【文章內容簡介】 。一、加強理論學習和研究，切實提高自身素質上半年，縣政協(xié)把組織和推動委員學習，作為加強委員的政治理論修養(yǎng)、提高協(xié)商議政能力的重要工作，貫穿于政協(xié)工作的全過程。重點對中發(fā)[XX]5號文件，即：《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》精神進行了深入地學習。一是在縣政協(xié)十一屆三十六次主席會議上進行了認真學習，并就加強委員對文件的學習做了具體安排。二是組織部分委員和常委就學習和理解文件精神進行專題座談。3月27日，縣政協(xié)召開了學習中發(fā)[XX]5號文件精神專題座談會，會上，委員們暢所欲言，對如何學習和理解文件精神以及在今后的工作中如何貫徹落實，提出了很多好的見解。三是組織機關干部切實加強理論學習。機關堅持每周三理論學習制度，對中央“五號文件”、《中共中央關于建設社會主義新農村工作的意見》等都進行了認真的學習討論，深刻理解了其精神實質。在縣政協(xié)十一屆五次全委會議期間，以《黨的十六屆五中全會的基本精神和主要內容》為題，對委員進行了集中培訓，使委員們對十六屆五中全會的精神實質和科學內涵有了更加深刻的認識。各專委會、活動小組也積極組織本界別的政協(xié)委員，開展多種形式的學習活動，不斷豐富政協(xié)委員的業(yè)務知識。進行了文史資料的編撰工作，對縣內的歷史文化名人、古跡遺址、戰(zhàn)爭史料等進行了認真的收集和整理，并準備在年底前出版《泰來文史資料（第六輯）》。參加了市政協(xié)科學發(fā)展觀與人民政協(xié)理論研討會，縣政協(xié)獲優(yōu)秀組織獎。有三篇文章獲一等獎，七篇獲二等獎。論文的數(shù)量和質量以及參加研討人員的組織情況，均居各縣、區(qū)前列。二、把促進發(fā)展作為第一要務，認真履行政協(xié)職能促進發(fā)展是政協(xié)履行職能的第一要務。半年來，我們牢牢把握發(fā)展這個主題，樹立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，針對全縣改革開放、經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題，開展調研、視察、協(xié)商，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。政治協(xié)商取得了新進展。以拓展廣度、深度為重點，努力提高協(xié)商質量和水平。一是規(guī)范協(xié)商內容，暢通協(xié)商渠道。圍繞全縣的大政方針和政治、經濟、文化、社會生活中的重大問題，確定全年各次常委會的協(xié)商議題，認真制定和實施協(xié)商計劃，力求使協(xié)商主題明確，緊扣中心工作。不斷完善全委會議集中協(xié)商、常委會議重點協(xié)商、主席會議專題協(xié)商、專委會議對口協(xié)商的格局，并通過大規(guī)模討論、小范圍座談、公開協(xié)商、內部溝通等方式，豐富協(xié)商形式，拓展協(xié)商渠道。二是全委會議集中協(xié)商，突出協(xié)商效果。在縣委的重視和支持下，積極開展決策前協(xié)商，并就決策執(zhí)行中的重要問題進行跟蹤協(xié)商。在縣政協(xié)十一屆五次全會上，全體委員對我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要事項進行了重點協(xié)商，還首次圍繞如何發(fā)揮政協(xié)組織在縣域經濟發(fā)展中的作用設立了大會發(fā)言，有二個黨委和一個活動組作了典型發(fā)言，收到了良好的協(xié)商效果。三是專委會開展對口協(xié)商，增強協(xié)商的針對性。各專門委員會積極就我縣政治、經濟、文化等領域具體政策的落實和工作問題，與有關部門開展了對口協(xié)商，提出意見和建議。如文教衛(wèi)體委員會組織委員對我縣幼兒和特殊教育開展情況進行了視察，并提出了許多具有參政價值的意見和建議。發(fā)揮政協(xié)信息、委員視察、特約監(jiān)督員的作用，積極開展民主監(jiān)督工作。上半年，縣政協(xié)認真收集和整理各方面反映的意見和建議，并及時整理信息上報。共有10余條信息在省、市、縣級刊物發(fā)表，對相關工作起到了很好的輿論監(jiān)督作用。組織委員先后就國稅局和縣總工會有關工作開展視察，有針對性的提出了意見和建議。被聘為行風監(jiān)督員的政協(xié)委員，積極對有關部門執(zhí)行政策法規(guī)、勤政廉政、行風建設、內部管理等事項開展監(jiān)督評議，較好地履行了監(jiān)督職責。繼續(xù)深入開展專題調研活動，努力提高參政議政水平。為了充分發(fā)揮政協(xié)組織的參政議政作用，縣政協(xié)組成兩個調研組，分別深入塔子城、勝利、江橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣職業(yè)教育中心、縣農廣校等部門，對我縣重點推進的六項工作之一的農村勞動力轉移工作進行了深入調研。通過調研，全面、細致地了解了我縣農村勞動力轉移工作的現(xiàn)狀，并針對存在的認識不足，思想觀念陳舊，培訓力度不夠，農民工素質較低；信息系統(tǒng)不健全，引導作用不夠；組織管理和扶持力度不夠等問題，提出了要切實增強對農村勞動力轉移工作重要性和緊迫性的認識；要努力提高勞動力轉移的組織化程度；要不斷擴大農村勞動力轉移的空間；要認真搞好農村勞動力轉移的職業(yè)和技能培訓；要研究制定促進農村勞動力轉移的優(yōu)惠扶持政策等建議。為黨政決策提供了重要參考。三、提高質量,講究實效，充分發(fā)揮提案在履行職能中的作用一是抓提案交辦。政協(xié)十一屆五次全委會議結束以后，政協(xié)提案委立即和縣委辦、政府辦聯(lián)系，于3月份召開了有30多個單位參加的提案交辦會。在提案交辦會上，政協(xié)分管領導就進一步提高對政協(xié)提案辦理工作重要性的認識，辦理提案的原則和切實加大辦理力度，不斷提高落實率等問題提出了具體要求；對黨政部門認真辦理政協(xié)提案、支持政協(xié)工作表示滿意。截止3月底，縣政協(xié)五次會議上的54件提案，已全部交辦完畢。二是抓提案督辦。為做好提案辦理工作，給委員一個滿意的答復，我們做到主席督辦和提案委督辦相結合，把《關于加強畜牧業(yè)發(fā)展的建議》、《關于加強個體私營經濟發(fā)展的建議》等5件關系到全局性工作的提案列為重點提案，由主席、副主席牽頭督辦。關于《充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會作用的建議》等46件提案，由提案委督辦。截止6月末，收到提案答復50份，已辦結和計劃辦結44份，辦復率為81。政府辦、廣電局收到提案，立即辦理，辦理速度快，結案率高，對其他提案的辦理起到了很好的示范作用。三是抓提案服務。上半年，提案委員會為委員提供了提案撰寫指導服務和提案知識咨詢服務，為承辦單位提供了提案答復上的溝通服務和提案辦理上的協(xié)調服務，使提案工作逐步向制度化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。四、加強制度建設，推進工作的制度化、規(guī)范化、程序化根據新形勢對政協(xié)工作提出的要求，為進一步推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化，縣政協(xié)注意切實提高自身建設。一是對原有的各項規(guī)章制度進行了充實和完善。先后制定并完善了《政協(xié)黨組工作制度》、《理論學習制度》、《政協(xié)委員履行職責管理考核制度》、《機關管理有關制度》等項工作制度。同時，狠抓制度的落實，使各項工作有章可循，良性循環(huán)。二是進一步加強聯(lián)絡委員工作。認真開展委員接待日活動，并定期走訪委員。由各專委會主任牽頭，主席或分管副主席及秘書長參加，堅持每月組織形式多樣的委員接待日活動，改變了委員一年只參加一次會議的單調局面，切實加強了委員與政協(xié)機關之間的聯(lián)系。還定期走訪不同界別的政協(xié)委員，及時通報全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要事項，向委員所在單位領導了解委員發(fā)揮作用的情況，爭取單位領導對委員參加政協(xié)活動的支持，為委員履行職能創(chuàng)造條件。三是進一步加強對委員的考核與管理。為進一步規(guī)范委員行為，調動委員參政議政的積極性，結合去年制定的《縣政協(xié)委員履行職責管理和考核辦法》，對委員參加會議、活動的情況實行登記備案，并進行定期通報，使委員履行職責的積極性有了新的提高?？傊?，半年來，在縣委的正確領導下，在縣人大和縣政府的大力支持下，縣政協(xié)圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一大局做了一些工作，取得了一定成績，但與新形勢、新任務對政協(xié)工作的要求和人民群眾的期望還有較大差距。主要是委員主體作用發(fā)揮不夠充分，專委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)活動組工作開展不夠平衡，委員的學習教育活動還不能堅持經常，反映社情民意工作還需進一步加強。這些都有待于在今后的工作中加以改進。下半年，縣政協(xié)要繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀，以縣委十三屆六次全會精神為指導，圍繞全縣各項中心工作，積極履行政協(xié)職能，切實做好各項工作，為全面建設社會主義新農村做出新的貢獻。要抓好以下幾個方面的工作：一、抓好理論宣傳，用科學發(fā)展觀指導政協(xié)工作要認真領會，準確把握科學發(fā)展觀的指導意義、精神實質和基本要求，自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導工作。繼續(xù)抓好中發(fā)[XX]5號文件和縣委十三屆六次全委會議精神以及新農村建設方面知識的學習。通過舉辦理論研討會、委員培訓班、報告會等形式，進一步把學習宣傳工作落到實處。同時，要突出理論宣傳工作，錄制《泰來縣政協(xié)活動專題片》，審訂出版泰來文史資料第六輯。二、圍繞中心，豐富活動，充分發(fā)揮政協(xié)的整體功能㈠抓好一項調研和一次民主評議。即：圍繞我縣新農村建設試點村情況開展調研；圍繞一個政府職能部門工作開展民主評議。㈡開展好以下3項重點視察。（1）視察重點提案辦理情況；（2）視察廣電工作；（3）視察《宗教管理條例》貫徹落實情況。㈢組織好以下5項活動。（1）開展委員接待日和走訪委員活動；（2）召開第七屆人民政協(xié)理論與實踐研討會；（3）與參加單位搞好聯(lián)誼活動；（4）落實好換屆選舉的相關工作；（5）對全體政協(xié)委員和機關公務員進行考評。三、重視督辦，提高質量，全面提升提案工作一是要認真做好提案的收集、整理、催辦、落實工作，努力提高提案特別是重點提案的辦理質量和服務質量。采取領導督辦、帶案調研、跟蹤督查等形式，推動承辦單位認真辦理、積極落實。二是要加強提案的綜合分析研究工作，對已經辦結的提案認真進行分析，總結經驗，查找存在的問題，充分發(fā)揮提案在履行職能中的作用。三是要立足于提高提案質量，把提案工作同調查、視察和反映社情民意等基礎性工作和經常性活動有機結合起來，為今后提出有全面情況、有深度分析、有具體建議的高質量提案奠定基礎。四、強化管理，落實制度，切實加強自身建設要按照《政協(xié)泰來縣委員會委員履行職責管理考核暫行辦法》的要求，繼續(xù)深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，繼續(xù)加強對委員參加會議、活動，撰寫提案、信息，反映意見和建議等方面情況的考評。適當調整委員結構，推進委員隊伍建設。要繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)活動組的指導，調動他們組織政協(xié)活動的積極性。要嚴格執(zhí)行年初重新修訂