副市長在城鄉(xiāng)園林化啟動式上講話與副市長在城鄉(xiāng)居民低保工作會講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:40 本頁面
【文章內容簡介】 減、免”措施中，最主要的是“調”，一方面，對農村貧困地區(qū)的保障面進行調整，對國扶省扶縣及比照縣予以傾斜；另一方面，拉開各類農村低保對象的補助標準，一類農村低保對象補助水平必須達到國家貧困線，二、三、四類對象補助水平依次下調25%左右，最終的目的是保主保重，使最困難群眾的基本生活得到有效保障。各縣區(qū)及民政部門在組織實施的過程中，要切實把握好這一精神。日前，省委、省政府已印發(fā)《省農村居民最低生活保障管理辦法》和《關于進一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》。這兩個《意見》和《辦法》進一步明確了保主保重、應保盡保的原則和實施“調、減、免”的措施?？梢哉f，這些政策措施充分體現(xiàn)了省委、省政府對財政困難地方的照顧和生活困難群眾的關懷。低保工作是一項重要的惠民工程，抓好了是大好事、大實事、大善事，抓不好會直接損害困難群眾的切實利益，影響黨群干群關系，影響全市的和諧大局。目前，我市城鄉(xiāng)低保工作已從面上拓展進入到質量提升的新階段，規(guī)范管理是當前和今后一個時期低保工作的重中之重。我們一定要站在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，認真學習、全面領會《意見》和《辦法》的深刻內容和精神實質，充分認識做好低保工作的重大意義，切實增強工作責任感和使命感。各縣區(qū)、各有關部門要把全面貫徹《意見》和《辦法》作為健全完善社會救助體系的重要舉措，嚴格執(zhí)行，不折不扣落實好各項政策措施，切實推進低保工作深入發(fā)展，不斷健全和完善全市社會救助體系。二、突出工作重點，不斷提升低保工作的規(guī)范化水平一要科學制定保障標準，盡力做到應保盡保。低保標準的制定是一項極其嚴肅的行政行為，涉及廣大困難群眾的切身利益和各級財政的實際承負能力。剛剛頒布的《省農村居民最低生活保障管理辦法》明確規(guī)定“農村居民最低生活保障標準，由市（州）或縣級人民政府根據(jù)維持當?shù)剞r村居民基本生活所必需的衣、食、住、行、用等費用確定，并報上一級政府備案后公布執(zhí)行”。經研究決定，我市低保標準由各縣區(qū)政府負責確定。各縣區(qū)政府要緊密結合實際，在充分考慮上級財力補助和本級財力以及不同保障對象所占比例的基礎上，科學測算，合理制定本縣區(qū)的農村低保標準，并報市人民政府備案。保障標準一經確定，各縣區(qū)政府要負責將符合保障條件的農村困難群眾全部納入保障范圍，確保資金既無缺口，又不產生結余，切實做到應保盡保，否則，將嚴肅追究相應的責任。二要嚴格家庭收入核查，確保低保對象準確。家庭收入核查是加強低保規(guī)范化管理的一項重要工作，是確定低保對象的關鍵環(huán)節(jié)，也是鞏固低保應保盡保、應退盡退的重要措施。各縣區(qū)政府和各級民政部門一定要將家庭收入核查作為農村低保政策的基礎性工作抓緊抓好。要通過加大核查力度，加強動態(tài)管理，切實做到定期審核、及時調整、應保盡保。農村低保家庭收入核查程序，《辦法》已作了明確規(guī)定，各級各部門要嚴格按規(guī)定執(zhí)行。家庭收入核查工作量大面廣、十分復雜，各級黨委、政府要整合各級各部門的力量開展核查。同時，要結合當?shù)貙嶋H，完善核查辦法，努力做到簡便易行；家庭收入核查資料要做到一戶一表，“誰入戶、誰簽字、誰負責”。三要認真開展民主評議，努力打造陽光低保。民主評議是保障群眾對低保工作知情權、參與權和監(jiān)督權的科學方法，是杜絕和避免優(yōu)親厚友行為的有效途經，是實現(xiàn)公平公正最關鍵的環(huán)節(jié)。在這幾年的工作中，各縣區(qū)積極探索，積累了一些好的做法，其中涼州區(qū)探索建立的“誠信陽光”低保被實踐證明是行之有效的好做法，對促進全市低保工作規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，也得到了省上的充分肯定，并作為典型經驗向全省推廣。“誠信陽光”低保之所以能夠取得實效，最重要的就是抓住了民主評議這個關鍵。各縣區(qū)要在以往工作的基礎上，積極借鑒學習，不斷創(chuàng)新完善。民主評議組織和人員庫要嚴格按規(guī)定組成，且具有廣泛的代表性；開展評議時要隨機抽定評議人員，并及時公開評議程序和結果；要嚴格落實三榜公示制度，接受群眾監(jiān)督，力求通過科學合理、群眾滿意的程序和方法，
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