡薄，把自己混同為一個普通群眾，組織觀念不強，思想覺悟不高，奉獻精神不夠。四是學(xué)習(xí)方法陳舊、形式老套，缺乏新意。學(xué)習(xí)制度和規(guī)定在執(zhí)行的過程中不能夠很好的執(zhí)行，缺乏應(yīng)有的激勵監(jiān)督機制。五是退休黨員增多，管理難度增大。目前，％，隨著退休黨員隊伍的不斷擴大，退休黨員管理和服務(wù)難已成為黨組織的難點問題。如何對離退休黨員進行管理和服務(wù)，需要加以分析研究尋求有效方法。上述問題有待于我們在今后的工作中不斷克服和改進。二、XX年工作總體思路總體思路是：按照十七大報告提出的以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設(shè)這個總的要求，從加強黨的自身建設(shè)六項任務(wù)具體要求上，在市級機關(guān)工委黨建工作總框架下，結(jié)合我局年度工作目標(biāo)，謀劃XX年的黨建工作。認真組織