【文章內容簡介】 和綠色有機食品等優(yōu)質農產品品牌。加強農產品質量安全體系建設，加快“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建步伐。不斷強化農業(yè)人才支持，以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民為目標，加大農民務工職業(yè)技能和農業(yè)實用技術培訓力度。積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度。抓好農業(yè)基礎設施建設，提高抵御自然災害的能力。　　著力發(fā)展民營經濟。進一步完善和落實鼓勵民營經濟加快發(fā)展的各項政策措施，加強產業(yè)引導和銀企合作，用足用好支持民營企業(yè)發(fā)展的融資貸款政策，努力營造寬松公平的發(fā)展環(huán)境。在擴大總量、提升質量上下功夫，促進民營企業(yè)向集團化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實現民營經濟增加值、稅收和新增企業(yè)、新增注冊資本金的更大突破，增強企業(yè)的競爭力和發(fā)展活力?！　?yōu)先發(fā)展以旅游產業(yè)為龍頭的服務業(yè)。堅持把服務業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，積極改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，培植壯大現代服務業(yè)，大力發(fā)展新興服務業(yè)，做大服務總量，增加服務設施，提高服務水平，擴大服務業(yè)態(tài)，不斷滿足居民生活的多層次需求。大力發(fā)展旅游業(yè)，堅持硬件建設與軟件建設并舉、經濟效益和生態(tài)效益并重，進一步優(yōu)化整合旅游資源，重點建設冠世榴園生態(tài)文化景區(qū)、仙人洞休閑旅游景區(qū)、古運荷鄉(xiāng)觀光度假景區(qū)和陰平棗園－文峰山景區(qū)四大旅游板塊，找準賣點，增加看點，打造亮點，積極構筑以城區(qū)為中心、東西榴園為兩翼、四大景區(qū)八個景點的“一心兩翼、四區(qū)八點兩日游”的旅游網絡，形成服務業(yè)與旅游業(yè)共同發(fā)展、相互支撐、良性互動的格局?！　。ǘ﹫猿滞七M改革，擴大開放，在增強發(fā)展活力上實現新突破　　深化改革創(chuàng)新管理體制。進一步深化行政審批制度和政府投資體制改革。全面抓好事業(yè)單位分類改革。深化財政改革，著力推進部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線改革，加強國有資產管理，統(tǒng)一規(guī)范非稅收入收繳管理制度。積極創(chuàng)新城市管理體制，逐步建立依法管理、長效管理機制，進一步深化“經營城市”理念，多渠道吸納資金參與城市建設。抓好金融環(huán)境建設，加強銀企合作，創(chuàng)新融資機制。完善工資正常增長機制，確保機關、事業(yè)單位工作人員和教師工資的正常增長。逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，加快城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設?！　÷鋵嵳咄七M農村改革。認真落實各項支農惠農政策，切實加強農民負擔監(jiān)管。繼續(xù)加大對鎮(zhèn)（街）的支持力度，鞏固農村稅費改革成果。進一步深化水管體制、林業(yè)產權制度、糧食流通體制改革。推進農村金融改革。探索建立農村養(yǎng)老保險制度，規(guī)范新型農村合作醫(yī)療制度，完善農民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。健全對被征地農民的合理補償機制，根據經濟發(fā)展水平提高補償標準，采取多種方式安置被征地農民?！　?yōu)化環(huán)境擴大招商選資。以更加積極的姿態(tài)發(fā)展開放型經濟，不斷擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，豐富開放內涵。實現由招商引資向招商選資、政策招商向環(huán)境招商、全民招商向專業(yè)招商的轉變。積極承接國內外產業(yè)轉移，努力在利用外資和大項目招商上實現新突破。完善招商引資考核機制，進一步提高項目履約率、開工率和投產率?！　。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)籌發(fā)展，加快建設，在改善城鄉(xiāng)面貌上實現新突破　　努力提升城市檔次。以適宜居住、生活、休閑和工作為根本原則，把便民、利民放到首要地位，實現城市功能人性化、城市生活文明化。以規(guī)劃為指導，引入現代城市設計理念，優(yōu)化城區(qū)空間布局。突出抓好北部中心城區(qū)和南部城區(qū)建設，進一步拉開城市發(fā)展框架。高起點編制控制性詳規(guī)，加快城市改造和城區(qū)基礎設施建設，搞好城市凈化、綠化、亮化、美化，積極開展精品小區(qū)、宜居社區(qū)、精品景觀街道創(chuàng)建活動，突出市場規(guī)劃與建設，打造亮點、彰顯特色，營造功能完善、設施齊全、生態(tài)良好的人居環(huán)境。　　全面加強小城鎮(zhèn)建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、體現特色的原則，確定合理的發(fā)展規(guī)模和方向，抓好村鎮(zhèn)規(guī)范建設，形成經濟發(fā)達、商貿活躍、功能齊全、具有現代文明的新型城鎮(zhèn)。借助南水北調機遇，實施綜合開發(fā)，大力發(fā)展沿運經濟，將沿運地區(qū)建設成港航運輸興旺、商貿旅游發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)優(yōu)勢突出、運河特色鮮明的經濟產業(yè)帶?！　≈Ω纳妻r村環(huán)境。建立政府主導、農民主體、干部服務、社會參與的工作機制，不斷加大財政用于農村公共服務的投入，加快“路、水、電、醫(yī)、學、視、氣、保、廁、能”改造與建設步伐，完成3個電氣化鎮(zhèn)（街）和105個電氣化村（居）建設，大力普及農村戶用沼氣，抓好環(huán)境整治，改善村容村貌，積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，逐步實現農村水電道路通達、村莊美化、庭院綠化、廁圈衛(wèi)生、垃圾無害、基礎設施齊全的新面貌?！　。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸荆P注民生，在促進社會和諧上實現新突破　　在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進各項改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全區(qū)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進和諧社會建設?！　∪婕涌臁翱平膛d區(qū)”步伐。加大科技推廣應用力度，不斷提高科技對經濟增長的貢獻率。優(yōu)先發(fā)展教育，加大財政對教育的投入，深化課程改革，大力推進職業(yè)及成人教育，鞏固農村免費義務教育成果，優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平，大力發(fā)展體育事業(yè)。做好文化普及工作，繁榮文化產業(yè)，發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化和村鎮(zhèn)文化，豐富群眾的文化生活，建設全民學習、終身學習的學習型社會。　　積極推進就業(yè)與社會保障體系建設。實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，改善就業(yè)結構，擴大就業(yè)規(guī)模。加強農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)難題。健全社會救助體系，加快城鎮(zhèn)非職工居民基本醫(yī)療保險的試點和參保工作，大力發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置和殘疾人工作。加大財政資金投入力度，切實解決與廣大群眾切身利益密切相關的就業(yè)難、住房難、看病難、接受優(yōu)質教育難等現實問題。建立和完善疾病預防控制體系、傳染病救治體系、急診急救體系、基本醫(yī)療服務體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、婦女兒童保健體系。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，健全服務網絡，搞好優(yōu)質服務，爭創(chuàng)國家級計生優(yōu)質服務先進區(qū)?！　∪S護社會安全與穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，全面構建社會治安防控體系。完善信訪制度，暢通信訪渠道，切實解決好群眾反映的熱點、難點問題。進一步強化安全生產監(jiān)督管理，突出政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，實施重大危險源監(jiān)控與事故隱患治理。進一步規(guī)范食品藥品市場，確保全區(qū)食品安全。深入開展國防教育，完善國防動員機制。認真落實三大基本國策，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展，推進各項社會事業(yè)全面進步?！　「魑淮恚　　⊥ㄟ^五年的努力，一個經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、科教進步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，各項保障健全，社會安定祥和，人民安居樂業(yè)的新嶧城將呈現在我們面前，我區(qū)將進入經濟發(fā)展更加強勁，城市功能更加完善，社會事業(yè)更加進步，人與自然更加和諧，群眾生活更加富裕的新階段！讓我們與全區(qū)人民一道，共同描繪嶧城經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，共同創(chuàng)造美滿和諧的幸福生活，共同開創(chuàng)嶧城更加美好的明天！　　三、二oo八年的工作任務　　20xx年是新一屆政府的開局之年，也是認真貫徹十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，率先發(fā)展，實現區(qū)域經濟又好又快發(fā)展的重要一年。做好20xx年的工作事關長遠、事關全局，必須始終堅持以經濟建設為中心，突出重點，把握關鍵，為今后五年的工作打下堅實基礎。20xx年經濟社會發(fā)展的預期目標為：地方生產總值增長17%，達到77億元；地方財政收入增長28%，突破3億元；固定資產投資增長30%，達到40億元；進出口總額增長30%，實際利用外資增長20%；社會消費品零售總額增長17%；萬元gdp能耗降低6%，二氧化硫排放減少4%，化學需氧量排放量降低5%；%，農民人均純收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內。在具體工作中，主要抓好以下幾個方面：　?。ㄒ唬┮詫嵤╉椖繋?