【文章內(nèi)容簡介】 主監(jiān)督形式，完善了民主監(jiān)督制度，健全了民主監(jiān)督機(jī)制，相信對于全市的政協(xié)工作將有一個大的促進(jìn)。三是參政議政要有新成果，要堅持少而精、專而深的原則，不斷創(chuàng)新思路，拓寬渠道，想方設(shè)法提高參政議政成果的轉(zhuǎn)化率，也就是說要更多地為黨委政府決策所吸納，更多地為人民群眾謀取實際利益，為此要進(jìn)一步落實參政議政的反饋制度，抓好參政議政成果吸納情況的跟蹤、落實工作，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。同時，還要按照新修訂的《政協(xié)章程》，健全和完善會議、調(diào)研、視察、委員管理、政協(xié)機(jī)關(guān)運作等各項配套制度，進(jìn)一步規(guī)范各個工作環(huán)節(jié)，從整體上推進(jìn)政協(xié)工作。近年來，市縣兩級政協(xié)組織在履行職能過程中，按照解放思想、實事求是的要求，勇于實踐，積極探索，創(chuàng)造和積累了許多新經(jīng)驗。今天，把大家邀請過來，就是為了加強溝通，促進(jìn)了解，交流經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)，相互之間取長補短，促進(jìn)共同提高。今天的會議開得很好，很成功，收到了良好效果。今后，市政協(xié)還要充分利用座談會、視察、調(diào)研等形式，不斷加強與縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系，上下聯(lián)動，加強指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工作；溝通信息，通報情況，形成合力，推動全市政協(xié)工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。最后，我代表市政協(xié)向在座同志一年來辛勤的工作表示衷心的感謝。希望大家在新的一年里不驕不躁，再接再厲，再創(chuàng)佳績。最后祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂。謝謝大家！縣區(qū)政府法制辦主任會議講話一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面貫徹落實行政許可法和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，不斷提高地方規(guī)范性文件審核和行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量，并以高度的責(zé)任感和使命感，在為振興*老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的法制環(huán)境方面做出了不懈努力。并因此被省政府法制辦授予20*年度全省政府法制工作創(chuàng)新獎，并榮獲20*年度政府法制工作先進(jìn)單位的稱號。一、全面貫徹落實《行政許可法》，加大行政審批制度改革力度20*年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極做好行政許可法的貫徹落實工作，在鞏固原有行政審批改革成果，加快行政管理體制改革方面取得了明顯的成效。(一)認(rèn)真做好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。一是切實加強對行政許可法的學(xué)習(xí)。年初我辦邀請國務(wù)院法制辦胡振杰同志，對市“五大班子”成員和全市行政機(jī)關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦講座，極大的提高了了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識。二是加大行政許可法宣傳工作的力度。3－7月，我辦會同市委宣傳部，在我全市各新聞媒體廣泛開展了行政許可法宣傳活動，并于7月1日組織全市各級行政機(jī)關(guān)走上街頭，開展了“行政許可法集中宣傳日”活動。三是實行行政許可持證上崗制度。市政規(guī)定，凡從事行政許可的工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。全年共舉辦行政許可法培訓(xùn)班9期，對全地區(qū)15*名具體從事行政許可的人員進(jìn)行了行政許可法專業(yè)法律知識培訓(xùn)，并對考試合格的人員頒發(fā)了《*市實施行政許可崗位資格證書》。(二)制定清理實施方案，扎扎實實開展行政許可的清理工作。為確保行政許可法在我市全面貫徹落實，先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》、《*市行政許可清理工作實施方案》、《*市關(guān)于行政許可規(guī)定和行政許可實施主體清理范圍和標(biāo)準(zhǔn)》等文件，明確了我市實施行政許可法的工作思路，實行“三清理、三公布”，即，清理行政許可事項、行政許可規(guī)定及行政許可主體，清理結(jié)果向社會公示。目前，行政許可規(guī)定、主體及事項的清理結(jié)果經(jīng)市政府第21次常務(wù)會議審議通過，以市政府令第9號文件下發(fā)，通過《*日報》向社會公布。經(jīng)過清理，市本級法定實施行政許可主體31家，授權(quán)實施行政許可主體17家，受委托實施行政許可主體5家。保留市本級實施行政許可項目241項、市本級審核、由國家或省審批的行政許可項目101項。同時，根據(jù)現(xiàn)階段市政府正確履行職能和實施管理的需要，保留市本級非行政許可審批項目201項。全市行政許可事項的數(shù)量大大縮減，行政許可事項交叉辦理、重復(fù)審批問題得到初步解決，行政許可辦理程序得到規(guī)范，降低了市場準(zhǔn)入的門檻，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。同時按照行政許可法的要求，對全市建國以來制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面徹底清理。共清理市政府規(guī)范性文件212件，廢止67件；清理市直部門規(guī)范性文件1676件，廢止891件；清理市（縣）區(qū)及其所屬部門規(guī)范性文件2253件，廢止1320件；全市共清理規(guī)范性文件4141件，廢止2278件。市本級清理結(jié)果以政府令下發(fā)，并通過《*日報》向社會公布。二、認(rèn)真組織行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動，推進(jìn)建設(shè)法治政府的進(jìn)程為推進(jìn)依法行政，加強軟環(huán)境建設(shè)，為振興*老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，自9月份起，我辦按照市委、市政府的要求，開展了行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動，先后下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法大檢查的通知》、《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法主體和人員規(guī)范行政執(zhí)法行為的公告》，并制定了《*市行政執(zhí)法投訴暫行辦法》和《*市行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”》等相關(guān)配套制度。并于9月7日召開了全市行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”新聞發(fā)布會，成立了市行政執(zhí)法清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，向社會公開兩部行政執(zhí)法投訴電話。（一）廣泛開展“雙清理、一規(guī)范”集中宣傳活動，使行政執(zhí)法大檢查活動深入人心。為在全市范圍內(nèi)廣泛開展行政執(zhí)法大檢查活動，接受人民群眾對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，自9月份以來，在市政府行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動新聞發(fā)布會召開后，在宣傳方面采取了以下措施：一是在《*日報》刊登了《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法主體和人員規(guī)范行政執(zhí)法行為的公告》等相關(guān)規(guī)定，并向社會公開舉報電話；二是在《*日報》開辟“新聞?wù){(diào)查”專欄，對違法和不當(dāng)?shù)男姓袨橄蛏鐣M(jìn)行公開曝光；三是與市廣播電臺聯(lián)合舉辦了行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”系列廣播活動，先后11次組織市工商等行政執(zhí)法部門走進(jìn)直播間，對人民群眾的投訴和咨詢進(jìn)行現(xiàn)場辦公或解答，有效的促進(jìn)了我市行政執(zhí)法大檢查工作的深入開展。（二）依法清理行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊伍，從源頭上解決越權(quán)執(zhí)法的問題。全地區(qū)原有行政執(zhí)法主體361個（中省直11個、市直115個、市縣區(qū)235個），經(jīng)清理，確認(rèn)具有合法主體資格的347個；對14個執(zhí)法主體不適格的予以清理。市本級原有行政執(zhí)法主體115個，通過本次清理保留102個（職權(quán)執(zhí)法35個、授權(quán)執(zhí)法22個、委托執(zhí)法45個）；清理13個。在清理過程中，對4個企業(yè)性質(zhì)的執(zhí)法單位，2個技術(shù)檢測服務(wù)性機(jī)構(gòu)，7個未經(jīng)行政機(jī)關(guān)依法委托或違法委托的組織，進(jìn)行了全面清理。同時，對沒有委托書或委托內(nèi)容、范圍、權(quán)責(zé)不