【文章內容簡介】 全縣政協(xié)工作水平，為加快強縣富民、振興和建設和諧進程做出新的更大的貢獻.縣委書記在縣政協(xié)閉幕式上的講話XX年是“十五”的最后一年。過去的五年，縣政協(xié)在縣委的領導和重視下，在縣政府的大力支持下，在各部門、各單位及各界人士的積極配合下，拓寬工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，切實有效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動全縣“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展做出了突出貢獻，全縣初步形成了團結和諧、生動活潑的政治局面?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評，縣委對政協(xié)工作也是滿意的。在此，我謹代表中共X縣委，對各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！剛剛過去的“十五”時期，是新世紀開端的五年。從國家宏觀層面看，我國正式加入了世貿組織，黨中央和國務院相繼部署和實施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列重大戰(zhàn)略，提出了以人為本、樹立科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和建設和諧社會、節(jié)約型社會、社會主義新農村等一系列新思想、新理念。從我縣發(fā)展層面看，五年來，我們認真貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署和決策，通過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，全縣產業(yè)結構日趨優(yōu)化，基礎設施建設突飛猛進，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，人民生活質量明顯提高?！笆濉睍r期，是經濟和社會的轉型期。一是面向市場的改革進一步深化。五年來，經濟發(fā)展逐漸擺脫了行政手段的干預，轉入了以市場調節(jié)為主、政府調控為輔的格局。縣屬企業(yè)基本實現了改制，企業(yè)自主經營、自我管理、自負盈虧，發(fā)展活力大大增強。農民逐步成為市場主體，以市場定生產，調結構、奔小康的積極性高漲。三產業(yè)完全市場化，由市場配置資源，實行優(yōu)勝劣汰。二是人們需求多元化。隨著經濟社會的發(fā)展，廣大群眾已由對物質利益的需要逐步過渡到物質利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。同時，人們的民主意識、法制觀念日益增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和依法行政提出了更高要求。三是體制改革中社會矛盾顯性化。歷史遺留的征地拆遷、企業(yè)改制、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革、移民安置補償和弱勢群體生產生活等方面的矛盾逐步顯現，成為影響發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素?！笆濉睍r期，是體制改革和創(chuàng)新的探索期。我們緊密結合實際，循序漸進地探索并實踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經驗。五年來，共有90余戶國有、集體企業(yè)實行整體改制，特別是按照“低進低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)?？h級事業(yè)單位改革深入開展，以聘用制為核心的人事制度改革取得初步成效，XX余名事業(yè)人員公平競爭上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革扎實推進，全縣共精簡事業(yè)站所222個，分流安置343人。推行黨代會常任制和公推直選、社會評價、“三聯三評”、開放基層黨務、擴大縣委全委會權力等“五項工作”，黨內基層民主不斷擴大。推進建立新型農村合作醫(yī)療體制試點，每年爭取中、省、市對農民大病救助投入約1600萬元，報銷住院費1219萬元。農村稅費體制改革取得成效，縱貫中華2600年歷史的皇糧國稅全面取消，種糧農民開始享受補貼。財政管理體制改革探索推進，“部門預算”、“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”做法收到實效，經驗在全省推廣。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務的有效途徑，供銷社股金、合作基金會、國企改革職工安置補償形成的債務和城市建設負債、交通建設負債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債及村級負債大大降低，歷年拖欠的2500萬元征地拆遷安置補償費基本兌現完畢。“十五”時期，是經濟社會發(fā)展的加速期。“十五”期間，是我縣改革開放以來發(fā)展最快最好的時期。據初步測算，“十五”%，%、%、%，三次產業(yè)結構從46∶26∶28調整為36∶33∶31。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由XX年的18個增至XX年的30個，總產值、%、%。，%，剔除農業(yè)稅停征因素，五年翻了一番多。，年均增長18%。，年均增長20%。%，廣遂路X段、桐子壕航電樞紐工程等一批重大項目順利建成。農民年人均純收入由1941元增至2890元。，主要街道和人行道全部改造，城市面貌明顯改觀，房價由每平方米250元左右上漲至近700元。，新建村級公路489公里，縣內時空距離大大縮短。縣城招生容量新增4000人，%%，省級示范高中從無到有，達到2所，高考本科上線人數由226人增至1247人。吸納大學本科畢業(yè)生就業(yè)358人，專業(yè)技術人員萬人擁有量由85人增至90人。衛(wèi)生醫(yī)療機構由608個增至663個，標準床位由848張增至1100張。，，互聯網從無到有，接入戶達2500余戶。城鎮(zhèn)低保由4350人增至13814人，農村低保達到3000多人?！笆濉睍r期，是產業(yè)經濟競爭優(yōu)勢的形成期。五年來，始終堅持狠抓產業(yè)經濟發(fā)展不放松，工業(yè)、農業(yè)已形成一定的競爭優(yōu)勢，縣域經濟綜合實力不斷增強。電力、食品、機械、輕紡工業(yè)快速成長，華能東西關電廠、華潤藍劍啤酒有限公司、桐子壕航電公司、安泰集團、萬千飼料公司、川糧米業(yè)公司6個億元產值企業(yè)已培育成功，工業(yè)經濟發(fā)展在全市處于領跑地位。將生豬產業(yè)作為全縣的立縣產業(yè)來抓，大力推進PIC、DLY等優(yōu)質豬產業(yè)化，初步建立了防疫、良繁、飼料生產、規(guī)模養(yǎng)殖、加工、環(huán)保、合作社、信息交易八大體系，生豬產業(yè)綜合指標名列全省前茅，年出欄50頭以上的養(yǎng)豬大戶由2167戶增至4138戶，其中1000頭以上的由3戶增至58戶。改革繭絲綢體制，整合蠶繭資源，拓展蠶繭基地，桑繭絲綢形成一體化經營格局，安泰絲業(yè)成為全省最大的自動繅絲企業(yè)。理清發(fā)展思路，充分發(fā)揮一江四河豐富的水資源優(yōu)勢，通過網箱養(yǎng)魚、流水養(yǎng)魚、工程養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)魚等多種方式，水產產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，水產品牌在川東北片區(qū)享有盛譽。甜橙產業(yè)規(guī)模發(fā)展，推廣枳橙砧容器育苗，全縣栽植甜橙逾5萬畝。糧油產業(yè)從小到大，川糧米業(yè)、大新食品、瑞豐植物油等一批糧油骨干企業(yè)蓬勃興起。蔬菜產業(yè)不斷發(fā)展壯大，種植面積達6萬畝。已經到來的“十一五”時期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的時期，是我們必須緊緊抓住、而且大有作為的關鍵時期。從國際看，和平、發(fā)展、合作是當今時代的主題，我國經濟發(fā)展的國際環(huán)境總體上是有利的，蘊藏著良好的機遇。從國內看，我國已處于人均GDP超過1000美元的發(fā)展機