【文章內容簡介】 進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)發(fā)展呈現強勁之勢。目前，已經建立各種專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)4個，新組建養(yǎng)殖業(yè)合作社4個。發(fā)展各類專業(yè)示范村 11個，專業(yè)屯42 個。，禽類飼養(yǎng)量達到200萬只。特色經濟不斷壯大。全縣共發(fā)展食用菌200萬袋、紅松果材兼用林4萬畝、五味子5000畝、刺五加3300畝、名優(yōu)漁類養(yǎng)殖達到1萬畝。（二）以產業(yè)提檔升級為重點，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁引導企業(yè)積極應對金融危機的影響，進一步加大對藍藝地毯、海外化工、哈哈木蘭、金橋啤酒等四大龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮工藝技術、市場壟斷、南北合作、專利產品等方面優(yōu)勢。借助外力，整合資源，積極爭取項目資金，推動礦產開發(fā)、生物科技、綠色食品等三大優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。通過打造核心企業(yè)，組建產業(yè)聯盟，加強專業(yè)分工，限制無序競爭等手段，逐步打造柳編、糧食加工兩大產業(yè)集群。經過共同努力，上半年累計完成全口徑工業(yè)增加值 ，同比增長21%；其中規(guī)模以上工業(yè)實現增加值8149萬元，同比增長40%；，同比增長136%。一是積極調優(yōu)企業(yè)結構。哈哈木蘭農業(yè)發(fā)展公司、金橋啤酒公司、綠華園蔬菜保鮮公司等食品工業(yè)加強資源整合，改良生產工藝，產品附加值快速提高；達河柳制品公司、興盛木制品廠等林木工業(yè)克服國際市場需求不足影響，加強市場開拓，保持企業(yè)健康發(fā)展；先宇電器公司、金馬電器公司積極引進上馬數控設備，提升裝備水平和自動化程度，企業(yè)發(fā)展張力進一步增強；藍藝地毯集團數集成管理系統推進，節(jié)能減排和信息化升級改造，海外化工公司乳膠及膨化硝銨炸藥生產線改造和信息自動控制集成系統安裝與使用，華豐酒業(yè)公司信息化改造，鵬翔熱電公司擴產改造和遠程監(jiān)控、全面帶動我縣企業(yè)信息化整體水平不斷提升；龍生礦業(yè)公司鐵礦開發(fā)，長興公司茶條葉深加工，銀鶴化工廠、新民米業(yè)公司擴產改造，昊偉農業(yè)科技公司落戶園區(qū)啟動建設，滬哈生物科技發(fā)展公司順利投產，生物科技產業(yè)逐步形成拉動工業(yè)經濟發(fā)展的增長點。二是園區(qū)建設再上臺階。積極探索園區(qū)基礎建設市場化的新路子，吸納企業(yè)入駐園區(qū)。按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚、服務集成”的要求，推進園區(qū)上規(guī)模、上等級、上水平。加快推進電力設施、給水、通訊等基礎設施建設，逐步完善園區(qū)功能，適應發(fā)展需要。，其中起步區(qū)2平方公里現已基本完成“五通一平”，達到了企業(yè)入駐標準。目前，入駐園區(qū)的有哈哈木蘭生物科技發(fā)展有限公司、昊偉農業(yè)科技發(fā)展有限公司、哈爾濱慶華油脂制藥有限公司3戶企業(yè)。正在洽談跟進的有蘭州桑田置業(yè)有限公司等4戶企業(yè)。為提高園區(qū)技術服務能力，園區(qū)與省農科院、東北農業(yè)大學和北京農業(yè)大學達成協議，準備在園區(qū)建設農業(yè)科技研發(fā)基地，為園區(qū)提供人才、技術支持。三是推進骨干企業(yè)產業(yè)升級。加速骨干企業(yè)產業(yè)化進程，通過整合技術、品牌和市場，把傳統優(yōu)勢產業(yè)做大做強，提高整體競爭力。藍藝地毯集團在受國際金融危機巨大沖擊情況下，迎難而上，堅持“穩(wěn)定國外客戶、增加國內份額”的營銷戰(zhàn)略，調整產品結構，開展技術創(chuàng)新，實施精細管理和成本控制，目前，產品訂單已訂至12月份，預計年產值上億元。海外化工公司依靠行業(yè)優(yōu)勢，裂變式發(fā)展，投資千萬元的成品庫已開始啟動建設。金橋啤酒公司依托咖啡啤酒專利優(yōu)勢，在南方市場占有率迅速擴大。華豐酒業(yè)公司大力開展科技創(chuàng)新，利用生物工程技術釀造大米酒已研制成功，并投入生產實踐。達河柳制品工藝公司信息化建設邁出新步伐，傳統的柳編樣式設計及訂單將逐步轉向電腦設計、網上營銷。（三）以環(huán)境優(yōu)化改造為重點，不斷提升城鎮(zhèn)品味本著“城鄉(xiāng)統籌、服務發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約用地、優(yōu)化布局”的原則，搞好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學定位城鎮(zhèn)發(fā)展方向，努力創(chuàng)造適宜人民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城市環(huán)境。一是精心規(guī)劃城鎮(zhèn)建設方向。緊緊圍繞木蘭縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以木蘭鎮(zhèn)為中心，以一般建制鎮(zhèn)為基礎，努力構建相互聯動、協調發(fā)展的城鎮(zhèn)建設新格局。保證一張藍圖繪到底，維護了規(guī)劃嚴肅性。在布局上，要注重實效，突出特色，堅決杜絕私占亂建等違章建設，努力改變當前農民建房無序的混亂狀態(tài)，確保城鎮(zhèn)建設逐步納入法制化軌道。 二是努力建設宜居環(huán)境。各部門結合工作實際，注重解決突出問題，全縣城鄉(xiāng)生產生活條件得到了切實改善。加大木蘭鎮(zhèn)改造力度，全力推進供水、道路、綠化美化、住宅開發(fā)等項工程。木蘭鎮(zhèn)東水源自來水工程建設已完成總量的70%，將于今年底投入使用；，；木蘭鎮(zhèn)城市垃圾處理工程完成前期工作，正在進行工程招標，現到位資金500萬元；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程拆遷各類建筑面積4000平方米，；，改造農村泥草房2600戶；完成了木蘭大街、振興大街、中心路、建設路等主要干道綠化升級改造工作；升級改造了振興大街、仿古街、人民路等主要街路路燈；實施了江畔公園、主要街路住宅樓立面燈飾亮化工程；抓好交通設施建設。新修木蘭鎮(zhèn)內巷道白色路面20條，總投資133萬元。，完成了4條環(huán)路，從而使我縣公路實現網絡化。投資80余萬元，特色花卉3萬余株，城鎮(zhèn)面貌得到極大的改善，城市品味得到有效的提升。三是加強行政綜合執(zhí)法管理。以環(huán)境衛(wèi)生管理和市容秩序管理為重點，開展環(huán)境綜合整治。按照“三建一創(chuàng)”的要求，建立和完善長效管理機制，全面提高城鎮(zhèn)管理水平。重點開展治臟、治亂、治差戰(zhàn)役，解決城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的突出問題。以“四歸”“三亂”為重點，逐街逐路進行城市秩序整頓活動，強化監(jiān)督和管理，尤其是解決占道經營、門前四包、廣告牌匾、私搭濫建等問題。加大嚴懲酒后駕車違法行為力度，對機動車違法、違規(guī)等不文明駕駛行為予以嚴管嚴罰，嚴厲打擊各種非法營運行為。（四）以項目建設和招商引資為重點，加快對外開放步伐充分利用國家投資4萬億元拉動內需這一機遇，認真分析研究國家投資方向，搞好項目規(guī)劃，抓好招商引資。一是全力抓好“項目建設年”工作。精心篩選、論證，建好項目庫，搞好項目儲備，做到建設一批，上報一批。加強與省、市部門的聯系，提高項目的成功率。成立項目建設領導小組，縣領導分別包保大項目，專題研究，重點推進，確保成熟的項目全部爭取到位。黑龍江省哈哈木蘭農業(yè)發(fā)展公司今年投資2500萬元實施綠色水稻生產配套技術產業(yè)化開發(fā)，產品品質大幅提升。在深入推進滬哈農業(yè)合作的基礎上，又拓展了與深圳、中儲糧集團的合作，通過擴基地、引資金、拓市場、打品牌，進一步提升了優(yōu)質水稻產業(yè)化發(fā)展水平。達河柳制品工藝公司投資542萬元完成了5000畝特色柳條種植及3600平方米原材料、成品庫土建工程。繼續(xù)強化跟蹤聯系有投資意向的企業(yè)，盡快引進落地。對正在洽談的核電、風電項目，主動聯系，全力以赴爭取這兩個項目落戶我縣。注重資源型、高效型和異地轉產型項目，重點跟蹤哈藥集團異地建廠、萬寶山蘇打水和適宜東北地區(qū)的南方關停轉產項目。力爭全年落地項目投資突破5億元。二是招商引資效果明顯。增強全民招商意識，動員社會各界人士招商，充分利用資源優(yōu)勢招商，創(chuàng)新政策招商、項目招商、以商招商、以情招商等模式，延伸招商觸角，提高招商實效；加快項目落地與實施進程，努力提高招商引資合同履約率、項目開工率、投產達產率。繼續(xù)強化與上海奉賢合作，搶抓發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整和資本外溢的有利契機，加快承接國內、市內產業(yè)梯度轉移。強化大項目謀劃和包裝，進一步提高商務洽談質量，切實提高招商引資的成功率；利用現有資源定向招商，瞄準農副產品深加工、基礎設施建設、礦產、風電、生物制藥、物流基地、旅游、房地產及民生等行業(yè)和領域，大招商、招大商。推進已簽意向性協議的10萬千瓦風電開發(fā)、白楊木銅鉬礦產開發(fā)、十二萬噸乙烯化工等大項目，力爭全部落地投產。完成招商落地項目資金5億元。三是興商活旅繁榮經濟。大力繁榮發(fā)展旅游服務業(yè)，促進經濟結構的調整優(yōu)化。深度開發(fā)旅游資源，加快景點建設和改造，重點推進軒轅集團蒙古山駱駝峰旅游開發(fā)項目， 進一步完善提高香磨山景區(qū)的建設水平，提高檔次和品位。加大旅游資源開發(fā)的對外招商力度，積極主動爭取與省內外開發(fā)商聯系，創(chuàng)造寬松的旅游業(yè)開發(fā)投資環(huán)境，重點推介白楊木和雞冠山景區(qū)，完善規(guī)劃設計，博采眾長，建特色鮮明的江北旅游度假圣地。同時通過政府引資、企業(yè)投資，啟動雞冠山景區(qū)建設，從景區(qū)規(guī)劃、道路建設等方面入手，逐步打造木蘭獨具特色的旅游品牌。借助木蘭境內環(huán)路開通和紅色旅游資源，設計紅色旅游精品線路，開發(fā)旅游產業(yè)，帶動相關產業(yè)發(fā)展。 （五）以培植財源和體制改革為重點，扎實做好財稅金融工作。根據我縣經濟和社會發(fā)展實際，建立和完善了科學的財政管理體系。加快建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融體系一是鞏固基礎稅源。扶持有利于增加地方財政收入的優(yōu)勢產業(yè)和項目，培植新的財政增長點；大力引進能夠有效促進地方財政增收的大項目、好項目，幫助新建企業(yè)盡快投產達效，形成財政增收的支撐點；加大稽征稽查力度，加強和完善非稅收入收繳和支出管理，規(guī)范財政收入分配秩序，挖掘增收潛力，促進稅收均衡增長；優(yōu)化納稅服務，積極培養(yǎng)稅源，拓寬財政收入渠道。二是加強稅收征管。堅持依法治稅理財，嚴格稅收執(zhí)法，堵塞稅收征管漏洞。堅持綜合治稅，強化征管措施，確保應收盡收，不斷提高財政收入占生產總值的比重、稅收收入占財政收入的比重。加強稅源調查，加強納稅戶籍動態(tài)管理和重點稅源監(jiān)控，確保應收盡收。加強對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)控，尤其是加強企業(yè)增值稅和房地產開發(fā)各種稅費的征管，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為。狠抓非稅收入、零散稅收和小稅征管，確保納稅收入健康穩(wěn)定增長。三是深化財政改革。加大對“三農”的支持力度，積極應對財政職能的轉變，變征收型財政為服務型財政。為農民提供更加優(yōu)質的服務。切實搞好糧食補貼、良種補貼和農機補貼的發(fā)放工作。深化投資體制改革，逐步建立起市場引導、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規(guī)范、宏觀調控有效的新型投資體制；放寬投資準入，鼓勵社會資本參與經營性公益事業(yè)、基礎設施項目建設。四是優(yōu)化支出結構。嚴格支出管理，完善收、支兩條線管理辦法；規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金征收管理，完善國有資產有償使用、國有資本經營收益等定額管理辦法，切實增強財政調控能力。嚴格控制一般性支出，集中財力辦大事、辦實事。加大資金整合力度，全力推進重點項目建設。在保障職工工資和機關運轉的基礎上，重點保證工業(yè)園區(qū)建設、新農村建設、城市基礎設施建設經費的需要。（六）以安全穩(wěn)定為重點，維護社會和諧大局 深入開展“平安木蘭”創(chuàng)建活動，加強安全生產，抓好矛盾糾紛排查調處，保證一方和諧穩(wěn)定。一是把安全生產始終放在首位。積極開展了安全生產、防火、產品質量和食品藥品市場監(jiān)管等專項整治行動21次，特別針對道路交通、生產事故、易燃易爆物品管理等重點領域，認真排查，強化監(jiān)管，有效的遏制了各種安全事故的發(fā)生。前三個季度，全縣未發(fā)生群死群傷的重特大安全事故。二是社會治安綜合治理成效顯著。基層治安防控網絡建設和政法機關基層基礎建設明顯加強。組織開展了“打黑除惡”、“偵破命案”、打擊“兩搶一盜”等專項行動，懲治了一批違法犯罪分子；加大了對“xx”等xx組織的打擊力度，維護了地方政權穩(wěn)定。19月份，我縣共立各類刑事案件173起，破獲102起，破案率為59%。三是信訪管理再登新臺階。堅持不懈地抓好矛盾糾紛排查調處，創(chuàng)新工作機制，提高化解矛盾能力。對上訪群眾的合理要求，積極協調解決，不激化矛盾、拖而不決、推卸責任。前三季度共接待群眾來信來訪825件/次，比上年同期下降5%，結案率達95%以上。四是應對突發(fā)事件能力進一步提高。針對重大事故隱患、重大危險源，認真建立健全突發(fā)性公共事件的醫(yī)療救助應急預案和應急機制，抓好應急人員配備、應急物資儲備、應急演練等各項工作。加強重點企業(yè)環(huán)境風險三級防范措施和甲型h1n1流感等突發(fā)性、傳染性疾病的控制及防治。為人民群眾的生命和財產安全提供保障。（七）以保障群眾利益為重點，著力推進民生工程以科學發(fā)展為統領，統籌好與百姓生活息息相關的各方面事業(yè)有力向前推進，改善民生。一是加快各項社會事業(yè)發(fā)展。提高教育基礎設施建設水平，改造和維修危房1萬平方米，推進示范性寄宿制小學建設，擴大了高中教育規(guī)模；大力發(fā)展文化體育事業(yè)，完成了縣體育場升級改造工程；強化醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施及醫(yī)療診療設備建設，提高了農村衛(wèi)生服務整體水平；積極探索完善新型農村合作醫(yī)療制度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔；完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務站建設，提高優(yōu)質服務水平；‰，%；安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員1200人，%以內；進一步發(fā)展婦女兒童、老年人、殘疾人和慈善事業(yè)。做好人事、監(jiān)察、統計、審計、工商聯、保險、檔案、地方志、氣象等各項工作。 二是有效落實社會保障措