縣黨風(fēng)廉政工作大會(huì)縣長講話稿與縣公路工作會(huì)議主持詞匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定要做一個(gè)知情人，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保證在第一時(shí)間了解掌握。要熟練掌握《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》等綜合性法律法規(guī)；對于《招投標(biāo)法》、《稅法》、《土地法》等專業(yè)性法律法規(guī)，也要知情。第二，在法規(guī)制度下，我們還要減少執(zhí)法彈性。也就是我剛才講的細(xì)化問題，縮小法律法規(guī)的空間、隙眼，減少我們公務(wù)員、具體執(zhí)行人員的主觀隨意性。比如這個(gè)車?yán)映d了，到底要罰多少？如果是20到1000元，那回旋余地就比較大，權(quán)力空間就比較大，所以我們要縮小這個(gè)空間，使之更加合理、更加科學(xué)。第三，要慎用自由裁量權(quán)。裁量權(quán)是我們政府獨(dú)家所有的權(quán)力。法律法規(guī)再細(xì)致、再細(xì)化、再科學(xué)、再全面，永遠(yuǎn)也不可能囊括人類社會(huì)所有問題，總會(huì)有新的問題、邊緣的問題不斷出現(xiàn)。為什么要政府，這就需要政府在法律法規(guī)這個(gè)大的框架下行使自己的裁量權(quán)，這才顯示政府的權(quán)力和政府執(zhí)政者的水平和能力。過去的老市長曾說過，市長的權(quán)力不是在上級(jí)的紅頭文件里，而是在沒有字的地方，沒有文件，或者是文件里沒有說的地方。在這一點(diǎn)上，需要我們政府要慎用自由裁量權(quán)。怎么才能慎用，具體來講，分幾個(gè)層次：一是對于關(guān)系民生、與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，我們在具體實(shí)施裁量權(quán)的時(shí)候，要實(shí)行公示，并及時(shí)召開聽政會(huì)，通過民主的方式，協(xié)助政府提高科學(xué)決策、民主決策水平。二是涉及到專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)時(shí)，要聘請專家進(jìn)行論證咨詢。三是對于大額資金使用、重要工作、重大決策等問題，要實(shí)行民主集中制，由集體討論決定。這幾個(gè)環(huán)節(jié)做到位了，就能夠減少我們行使自由裁量權(quán)的時(shí)候出偏差。大力推進(jìn)政務(wù)公開。監(jiān)察部門在分析腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違法特征的時(shí)候，也提到了不公開是產(chǎn)生腐敗的根本所在。公開做得好，就不容易產(chǎn)生腐敗和違紀(jì)。為此，今后政府系統(tǒng)的一切工作凡是能公開的一律公開。不但要公開，還要進(jìn)一步加強(qiáng)依法招投標(biāo)工作，進(jìn)一步推行政府采購，讓群眾有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，減少腐敗產(chǎn)生的土壤。要健全監(jiān)督機(jī)制。公開的目的是為了更好地監(jiān)督。監(jiān)督分內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。外部就是我們政府系統(tǒng)要接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，還有社會(huì)群眾的輿論監(jiān)督。除了外部監(jiān)督，更重要的就是內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察局、財(cái)政局和審計(jì)局經(jīng)常要開展投資評(píng)審，屆中審計(jì)、離任審計(jì)等等，這些都是內(nèi)部監(jiān)督。再一點(diǎn)就是在財(cái)務(wù)管理上，主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員也應(yīng)該有一個(gè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一把手應(yīng)該支持財(cái)會(huì)人員依照財(cái)會(huì)管理法規(guī)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)務(wù)人員不能怕領(lǐng)導(dǎo)，不能不管什么條子，只要簽了就給你報(bào)，那這個(gè)會(huì)計(jì)就是不合格。一把手應(yīng)該支持會(huì)計(jì)按法規(guī)辦事，會(huì)計(jì)要堅(jiān)持原則，這才是對領(lǐng)導(dǎo)真正負(fù)責(zé)。在內(nèi)部監(jiān)督里面我再說一個(gè)事情， 省前幾天召開了專項(xiàng)資金清理檢查電視電話會(huì)議，治理范圍就是20 年以來上級(jí)專項(xiàng)資金使用情況，包括對扶貧資金、救濟(jì)救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)改造和布局調(diào)整、農(nóng)村疾病防治體系建設(shè)等七個(gè)方面的專項(xiàng)資金的檢查。資金不挪用、不截留、不變性，就是驗(yàn)收合格。治理的時(shí)間要求從3月1日到9月1日。其中，3月1日到6月30日為自查自糾階段，這里請我們各位局長注意，凡是有專項(xiàng)資金的部門要精神起來。7月1日到7月31日為檢查督導(dǎo)階段，8月1日到9月1日為整改階段。這是全省的安排部署。我們 有自己的安排，3月份是各部門的自查自糾階段，要求大家對照檢查一下，你的專項(xiàng)資金情況怎么樣？會(huì)計(jì)報(bào)表資料規(guī)范不規(guī)范？有沒有問題？如果有，抓緊時(shí)間解決，自己解決有困難的，趕緊報(bào)告，讓縣政府幫助研究解決。4月份，縣審計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局要對有專項(xiàng)資金的單位進(jìn)行檢查。這不僅是為了規(guī)范我們的專項(xiàng)資金管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，而且是為了保護(hù)好我們的干部，更重要的是防止 形象受到損害，影響今后專項(xiàng)資金申請和撥付。所以一定要把專項(xiàng)資金檢查作為一件大事來抓，務(wù)必要引起高度重視。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做執(zhí)政為民的模范進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造
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