【文章內(nèi)容簡介】 唯一選擇。只有大開放，大招商，夏邑才能大發(fā)展。 二、廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚招商氛圍xx年為夏邑招商引資年。新春伊始，我縣把2月份定為招商引資宣傳月，采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資，在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛條幅，刷寫墻標，廣播電視臺連續(xù)播放縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于招商引資的講話錄音，在縣電視臺開辟夏邑《招商之窗》專題欄目，及時報道全縣招商動態(tài)，展示夏邑招商成果。通過宣傳發(fā)動，招商引資的重要性和必要性已深入人心，從而在全縣形成了人人議招商、人人謀招商和人人創(chuàng)造投資環(huán)境、人人參與招商引資的濃厚社會氛圍，尊商、親商、富商、安商的社會意識初步形成。 三、方法措施有力，激勵約束機制健全為保證全縣招商引資工作任務(wù)的圓滿完成，調(diào)動廣大干部群眾招商引資的積極性，縣委、政府先后出臺了《xx年招商引資目標管理考核獎懲辦法》、《xx年招商引資目標管理考核獎懲辦法的補充規(guī)定》、《關(guān)于進一步加大招商引資工作力度的意見》等文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂了招商引資目標管理責(zé)任書?？h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進一步做好xx年招商引資目標管理考核工作的通知》、《關(guān)于xx年招商引資活動的意見》和《關(guān)于中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談簽約項目督查落實的意見》等文件，對全縣500萬元以上重點項目逐一建立指揮部。招商引資實行信息周報、進度月報制度，采取每月一督查、一通報，半年初評、年終總評的辦法，督查考核結(jié)果在縣電視臺公布。招商引資激勵約束機制的建立和完善，使各級干部思想上變要我招商為我要招商，工作上變“催收催種”為“搶收搶種”。 四、開展招商活動，工作取得明顯成效今年，我縣確立了以活動為載體，以活動促招商的工作思路，全年共安排31項招商活動。春節(jié)前，我縣成立了外來客商商會和外商投資咨詢服務(wù)中心，并舉行了外商代表春節(jié)團拜會；新春剛過，特邀美籍華人楊懋慈先生舉辦了國際經(jīng)貿(mào)知識講座；2月份，開展招商引資宣傳月活動；3月份，召開了干部創(chuàng)業(yè)鍛煉現(xiàn)場會，并組織開展了進一步解放思想大討論；縣委、政府兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責(zé)人赴**市回龍壩鎮(zhèn)和山東省鄒平縣參觀考察紡織業(yè)；組團參加了第三屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會和中國商丘第三屆木蘭文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，成功舉辦了中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨投資貿(mào)易洽談會。通過以上一系列重大招商活動，宣傳推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增強了夏邑的影響力，簽約了一大批合同，引進了一大批資金，落地了一大批項目，使我縣招商引資取得了歷史性的突破。尤其是中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會期間，共邀請與會客商400余人，簽約項目186個?？傊?，上半年招商引資工作，無論從數(shù)量上、還是從實效上，全縣較往年均實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有了長足的進步。根據(jù)上半年招商引資考核結(jié)果，完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位有：濟陽鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、會亭鎮(zhèn)、郭店鄉(xiāng)、羅莊鄉(xiāng)、火店鄉(xiāng)、李集鎮(zhèn)、民政局、醫(yī)藥局、農(nóng)委、勞動局、商業(yè)局、計生協(xié)、紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)局、教體局、鄉(xiāng)企局、人事局、技監(jiān)局、政府辦、考評辦、財政局、城管局、農(nóng)機局、財委、政研室、殘聯(lián)、體改委、建設(shè)局、國土局、招商局、審計局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)發(fā)行、科協(xié)、計生委等單位。 在肯定取得成績的同時，招商引資工作中存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是缺少投資規(guī)模5000萬元以上的大項目；二是科技含量較高的項目較少，部分新上項目質(zhì)量不高；三是直接利用外資還是空白，形勢十分嚴竣；四是工作進展極不平衡，考核分數(shù)較好的單位達100分以上，差的不足40分，至今尚有煙草局、鹽務(wù)局、信訪局、中行、農(nóng)行、財險公司等6個單位招商引資依然空白；五是個別單位存在引資弄虛作假、以小充大，項目拼湊掛靠、以舊充新等現(xiàn)象，不是積極招商引資上項目，而是想方設(shè)法找項目。 下步工作建議7月中旬召開上半年招商引資工作總結(jié)會議，表彰先進，懲罰后進。落實三分之二工作方法，建議縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴沿海地區(qū)開展招商活動。同時，配合市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期赴沿海五個區(qū)域的招商。迎接7月底全市第二季度招商引資巡回現(xiàn)場辦公會。8月上旬，在駱集鄉(xiāng)召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資現(xiàn)場會。重點抓好工業(yè)項目的招商引資，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品深加工型和勞動密集型項目的引進和建設(shè)。繼續(xù)加強對中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項目的督查工作，保證簽約項目盡快實施。努力完成直接利用外資任務(wù)400萬美元。認真組織好下半年招商引資各項活動，重點是組織參加9月上旬的廈門中國投資貿(mào)易洽談會、10月中旬的深圳中國高新技術(shù)產(chǎn)品交易會、10月上旬的縣重點高中成立20周年校慶活動及9月下旬的外商代表中秋節(jié)座談會。繼續(xù)加大爭取國家項目資金的力度。繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進招商引資工作。堅持實行招商引資信息周報、月督查通報制度，嚴格考核獎懲，確保全年招商引資任務(wù)的完成。 xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市招商局辦認真貫徹全市招商引資會議精神，克服“非典”疫情帶來的負面影響，開拓進取，扎實工作，積極開展“招商引資項目年”活動，堅持突破性發(fā)展招商引資經(jīng)濟，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，全市對外開放程度進一步擴大，招商引資工作取得了新的工作成效。一年來，全市完成招商引資18億元，占年計劃下達任務(wù)14億元的128％。其中，利用外資完成4500萬美元，占年計劃市下達任務(wù)5000萬美元的90％。占省下達任務(wù)4000萬美元的112．5％。 一、工作開展情況 健全機構(gòu)，強化措施，完善招商機制。為了營造大招商，大引資氛圍，拉動地方經(jīng)濟快速發(fā)展，市委、市政府高度重視招商引資工作。一是將“招商辦”直接歸口市政府管理，并落實人員編制和專項經(jīng)費。二是成立招商引資工作委員會，市委書記任主任、市長任第一副主任，政府分管秘書長任招商辦主任。各縣市區(qū)隨后參照市里的作法，也成立了由黨政“一把手”掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對過去組建的招商局（辦）進行了調(diào)整、充實，進一步明確了工作職責(zé)、工作目標和體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了專門的招商專班，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級完善的招商機制。三是將招商引資工作納入政府目標責(zé)任制管理，市政府與各縣市區(qū)和市直各有關(guān)部門簽訂工作目標責(zé)任狀中，單獨列出招商引資責(zé)任目標，組織部門考察干部時，將招商引資工作好壞、成績大小、能力強弱作為提拔的重要依據(jù)。四是加大跟蹤督辦力度。及時掌握招商引資項目的洽談、簽約和建設(shè)進度，及時編發(fā)招商引資簡報，做好統(tǒng)計報表匯總和通報工作。對全市重點招商引資項目，嚴格實行“一月一提醒，兩月一督查，三月一通報，半年一小結(jié)，全年一考核”制度。一年來，市委、市政府多次召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會，及時為客商解決各類矛盾問題，并形成會議紀要，嚴格檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。在招商過程中，我市注意運用政策激勵。上半年，市政府拿錢直接獎勵的招商引資的有功之臣。任務(wù)落實到部門，責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)，獎勵也直接發(fā)放到個人?？h還出拿200萬懸賞，凡是引入1000萬美元的，獎人民幣10萬元，而且制訂了政策，凡部門引進項目產(chǎn)生了效益的，屬財政收入部分，返還一部分到部門使用，從而調(diào)動了部門的積極性。 二、大員上陣，廣辟門路，創(chuàng)新招商手段。在書記、市長的高度重視下，全市上下xx年掀起了大招商、大引資的熱潮，堅持做到了“三個并舉”，即國內(nèi)、國外招商并舉，資源、資產(chǎn)并舉，引資、引智并舉，積極采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項爭資、公益投資、信用借資、合作集資的方式，廣開招商門路，積極探索資源換項目、資產(chǎn)換資金、市場換技術(shù)、政策換發(fā)展的招商引資新路子。一是走出去招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后率領(lǐng)招商團，專程前往上海、廣東、深圳、浙江、北京、香港、韓國、日本，參加一系列招商引資項目洽談會。二是利用節(jié)會招商。通過文化節(jié)、避暑節(jié)等舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會。三是采取網(wǎng)絡(luò)招商。建立政府招商網(wǎng)站，將全市招商引資儲備項目在網(wǎng)上公布，面向世界廣招客商。四是積極推進委托代理招商，在全國大中城市聘請300多個招商委托代理人，使他們成為我市招商引資的信息聯(lián)絡(luò)員。由于注重了項目招商、專班招商、派員招商、網(wǎng)上招商、“三情”（親情、友情、鄉(xiāng)情）招商和以商引商等多種方式方法，xx年，全市招商引資工作形成了“政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、企業(yè)招商、各方參與”的可喜格局。 三、依托資源，科學(xué)儲備，打造招商特色。我市有得天獨厚的旅游資源，是全國著名的四大特產(chǎn)之鄉(xiāng)。近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市在“四鄉(xiāng)六業(yè)”基礎(chǔ)上，每個縣市著重發(fā)展一個支柱經(jīng)濟，在國內(nèi)都已享有了一定的知名度。我市的工業(yè)，依托資源優(yōu)勢也形成了以苧麻、醫(yī)用衛(wèi)材、涂附磨料、森工半材加工、黃金首飾加工為主的八大支柱產(chǎn)業(yè)。xx年，我們按照市委、市政府的要求，把招商引資作為加快地方經(jīng)濟發(fā)展的突破口，圍繞資源上項目，依托項目興產(chǎn)業(yè)。首先，注重了項目的科學(xué)儲備，建立了對外招商項目庫。項目庫圍繞市委、市政府“四鄉(xiāng)六業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足特色資源開發(fā)和發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)、存量資產(chǎn)優(yōu)勢，進一步明確全市招商引資項目建設(shè)目標，突出抓住工業(yè)、存量資產(chǎn)、資源優(yōu)勢、高新科技四個招商引資重點，為超前性、系列性、可操作性科學(xué)開發(fā)利用我市豐富的礦產(chǎn)、能源、旅游資源做了大量基礎(chǔ)性工作。如縣核電項目，99年開始申報，今年我們又收入項目庫進一步申報，這個項目可能5年、8年才能投產(chǎn)，但現(xiàn)在就不松懈地抓，相信總有一天會成功。二是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的申報。狠抓了以退耕還林、天然林保護、農(nóng)村中級電氣化建設(shè)、世界農(nóng)業(yè)之窗、綠色通道建設(shè)等為主的農(nóng)業(yè)項目的申報和建設(shè)。三是圍繞地方優(yōu)勢抓招商。如區(qū)依托旅游、竹木、桂花、礦石、牛奶和歷史文化優(yōu)勢，成功引進外資開發(fā)湖，使十多家卷板廠、竹板廠、竹筷廠、竹制品廠、煤礦、釩廠、水泥廠、電廠及其它開發(fā)項目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣依托旅游、和“四石”“四電”優(yōu)勢，重點抓了景點擴建、隱水洞開發(fā)、山旅游開發(fā)、風(fēng)電開發(fā)、干法造紙、石材工業(yè)園和以低碳硅鐵為主的冶金工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)；縣則以廉價的水電和產(chǎn)業(yè)化的雷竹基地優(yōu)勢，全年吸引了20多個客商和十多家省直單位來當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)，開發(fā)資源；縣利用資源優(yōu)勢實現(xiàn)縣域經(jīng)濟擴張，全年招商引資項目132個；市以豐富的水電資源，成功地引進了香港華潤集團、大誠集團、深圳量科投資有限公司等一大批實力雄厚的集團公司到該市大投資；縣通過把本地優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項目與外資嫁接，吸引了一批又一批外商帶資金、帶技術(shù)來該縣投資各類項目共87個；開發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢，全年也新引進和續(xù)建項目38個。全市招商引資工作依托資源優(yōu)勢取得了明顯成效。四、優(yōu)化環(huán)境，營造氛圍，增強招商活力。一年來，市委、市政府始終把改善環(huán)境作為擴大對外開放、突破性開展招商引資的治本之策來抓，著力在營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、周到優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境上下功夫。一是制定優(yōu)惠政策。xx年市政府在過去已有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《市人民政府關(guān)于進一步鼓勵投資若干政策的規(guī)定》，同時配套出臺了《損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的六條禁令》、《市直機關(guān)引進項目獎勵辦法》、《招商引資專項資金管理辦法》、《加快縣域經(jīng)濟發(fā)展若干問題的意見》等等，為進一步優(yōu)化環(huán)境奠定了良好的政策基礎(chǔ)。二是落實軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。市政府在年初與各職能部門簽訂軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，各職能部門就各自的服務(wù)內(nèi)容、標準、程序、期限等向社會公開承諾，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦證程序，稅費上盡量予以優(yōu)惠。三是成立四個服務(wù)中心，促進政務(wù)提速。在市直和各縣市區(qū)相繼成立行政服務(wù)中心、多功能招投標中心、會計核算中心、經(jīng)濟環(huán)境投訴中心，將與招商有關(guān)的職能部門集中進中心，簡化辦事程序，降低收費標準，堅決取消不合理的收費，實現(xiàn)了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，“一個窗口”收費，“一條通道”受理投訴，贏得了外來客商的好評，堵住了亂收費的源頭。四是進一步健全和完善社會信用制度，嚴厲打擊逃廢賴債行為，使我市城市信用形象大為提升。在全市上下營造了人人思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍，形成了人人尊商、親商、重商、護商的良好局面，呈現(xiàn)出蓬勃的招商活力。 五、發(fā)揮職能，夯實基礎(chǔ)，致力招商服務(wù)。作為新成立的隸屬于市政府的招商引資專職機構(gòu)，一年來，我們在十分注重自身形象、素質(zhì)提高的同時，充分發(fā)揮職能作用，花大力氣夯實招商基礎(chǔ)工作：一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織自培和選派干部外出學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍業(yè)務(wù)水平。二是發(fā)揮職能，當(dāng)好參謀。認真開展項目收集、甄別、論證、儲備工作，編制《市招商引資項目冊》和《市投資指南》，建立招商引資項目庫，掌握各類信息資源，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋有效的項目資料信息和可行性建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是抓好跟蹤服務(wù)，幫助客商解決問題。建立了落戶客商跟蹤服務(wù)檔案，經(jīng)常與客商保持聯(lián)系，詢問情況，征求意見。對客商來人、來函、來電咨詢，我們都熱情、認真、及時予以答復(fù)。對客商遇到的問題和困難，我們及時同有關(guān)部門聯(lián)系，幫助協(xié)商解決，盡量讓客商滿意。為了把全市招商引資重大活動、重大項目進度、各縣市區(qū)招商引資好的經(jīng)驗和作法及時通報給客商，我們還創(chuàng)辦了《招商引資簡訊》，全年共編發(fā)14期。五是加強項目的宣傳、推介和引進。通過籌劃和組織一系列重大招商引資活動，如赴浙江臺州招商活動、?。ㄈ?、韓）招商引資洽談會、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會、中國第四屆文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會、山第四屆避暑節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會等，使一個個項目信息走出我省，一批批資金注入我市。六是切實抓好“非典”防治工作，做到了防“非”、招商兩不誤。 二、招商項目的運行態(tài)勢 xx年我市的招商引資工作發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)出以下運行態(tài)勢： 招商引資項目逐步向園區(qū)推進。園區(qū)是招商引資的重要窗口和載體，各縣市區(qū)在抓好招商引資的同時，積極加大園區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)招商引資項目向園區(qū)推進，已形成規(guī)模效應(yīng)，推動招商引資工作獲得實質(zhì)性進展。目前，開發(fā)區(qū)工業(yè)園、青山工業(yè)園、黃金工業(yè)園、皮件工業(yè)園、紡織工業(yè)園、鐵柱工業(yè)園、冶金工業(yè)園等已初具雛形，招商引資項目正在向園區(qū)推進。xx年，全市招商引資竣工、在建項目480個，其中有320個項目落戶園區(qū)，已成為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的聚集地，拓展財源的增長點。招商引資項目投資結(jié)構(gòu)多元化。投資趨向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、流通第三產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)業(yè)集中林特開發(fā)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等，工業(yè)主要集中紡織、機械、竹木加工、化工、醫(yī)藥等資源優(yōu)勢行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要集中房地產(chǎn)、旅游、流通等行業(yè)。資金來源60％都是由浙江、福建、江蘇、廣東等地個體老板投資。 招商引資項目向規(guī)模化發(fā)展。xx年，全市在建、竣工招商引資項目480個，其中1000萬元以上的項目65個，合同資金占在建、竣