【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主監(jiān)督形式，完善了民主監(jiān)督制度，健全了民主監(jiān)督機(jī)制，相信對(duì)于全市的政協(xié)工作將有一個(gè)大的促進(jìn)。三是參政議政要有新成果，要堅(jiān)持少而精、專而深的原則，不斷創(chuàng)新思路，拓寬渠道，想方設(shè)法提高參政議政成果的轉(zhuǎn)化率，也就是說(shuō)要更多地為黨委政府決策所吸納，更多地為人民群眾謀取實(shí)際利益，為此要進(jìn)一步落實(shí)參政議政的反饋制度，抓好參政議政成果吸納情況的跟蹤、落實(shí)工作，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，還要按照新修訂的《政協(xié)章程》，健全和完善會(huì)議、調(diào)研、視察、委員管理、政協(xié)機(jī)關(guān)運(yùn)作等各項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范各個(gè)工作環(huán)節(jié)，從整體上推進(jìn)政協(xié)工作。近年來(lái)，市縣兩級(jí)政協(xié)組織在履行職能過(guò)程中，按照解放思想、實(shí)事求是的要求，勇于實(shí)踐，積極探索，創(chuàng)造和積累了許多新經(jīng)驗(yàn)。今天，把大家邀請(qǐng)過(guò)來(lái)，就是為了加強(qiáng)溝通，促進(jìn)了解，交流經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)共同提高。今天的會(huì)議開(kāi)得很好，很成功，收到了良好效果。今后，市政協(xié)還要充分利用座談會(huì)、視察、調(diào)研等形式，不斷加強(qiáng)與縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工作；溝通信息，通報(bào)情況，形成合力，推動(dòng)全市政協(xié)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面。最后，我代表市政協(xié)向在座同志一年來(lái)辛勤的工作表示衷心的感謝。希望大家在新的一年里不驕不躁，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。最后祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂(lè)。謝謝大家！縣區(qū)政府法制辦主任會(huì)議講話一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面貫徹落實(shí)行政許可法和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，不斷提高地方規(guī)范性文件審核和行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量，并以高度的責(zé)任感和使命感，在為振興*老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的法制環(huán)境方面做出了不懈努力。并因此被省政府法制辦授予20*年度全省政府法制工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，并榮獲20*年度政府法制工作先進(jìn)單位的稱號(hào)。一、全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，加大行政審批制度改革力度20*年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極做好行政許可法的貫徹落實(shí)工作，在鞏固原有行政審批改革成果，加快行政管理體制改革方面取得了明顯的成效。(一)認(rèn)真做好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可法的學(xué)習(xí)。年初我辦邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦胡振杰同志，對(duì)市“五大班子”成員和全市行政機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦講座，極大的提高了了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)。二是加大行政許可法宣傳工作的力度。3－7月，我辦會(huì)同市委宣傳部，在我全市各新聞媒體廣泛開(kāi)展了行政許可法宣傳活動(dòng)，并于7月1日組織全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)走上街頭，開(kāi)展了“行政許可法集中宣傳日”活動(dòng)。三是實(shí)行行政許可持證上崗制度。市政規(guī)定，凡從事行政許可的工作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。全年共舉辦行政許可法培訓(xùn)班9期，對(duì)全地區(qū)15*名具體從事行政許可的人員進(jìn)行了行政許可法專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)考試合格的人員頒發(fā)了《*市實(shí)施行政許可崗位資格證書(shū)》。(二)制定清理實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展行政許可的清理工作。為確保行政許可法在我市全面貫徹落實(shí)，先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》、《*市行政許可清理工作實(shí)施方案》、《*市關(guān)于行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施主體清理范圍和標(biāo)準(zhǔn)》等文件，明確了我市實(shí)施行政許可法的工作思路，實(shí)行“三清理、三公布”，即，清理行政許可事項(xiàng)、行政許可規(guī)定及行政許可主體，清理結(jié)果向社會(huì)公示。目前，行政許可規(guī)定、主體及事項(xiàng)的清理結(jié)果經(jīng)市政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以市政府令第9號(hào)文件下發(fā)，通過(guò)《*日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公布。經(jīng)過(guò)清理，市本級(jí)法定實(shí)施行政許可主體31家，授權(quán)實(shí)施行政許可主體17家，受委托實(shí)施行政許可主體5家。保留市本級(jí)實(shí)施行政許可項(xiàng)目241項(xiàng)、市本級(jí)審核、由國(guó)家或省審批的行政許可項(xiàng)目101項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)階段市政府正確履行職能和實(shí)施管理的需要，保留市本級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目201項(xiàng)。全市行政許可事項(xiàng)的數(shù)量大大縮減，行政許可事項(xiàng)交叉辦理、重復(fù)審批問(wèn)題得到初步解決，行政許可辦理程序得到規(guī)范，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。同時(shí)按照行政許可法的要求，對(duì)全市建國(guó)以來(lái)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面徹底清理。共清理市政府規(guī)范性文件212件，廢止67件；清理市直部門(mén)規(guī)范性文件1676件，廢止891件；清理市（縣）區(qū)及其所屬部門(mén)規(guī)范性文件2253件，廢止1320件；全市共清理規(guī)范性文件4141件，廢止2278件。市本級(jí)清理結(jié)果以政府令下發(fā)，并通過(guò)《*日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公布。二、認(rèn)真組織行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動(dòng)，推進(jìn)建設(shè)法治政府的進(jìn)程為推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為振興*老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，自9月份起，我辦按照市委、市政府的要求，開(kāi)展了行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動(dòng)，先后下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查的通知》、《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法主體和人員規(guī)范行政執(zhí)法行為的公告》，并制定了《*市行政執(zhí)法投訴暫行辦法》和《*市行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”》等相關(guān)配套制度。并于9月7日召開(kāi)了全市行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”新聞發(fā)布會(huì)，成立了市行政執(zhí)法清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)兩部行政執(zhí)法投訴電話。（一）廣泛開(kāi)展“雙清理、一規(guī)范”集中宣傳活動(dòng)，使行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)深入人心。為在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)，接受人民群眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，自9月份以來(lái)，在市政府行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)后，在宣傳方面采取了以下措施：一是在《*日?qǐng)?bào)》刊登了《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法主體和人員規(guī)范行政執(zhí)法行為的公告》等相關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話；二是在《*日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“新聞?wù){(diào)查”專欄，對(duì)違法和不當(dāng)?shù)男姓袨橄蛏鐣?huì)進(jìn)行公開(kāi)曝光；三是與市廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦了行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”系列廣播活動(dòng)，先后11次組織市工商等行政執(zhí)法部門(mén)走進(jìn)直播間，對(duì)人民群眾的投訴和咨詢進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公或解答，有效的促進(jìn)了我市行政執(zhí)法大檢查工作的深入開(kāi)展。（二）依法清理行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍，從源頭上解決越權(quán)執(zhí)法的問(wèn)題。全地區(qū)原有行政執(zhí)法主體361個(gè)（中省直11個(gè)、市直115個(gè)、市縣區(qū)235個(gè)），經(jīng)清理，確認(rèn)具有合法主體資格的347個(gè)；對(duì)14個(gè)執(zhí)法主體不適格的予以清理。市本級(jí)原有行政執(zhí)法主體115個(gè)，通過(guò)本次清理保留102個(gè)（職權(quán)執(zhí)法35個(gè)、授權(quán)執(zhí)法22個(gè)、委托執(zhí)法45個(gè)）；清理13個(gè)。在清理過(guò)程中，對(duì)4個(gè)企業(yè)性質(zhì)的執(zhí)法單位，2個(gè)技術(shù)檢測(cè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，7個(gè)未經(jīng)行政機(jī)關(guān)依法委托或違法委托的組織，進(jìn)行了全面清理。同時(shí)，對(duì)沒(méi)有委托書(shū)或委托內(nèi)容、范圍、權(quán)責(zé)不