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正文內(nèi)容

縣人大常委會述職評議動員會上的講話與縣人大常委財經(jīng)工委座談會上講話匯編(編輯修改稿)

2025-11-22 05:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 金扶持,保當年的增長,推動惠州在新的歷史起點上實現(xiàn)新的飛躍。三是采取切實有效的措施,幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。我們要通過支持實體經(jīng)濟的發(fā)展,進而推動就業(yè)。要督促政府各職能部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務(wù)意識,整合辦事程序,提高工作質(zhì)量和工作效率。要放寬市場準入和經(jīng)營領(lǐng)域,營造公平有序的政策環(huán)境。要構(gòu)建面向廣大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺和投融資服務(wù)體系,努力解決制約企業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新和融資渠道、土地供應(yīng)等突出問題,帶動民間投資,激活中小企業(yè)的活力。積極引導企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要落實好扶持中小企業(yè)的政策措施,盡可能地減輕企業(yè)負擔,大力幫助企業(yè)擴大市場,鼓勵出口企業(yè)擴大內(nèi)銷比例。四是進一步加大對涉及群眾切身利益的投入,努力改善民生。這實際上就是收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果不改善國民收入分配結(jié)構(gòu),提高消費率,就必然要提高投資率。而光靠投資率的提高,就沒有辦法最大限度啟動內(nèi)需。因此,要大力實施積極的就業(yè)政策,全方位促進就業(yè),保持就業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。有就業(yè)才有收入,有收入才有消費。改善民生,調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu),加快建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果,提高農(nóng)民的消費意愿。要把政府支出的重點放在新農(nóng)村建設(shè)上,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,加強農(nóng)村交通、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)建設(shè),加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的投入,切實改善以水利為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,引導企業(yè)開拓農(nóng)村市場,改善農(nóng)村消費環(huán)境,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,推進新農(nóng)村建設(shè)。二、預算執(zhí)行監(jiān)督方面今年實施積極的財政政策,從市、縣級財政來說,這是一個前所未有的特點。而與此相伴隨的,一方面是增收的壓力大,另一方面是支出加大。保民生、促增長,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標,是我們監(jiān)督工作面臨的新情況新問題。XX年,我們工作的原則是:積極支持財政部門充分發(fā)揮財政職能作用,發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用。支持財政部門認真實施積極的財政政策,抓住機遇積極融資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進而帶動和引導民間投資,抓大扶小,積極幫扶經(jīng)濟實體渡過難關(guān)。強化監(jiān)督和預算約束力,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在實際工作中,必須處理好三個關(guān)系:一是正確處理實施積極財政政策與保增長、促發(fā)展的關(guān)系,把握正確的投資方向。要正確把握投資方向,就一定要把資金用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,用在有發(fā)展前途的企業(yè)上,要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的項目。要控制資金的使用,暫停政府及部門辦公樓建設(shè),堅決杜絕“形象工程”。積極調(diào)動社會資金投向政府鼓勵的項目和符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)域。二是正確處理好積極財政政策與加強監(jiān)督的關(guān)系,提高資金的使用效率。實施積極的財政政策,不等于不監(jiān)督,而是更應(yīng)加強監(jiān)督,特別是要進一步加強財政收入的監(jiān)督。收入是支出的基礎(chǔ),只有收入管理規(guī)范了,支出管理才能規(guī)范,收入不規(guī)范、不透明,必然造成支出的不透明,從而弱化了財政集中分配資金的職能,影響了財政的統(tǒng)一性,干擾了正常的分配秩序。因此,人大要搞好預算監(jiān)督工作,首先要更新財政預算監(jiān)督理念,進一步拓展財政預算監(jiān)督的視野,做到從源頭抓起,著重抓好預算收入的監(jiān)督。要確保財政部門是唯一的政府財政資源的籌集者和分配者,即要明確“兩個唯一”,以維護收入的統(tǒng)一和透明:明確財政部門是政府所有收支活動的唯一管理部門,所有政府收支都要按規(guī)定進入國家規(guī)定預算科目,納入財政管理;明確財政撥款是各部門單位的唯一經(jīng)費來源。只有把收入統(tǒng)一起來,才有分配的全局性,只有把收入統(tǒng)一到財政,才能進入人大視線,從而進一步進行監(jiān)督。另一方面,要加強對財政資金運行的監(jiān)管,加強對包括bt項目在內(nèi)的政府基建工程項目的監(jiān)督,
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