【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展的思路，強(qiáng)化資金、技術(shù)、人才、信息、服務(wù)等要素的效益最大化配置，使我縣已規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是抓好區(qū)域分工。我縣有部分煤炭資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前生產(chǎn)建設(shè)煤礦較少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，即使有，發(fā)展也不平衡。為此，要抓好區(qū)域分工，對(duì)有工業(yè)企業(yè)且發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想方設(shè)法提高工業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；對(duì)具備工業(yè)發(fā)展條件和潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要?jiǎng)?chuàng)造條件抓好工業(yè)項(xiàng)目的謀劃和推動(dòng)；暫無(wú)條件發(fā)展工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡可能擠入工業(yè)發(fā)展的輻射圈，爭(zhēng)取成為工業(yè)企業(yè)的原料基地、服務(wù)基地。，培育企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步引進(jìn)省內(nèi)外有投資實(shí)力、技術(shù)力量強(qiáng)大的企業(yè)到我縣投資辦企業(yè)，參與我縣工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)之間進(jìn)行整合重組，引導(dǎo)大企業(yè)對(duì)原材料和能源的上下游產(chǎn)品和市場(chǎng)渠道等進(jìn)行組合，形成圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)。對(duì)還未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、但具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，鼓勵(lì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)兼并聯(lián)合，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快具有一定生產(chǎn)規(guī)模的成長(zhǎng)性企業(yè)的改造和提升，在做精、做優(yōu)、做新上下功夫，培育成長(zhǎng)性?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)群體，提高工業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范整合各類(lèi)資源，在適合的地方規(guī)劃地塊，論證建設(shè)工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。一是認(rèn)真做好選址，積極協(xié)調(diào)解決規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。二是多方籌措資金，不斷加大投入，按照“共建共享、收益分成”的運(yùn)作模式，堅(jiān)持“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、效益掛鉤”的投資促進(jìn)機(jī)制，按照?qǐng)@區(qū)“七通一平”（供排水、供電、道路、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、公交、土地平整）的要求，科學(xué)規(guī)劃并積極籌資或鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)。三是爭(zhēng)取在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)進(jìn)駐租用，為項(xiàng)目的盡快落地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)行體制創(chuàng)新。賦予園區(qū)寬松的審批權(quán)，凡省、地下放給縣的審批權(quán)力，全部下放到園區(qū)，盡可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)的一條龍審批。五是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源向園區(qū)集中。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局的入園項(xiàng)目，優(yōu)先列入各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，在融資、技改貸款貼息等方面給予大力支持。，做好招商引資。我縣各類(lèi)資源豐富，有較大的開(kāi)發(fā)潛力，但基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差，資金、技術(shù)、人才匱乏，必須通過(guò)改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，借助外力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)，促成工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此，我們必須把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的重要舉措。一是優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大招商。在優(yōu)化環(huán)境方面，要大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事和服務(wù)效率。目前全縣還存在對(duì)招商引資后續(xù)服務(wù)不到位的問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在招商時(shí)轟轟烈烈，服務(wù)周到，但簽約后在項(xiàng)目推進(jìn)上不夠重視，出現(xiàn)投資商“辦事難”的現(xiàn)象，特別是在企業(yè)正式投產(chǎn)后，很少有政府部門(mén)關(guān)心企業(yè)的情況，未能體現(xiàn)全程跟蹤服務(wù)的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，把為企業(yè)服務(wù)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目投訴案件快速查處機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊破壞、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的人和事，堅(jiān)決清除影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要等違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要大膽投訴、舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，縣委、縣政府絕不姑息遷就，嚴(yán)肅處理。二是創(chuàng)新方式推動(dòng)招商。采用專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等多種形式，主動(dòng)加強(qiáng)與外地企業(yè)的對(duì)接。突出一把手帶頭招商，確保每年都能引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。因此，要進(jìn)一步完善招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制，突出抓好招商引資后續(xù)服務(wù)工作。確保項(xiàng)目和企業(yè)引得進(jìn)、建得快、發(fā)展好，營(yíng)造出拴心留人的良好發(fā)展環(huán)境。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要盡快對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行清理，全程了解項(xiàng)目進(jìn)展和企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過(guò)程高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。按國(guó)家規(guī)定放開(kāi)民間投資行業(yè)，降低投資門(mén)檻，減少審批事項(xiàng)，消除對(duì)非公有制企業(yè)的歧視。加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，培育一批中小企業(yè)，創(chuàng)建非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)成為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的主力軍，成為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的先鋒。加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培育力度，著力在骨干企業(yè)培植、能人帶動(dòng)上取得突破，助推民菅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展“兩賽一會(huì)”活動(dòng)，推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到XX年，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入10億元以上的非公有制企業(yè)2戶，20億元以上的非公有制企業(yè)1戶，培育扶持“小老板”100戶以上。，拓寬融資渠道。目前，我縣工業(yè)企業(yè)融資平臺(tái)單一、中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題比較突出，金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)發(fā)展支持力度還不夠，這既有企業(yè)抵押擔(dān)保不足、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理不規(guī)范等原因，也有銀行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、信貸門(mén)檻過(guò)高、對(duì)企業(yè)的了解不夠等因素，要解決好這些問(wèn)題，一是要積極鼓勵(lì)、支持和幫助銀行爭(zhēng)取優(yōu)惠信貸政策和創(chuàng)新有針對(duì)性的信貸產(chǎn)品，有重點(diǎn)地支持我縣十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過(guò)財(cái)政貼息、注入工業(yè)發(fā)展基金等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)性較好的工業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。三是要積極拓寬融資渠道，推進(jìn)融資渠道多元化。引進(jìn)商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，積極為中小企業(yè)提供多渠道的融資服務(wù)。四是完善信用擔(dān)保體系，鼓