副市長在城鄉(xiāng)居民低保工作會講話與副市長在城管黨員代表會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村低保和扶貧開發(fā)都是解決農(nóng)村貧困問題的重要措施，農(nóng)村低保制度是對貧困戶進行“輸血”，解決生存問題；扶貧開發(fā)是對貧困戶進行“造血”，促進群眾發(fā)展，兩者之間相互區(qū)別，又密切聯(lián)系。在新形勢下，通過“輸血”來強化和培育農(nóng)村低保群體的“造血”功能，顯得更為重要。為此，重點抓好“五個方面的銜接”：一是實現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在目標任務上銜接。二是實現(xiàn)救助標準上的銜接。三是實現(xiàn)保障對象上的銜接。四是實現(xiàn)操作程序上的銜接。五是實現(xiàn)信息資源共享上的銜接。通過兩項制度的有效銜接，對低保對象、扶貧開發(fā)對象和交叉對象進行準確認定，使農(nóng)村低保對象享受低保政策、扶貧對象接受扶貧幫扶、交叉對象實現(xiàn)政策共同覆蓋和同步管理，形成“低保維持生存、扶貧促進發(fā)展”兩輪驅(qū)動新格局。二要抓好低保制度與臨時救助制度的銜接。低保制度可以在一定時期內(nèi)對困難對象的基本生活給予穩(wěn)定有效的解決，但對突發(fā)性困難無能為力。臨時救助是在其他制度力所不及的情況下解決困難家庭特殊困難的重要措施，也是社會救助向低收入家庭延伸的重要方式，對于減輕低保壓力、實現(xiàn)救助公平有著重要意義。各縣區(qū)和各級民政部門要認真落實《市城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，對城鄉(xiāng)低保對象、低收入群眾和其他特殊困難群眾遇到的突發(fā)性困難給予一次性臨時救助，緩解他們的暫時生活困難，充分發(fā)揮臨時救助制度救急、救難的作用。三要抓好低保制度與醫(yī)療救助制度的銜接。各級民政部門要著眼于解決困難群眾看病難問題，轉(zhuǎn)變思路，加強管理，創(chuàng)新方法，全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療救助效果。要加強醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接，重點加大對城鄉(xiāng)一類低保對象和五保供養(yǎng)對象的救助力度。要通過院前、院中、院后救助相結(jié)合的方式，切實解決困難群眾就醫(yī)難的問題。對一般醫(yī)療救助對象通過“事后結(jié)算”予以救助；對特殊困難人員根據(jù)實際情況給予一定金額的院前救助，救助對象住院期間，民政部門要跟蹤救助。四要抓好低保制度與自然災害、住房、教育等救助制度的銜接。低保對象是群眾中生活最為困難的一個群體，各縣區(qū)、各有關(guān)部門在出臺困難群眾住房、教育等方面的救助政策時，要優(yōu)先予以照顧。對困難群眾的住房問題，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、災后重建、保障性住房等多種途徑，重點幫助自身無法解決居住問題的困難群眾進行危房改造和新居建造；對貧困家庭的就學問題，要通過“兩免一補”、生源地貸款、臨時救助等途徑來解決。同時還要積極研究低保與即將開展的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的銜接，探索相應的措施和辦法。四、加強組織領(lǐng)導，切實把低保工作各項政策落到實處一要加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任。省上要求在11月中旬全面完成“調(diào)、減、免”政策措施的實施，時間緊、任務重、要求高。各縣區(qū)和有關(guān)部門要認真按照這次會議部署，切實加強對“調(diào)、減、免”工作的組織領(lǐng)導，研究制定具體的實施方案，層層分解任務，明確工作責任，詳細安排進度，抽調(diào)得力骨干，全力抓好落實，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、保障措施到位和實際效果到位。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導作為城鄉(xiāng)低保工作的第一責任人，要對城鄉(xiāng)低保工作負總責，及時聽取工作匯報，認真解決突出問題；分管領(lǐng)導要深入基層，靠前指揮，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時督促整改落實，確保城鄉(xiāng)低保工作扎實有效推進。特別是這次實施的“調(diào)、減、免”政策措施，省上已充分考慮了各縣區(qū)的困難，盡最大努力減少了低保配套資金，各縣區(qū)要切實負起責任，對自己應承擔的配套部分要足額列支、落實到位。二要加強基層建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。隨著我市低保補助水平的提高和保障范圍的擴大，基層工作力量日益顯得不足，遠不能適應工作需要，已成為影響和制約低保工作持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”。各縣區(qū)政府要不等不靠，積極探索加強基層低保工作力量的有效途徑，科學合理地設(shè)置工作機構(gòu)和人員編制，不斷充實和加強基層工作力量。要對低保工作人員從政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，積極幫助解決實際困難和問題，充分調(diào)動他們工作的積極性和主動性。各縣區(qū)要認真落實省上要求，把減免下來的資金用于本級低保工作，按照每人（低保對象）每年10
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