【文章內(nèi)容簡介】 職權(quán)依法行使到位，才能不辜負廣大人民群眾和選民的期望。（三）提高代表素質(zhì)是不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面的需要。在新的歷史時期，各級黨委高度重視人大工作，中央于XX年專門下發(fā)了9號文件，省、市委相繼召開人大工作會議，進一步明確了人大工作的重要地位，就如何充分發(fā)揮人大代表作用、加強人大常委會制度建設(shè)等方面工作進行了安排部署，縣委也于XX年印發(fā)了關(guān)于加強人大工作的意見，就做好代表工作提出了明確要求。經(jīng)過二十年醞釀，于去年出臺、今年1月1日正式施行的《中華人民共和國各級人大常委會監(jiān)督法》，就人大常委會強化對“一府兩院”工作和法律監(jiān)督的內(nèi)容、方式和要求作了進一步的明確和規(guī)范，這對于保障各級人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)，加強和改進監(jiān)督工作，提供了強有力的法律保障。這些既為做好我縣的人大工作提供了大好機遇和有利條件，也對新時期的人大工作提出了更高的要求和新的任務(wù)。同時，縣第十二次黨代會和縣十六屆人大一次會議提出了經(jīng)過五年或更長一段時間，努力把遠安建設(shè)成為經(jīng)濟健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活寬裕、社會文明和諧，走在全省山區(qū)縣市前列的綠色經(jīng)濟強縣的奮斗目標。實現(xiàn)這一宏偉藍圖，必須不斷開創(chuàng)人大工作新的局面，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級地方國家權(quán)力機關(guān)的優(yōu)勢，發(fā)揮人大代表的先進作用，調(diào)動全縣人民的積極性，同心同德，共同奮斗；必須發(fā)揮人大的監(jiān)督職能作用，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、保障人民切身利益、構(gòu)建和諧社會、改進“一府兩院”工作，創(chuàng)新人大工作方式方法，提高監(jiān)督質(zhì)量與效果。這就需要廣大代表的齊心協(xié)力，需要廣大代表的智力支持，需要廣大代表素質(zhì)的不斷提高。全縣人大代表來自四面八方，來自不同工作崗位，代表的個體素養(yǎng)千差萬別。今天在座的各位代表，來自農(nóng)村基層的方方面面，有的是具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的村組干部，有的是具有生產(chǎn)管理技能專長的專業(yè)技術(shù)人員，有的是在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域作出突出貢獻的農(nóng)村經(jīng)濟大戶，有的是能為民代言做事的普通群眾，這些知識、經(jīng)驗和特長為履行代表職責奠定了良好的基礎(chǔ)，如何發(fā)揮優(yōu)勢，把豐富的實踐經(jīng)驗與人民代表大會制度的理論知識有機結(jié)合，進一步提高履行職責的水平，加強理論培訓(xùn)、提高理論素養(yǎng)顯得尤為重要。在全縣176名新一屆人大代表中，有97名是新當選的代表，初次接觸人大工作，對人大工作有一個熟悉和學(xué)習的過程。即使是過去多年的“老代表”，在新的歷史時期，面對新的發(fā)展要求也需“充電”和“加油”。隨著我縣人大工作的深入開展和人民群眾民主法制意識的不斷增強，對人大代表個人的綜合素質(zhì)、履職能力也提出了更高的要求，人大代表既要具有代表人民依法履行職責的愿望，還要具有依法履職的水平。這就需要廣大代表不斷加強學(xué)習，努力提高自身素質(zhì)，為更好地履行職責、發(fā)揮作用、開創(chuàng)人大工作新局面打下堅實的基礎(chǔ)。二、切實發(fā)揮人大代表的主體作用。代表法規(guī)定：全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人大代表是地方各級權(quán)力機關(guān)的組成人員；全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。這些規(guī)定，充分肯定了人大代表在國家權(quán)力機關(guān)的主體地位和主體作用。在新形勢下，要強化和深化人大工作，不斷開創(chuàng)人大工作新的局面，必須強化代表對主體地位的認識，不斷增強光榮感、責任感和使命感，自覺依法履行代表職責，充分發(fā)揮人大代表的作用。（一）切實發(fā)揮管理國家事務(wù)作用。人大的立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是管理國家事務(wù)的集中體現(xiàn)，都要通過代表履行職責、發(fā)揮作用來實現(xiàn)。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮管理國家事務(wù)的主體作用。一是在人民代表大會期間認真履行職責。一年一度的人民代表大會，是代表行使職權(quán)、發(fā)揮管理國家事務(wù)作用最集中的場所，人大代表要以高度負責的態(tài)度認真做好會前、會中和會后的各項工作。在會前要深入開展調(diào)查研究，了解社情民意，廣泛聽取意見和建議，采取多種方式掌握事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益的情況，做到知情知政知民意，為開好代表大會做好充分準備。在走訪選民、調(diào)查研究中，要善于圍繞大事造題，要善于知小見大、知微見著，要善于篩選、甄別、提煉所獲取的各種信息，提出有份量、有價值的建議。在會中要認真學(xué)習會議各種材料，結(jié)合實際思考問題，尤其是在審議工作報告中要立足于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、民主政治建設(shè)大局、和諧社會建設(shè)大局，道真情、說實話，實事求是地評價和審議各項報告、議案，要按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，代表人民群眾認真行使好參與管理國家事務(wù)的職權(quán)。在會后要認真總結(jié)會議成果，及時向所在黨組織匯報和向廣大選民宣傳會議精神，帶頭并積極組織人民群眾執(zhí)行會議各項決定、決議。二是正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和維護群眾利益的關(guān)系。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是人大工作根本的政治原則，也是開創(chuàng)人大工作新局面的根本保證。因此，人大代表在行使權(quán)力中，要堅持黨性原則，增強黨性觀念，切實把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為依法履行職責的基本原則，確保正確的政治方向，要認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終圍繞黨委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持把黨委的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庵咀鳛檎_行使代表職務(wù)的核心和前提。人大代表的權(quán)力是憲法和法律賦予的，只有在依法治國方略的保障下，人民代表大會制度才能得到有效的堅持和完善。因此，人大代表要帶頭學(xué)法、守法、用法，要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)范執(zhí)行職務(wù)的行為，提高履職效果。一切為了人民，一切依靠人民，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是人大工作的根本出發(fā)點和落腳點。人大代表要牢固樹立宗旨觀念，強化民本意識，注意圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接