【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)計(jì)質(zhì)量，貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化抗震管理，并取得一定成效。一、XX年工作完成情況今年，全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)完成建筑面積平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬(wàn)元，比去年同比增長(zhǎng)。審查各類建筑工程210項(xiàng)，建筑面積340萬(wàn)平方米，審查違背強(qiáng)制性條文138條，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個(gè)，不良報(bào)告記錄數(shù)2條，經(jīng)審查修改設(shè)計(jì)后節(jié)省投資約450萬(wàn)元。建設(shè)五湖新區(qū)、東湖上城等建筑節(jié)能小區(qū)9個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能50，下發(fā)規(guī)范性文件11個(gè)，集中組織3項(xiàng)專項(xiàng)檢查，通報(bào)企業(yè)3家，處罰2家，罰款4000元；其中抗震加固調(diào)查50萬(wàn)平方米。引進(jìn)高水平設(shè)計(jì)院18家，來我市承接設(shè)計(jì)任務(wù)。（一）完善管理，嚴(yán)格監(jiān)督，培育健康有序的市場(chǎng)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，建立“公開、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量的重要保障。工作中，我們積極完善管理機(jī)制，強(qiáng)化行為監(jiān)督，以確?？辈煸O(shè)計(jì)市場(chǎng)健康有序發(fā)展?！獓?yán)格資質(zhì)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年，在資質(zhì)年檢及審批工作中，我們堅(jiān)持“四公開”和“四嚴(yán)格”的原則（即公開管理權(quán)限、公開審批條件、公開審批程序、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督）加大管理。一是加大年檢審查力度。在今年的年檢中，先后聘請(qǐng)17位專家，分企業(yè)資質(zhì)考核組、市場(chǎng)行為考核組、設(shè)計(jì)質(zhì)量考核組，采取打分的方法，對(duì)全市46家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行檢查。年檢合格的企業(yè)共計(jì)38家，占總數(shù)83，年檢基本合格的企業(yè)8家，占總數(shù)17。此次檢查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)對(duì)行業(yè)存在的重效益、輕質(zhì)量，重圖面、輕文字，重時(shí)限，輕把關(guān)等普遍問題進(jìn)行了通報(bào),并制定了整改措施。通過年檢使各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)企業(yè)的立足點(diǎn)，確定了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。二是嚴(yán)格對(duì)勘察設(shè)計(jì)的資質(zhì)審批。制定了“控制短線、發(fā)展長(zhǎng)線、控制數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量”的勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)初審，今年增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正勘察設(shè)計(jì)企業(yè)共7家，無(wú)新增企業(yè)，從源頭上控制了整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)?！?guī)范準(zhǔn)入條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的市外、省外單位參與我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于提高我市勘察設(shè)計(jì)水平，繁榮建筑創(chuàng)作，但管理措施必須跟上；才能達(dá)到既開放市場(chǎng)、又穩(wěn)定和規(guī)范市場(chǎng)的目的。為此，我們進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出等各項(xiàng)制度。實(shí)行資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動(dòng)態(tài)管理，提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變外埠勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的備案方法。對(duì)甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)變逐項(xiàng)備案為年度備案，并對(duì)該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的外地、市乙級(jí)以下中、小勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，或勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)信譽(yù)較差的，不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。同時(shí)將外埠注冊(cè)管理權(quán)限下放至五區(qū)、四縣建設(shè)局及開發(fā)區(qū)建設(shè)局，充分發(fā)揮縣、區(qū)建設(shè)局的能動(dòng)性，簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，既有利于外省市高水平、高質(zhì)量的隊(duì)伍進(jìn)入我省，又規(guī)范了他們的市場(chǎng)行為，收到了很好的效果。今年先后有北京航天設(shè)計(jì)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)設(shè)計(jì)研究所、上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)研究院等18家外埠企業(yè)來我市承接任務(wù)，極大地豐富了我市的勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)作?！哟笄謇碚D，維護(hù)正常秩序。工作中，我們更新固有的“重許可、輕監(jiān)管”的觀念。并從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變管理方式。一是充分調(diào)動(dòng)基層管理部門的積極性。從我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)違章現(xiàn)象分布情況看，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理薄弱的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地往往是違章多發(fā)地區(qū)，故僅僅依靠市勘察設(shè)計(jì)主管部門來管好市場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我站將勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力下放，明確各自責(zé)任和管理目標(biāo)，鼓勵(lì)縣、區(qū)自行檢查、監(jiān)督本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)行規(guī)行約的執(zhí)行情況。同時(shí)建立了每年評(píng)選一次優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)基層管理部門制度；二是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和工程建設(shè)者參與市場(chǎng)管理的積極性，鼓勵(lì)他們舉報(bào)市場(chǎng)違章行為。對(duì)于群眾舉報(bào)來信，做到事事有落實(shí)、有結(jié)果。今年9月份，我站接到袁旭陽(yáng)反映大慶市日月星工程存在設(shè)計(jì)問題的來信后，派專人深入現(xiàn)場(chǎng)，走訪設(shè)計(jì)院及時(shí)調(diào)查解決問題，并向省主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了情況匯報(bào)。三是集中組織檢查，嚴(yán)格查處市場(chǎng)不規(guī)范行為。6月份，我們下發(fā)了《大慶市建設(shè)關(guān)于開展工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)及質(zhì)量工作的檢查通知》（慶建函【XX】29號(hào)）后，由徐國(guó)有副局長(zhǎng)帶隊(duì)，開展了全市開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)檢查。隨機(jī)抽查了在建工程勘察項(xiàng)目65個(gè)，其中公共建38個(gè)，住宅小區(qū)27個(gè)，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)的勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)，對(duì)無(wú)證掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)、拉人設(shè)計(jì)、代簽圖章等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)的行為進(jìn)行了嚴(yán)查。對(duì)新潮麗水華城、正大方盛等4家工程下發(fā)了限期整改通知單，對(duì)未備案的哈爾濱方舟設(shè)計(jì)院、黑龍江省寒地勘察院分別處以3000元和1000元罰款。促進(jìn)了我省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。（二）健全機(jī)制、繁榮創(chuàng)作，提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，關(guān)系到建設(shè)投資的綜合效益，也反映一個(gè)城市的科技水平和文化水平，因此，我站一直把勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作作為重點(diǎn)，以促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。——健全機(jī)制監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。9月份，我站在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量大檢查中發(fā)現(xiàn)湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓和傳染病院綜合樓在工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中違反《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，并下發(fā)了《關(guān)于湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓、傳染病醫(yī)院綜合樓工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的通報(bào)》（慶建函【XX】38號(hào)）文件，以及《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察鉆探現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的通知》（慶建發(fā)【XX】42號(hào)文件）。兩個(gè)文件分析了質(zhì)量問題的原因同時(shí)又對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的要嚴(yán)格程序控制，建立健全質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)施勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量回訪制度的要求，并對(duì)施工圖勘察審查機(jī)構(gòu)在工程勘察報(bào)告中認(rèn)為有必要的項(xiàng)目，統(tǒng)一委托大慶市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程勘察分會(huì)進(jìn)行鉆探質(zhì)量復(fù)查?！獱I(yíng)造創(chuàng)作環(huán)境，搞好四優(yōu)工作。按照《關(guān)于開展二oo五年度全省“四優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)的通知》（黑建設(shè)[XX]3號(hào)）的文件要求，營(yíng)造良好創(chuàng)作環(huán)境，組織全市的勘察設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)大賽。市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在這次勘察設(shè)計(jì)大比拼中“大膽實(shí)踐，精心創(chuàng)作”，取得優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)我市在“四優(yōu)”參賽史上新的突破。共評(píng)選獲獎(jiǎng)項(xiàng)目90個(gè)，我市獲獎(jiǎng)項(xiàng)目28個(gè)，占全省三分之一，大慶油田工程有限公司和大慶石油化工設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的大慶油田化學(xué)助劑廠二次加工加氫改質(zhì)，重整擴(kuò)建及聚丙烯工程儲(chǔ)遠(yuǎn)系統(tǒng)配套工程、大慶石化總廠煉油系統(tǒng)工程總體設(shè)計(jì)均獲工業(yè)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)?！獓?yán)格施工圖審查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。今年以來，我市的施工圖審查工作以《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法》（黑建設(shè)【XX】21）文件為依據(jù)，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和市場(chǎng)的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，施工圖審查工作取得顯著成效。截止目前，審查各類建筑工程210項(xiàng)，建筑面積340萬(wàn)平方米，審查違背強(qiáng)制性條文件138條，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個(gè)，不良報(bào)告記錄數(shù)2條，經(jīng)審查修改設(shè)計(jì)后節(jié)省投資約50萬(wàn)元。一是建章立制，規(guī)范施工圖審查行為。將建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查納入基本建設(shè)程序，實(shí)施施工圖審查登記備案制，未經(jīng)施工圖審查或者審查不合格的，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的工程不得招投標(biāo)，不得開工建設(shè)。二是統(tǒng)一審查的范圍，明確審查重點(diǎn)。規(guī)定在我市除搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事建設(shè)工程及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅外的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程全部實(shí)行施工圖審查。重點(diǎn)要求新建設(shè)的住宅樓（小區(qū)）必須要有天然氣管道系統(tǒng)、主城區(qū)新建設(shè)住宅樓（小區(qū)）必須配套優(yōu)質(zhì)飲用水；新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，集中采暖系統(tǒng)采用雙管取暖，分戶控制。未滿足上述條件的施工圖，其審查不予通過。三是制定行業(yè)自律公約，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)兩家審查機(jī)構(gòu)建立自立公約，明確價(jià)格，明確責(zé)任，明確施工圖審查程序，規(guī)范審查管理。行業(yè)公約的出臺(tái)大大地增強(qiáng)了施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為業(yè)主和勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)。四是將審查與教育、審查與處罰相結(jié)合。要求審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病，認(rèn)真進(jìn)行歸納、總結(jié)，并通過網(wǎng)站和集中組織設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)等形式，減少設(shè)計(jì)通病的發(fā)生。五是建立學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。要求各審查機(jī)構(gòu)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人，積極參加設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)班、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員正確理解、掌握相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)方法，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，兩家審查機(jī)構(gòu)先后派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了公用建筑節(jié)能和施工圖審查要點(diǎn)培訓(xùn)班。從而建立了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任感強(qiáng)的審查隊(duì)伍。（三）強(qiáng)化宣傳、閉合管理，開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大課題，是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，工作舉足輕重，刻不容緩。一是強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想。為了達(dá)到宣傳活動(dòng)效果，我們抓好載體。第一，注重構(gòu)建服務(wù)管理平臺(tái)。召開縣區(qū)建筑節(jié)能主管部門的動(dòng)員會(huì)，使全市相關(guān)部門的思想統(tǒng)一到發(fā)展建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要認(rèn)識(shí)上來。第二，注重構(gòu)建新聞報(bào)道的宣傳平臺(tái)。年底，我站通過近半個(gè)月的艱苦工作，上上下下幾易其稿，幾番修改，在大慶日?qǐng)?bào)發(fā)表了《大力推進(jìn)建筑節(jié)能，實(shí)現(xiàn)大慶能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》和《建筑節(jié)能發(fā)展趨勢(shì)》兩篇文章，成為今年建設(shè)局宣傳工作的一個(gè)亮點(diǎn)。第三，注重構(gòu)建信息交流平臺(tái)。下半年，我站我們創(chuàng)辦了《建筑節(jié)能摘要》，包括：動(dòng)態(tài)信息、專家評(píng)說、地市經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)等欄目。該摘要旨在宣傳建筑節(jié)能有關(guān)政策、方針，交流先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)、探索我市建筑節(jié)能工作的新思路、創(chuàng)新建筑節(jié)能工作的新機(jī)制。現(xiàn)已發(fā)刊3期，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。二是創(chuàng)新管理模式，規(guī)范建筑節(jié)能管理工作。今年我們?cè)诠?jié)能工作中堅(jiān)持“以政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障，貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作”的工作思路。在管理中結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新管理模式。逐步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能工作閉合管理的模式，具體是把建筑節(jié)能工作納入設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理環(huán)節(jié)，各有關(guān)建設(shè)職能部門分頭把關(guān)，共同管理。實(shí)行設(shè)計(jì)審查制度、備案稽查制度、產(chǎn)品見證取樣制度、竣工驗(yàn)收制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。為促進(jìn)節(jié)能驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性，我們依托大慶市石油技術(shù)學(xué)院成立了建筑節(jié)能檢測(cè)站，負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能住宅的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，對(duì)建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是開展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查，督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。為進(jìn)一步提高對(duì)抓好建筑節(jié)能工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好建筑節(jié)能的監(jiān)管工作；督促各地嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑必須節(jié)能50的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)建筑節(jié)能工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。我站下發(fā)了《關(guān)于開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》（慶建發(fā)【XX】41號(hào)），10月份在進(jìn)行了各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上，由徐國(guó)有副局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行了全市的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)各市對(duì)建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高，也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法與存在主要問題。經(jīng)過匯總，印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報(bào)。四是開展節(jié)能工作的調(diào)研，爭(zhēng)取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計(jì)劃，并經(jīng)過充分的調(diào)研論證，目前正在審批中。（四）深入貫徹《防震減災(zāi)法》，加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。，勘察設(shè)計(jì)站馬上啟動(dòng)防震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織油田設(shè)計(jì)院及石油學(xué)院的專家赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并聯(lián)合地震局，聘請(qǐng)省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進(jìn)行專題座談。二是開展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第23次、28次政府專題會(huì)議和8月19日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會(huì)議要求，以政府辦名義下發(fā)了《大慶市人民政府辦公室關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》（慶政辦發(fā)【XX】76號(hào)）文件，經(jīng)過一個(gè)月的時(shí)間，共調(diào)查1298項(xiàng)，50多萬(wàn)平方米，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底鑒定，掌握了工程情況。雖然我站在今年工作中取得一定的成績(jī)，但是也清醒地認(rèn)識(shí)到我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯栴}。目前我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要在以下四個(gè)方面存在問題：一是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在體制、機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全的綜合院等，專業(yè)院所寥寥無(wú)幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計(jì)這個(gè)主業(yè)上，與國(guó)外公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢到設(shè)計(jì)監(jiān)理以及后期服務(wù)，可提供全過程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上，還徘徊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒有與市場(chǎng)機(jī)制接軌。人才流失嚴(yán)重令人堪憂，僅今年上半年就有3名注冊(cè)師離開大慶上南方就職。二是勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍總共46家，專業(yè)技術(shù)人員3519人，但有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位不多，人均產(chǎn)值也未達(dá)全國(guó)平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)作品低，設(shè)計(jì)作品多數(shù)重復(fù)以往，無(wú)新意、無(wú)突破、無(wú)主題、無(wú)創(chuàng)舉，與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍，而且違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)深度不足，錯(cuò)漏碰缺問題普遍存在,在成果評(píng)比中，除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)成果的比例也較低。三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對(duì)建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足；節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平不高、比較成熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒有大面積推廣應(yīng)用，新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低；供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、沒有形成建筑節(jié)能激勵(lì)機(jī)制；節(jié)能專項(xiàng)資金不足；支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。二、XX年工作要點(diǎn)XX年勘察設(shè)計(jì)站工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地”這個(gè)中心，按局工作部署，進(jìn)一步解放思想，以大力建筑節(jié)能為重點(diǎn)，以提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計(jì)單位整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，確保整個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：（一）再上一個(gè)臺(tái)階。即勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量要上一個(gè)新臺(tái)階。第一要建立企業(yè)的自律機(jī)制。抓好勘察設(shè)計(jì)單位的自律，使之認(rèn)真履行對(duì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，促進(jìn)單位內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度，明確各部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)到單位法人代表和設(shè)計(jì)個(gè)人。繼續(xù)推行so9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，確?？辈煸O(shè)計(jì)成果符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。重點(diǎn)完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的質(zhì)量認(rèn)證工作。第二要要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，這是政府對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)強(qiáng)制性行為，我們要堅(jiān)持把行政性審查重點(diǎn)放在履行基本建設(shè)程序和市場(chǎng)主體行為上，技術(shù)審查重點(diǎn)放在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面，看是否符合抗震、消防、環(huán)保、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等要求，基礎(chǔ)處理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全可靠，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶?zhǔn)開工。第三要建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)機(jī)制。以社會(huì)力量分擔(dān)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，通過試點(diǎn)建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的法規(guī)和配套制度，并在全省工程勘察設(shè)