縣人大常委會述職評議動員會上的講話與縣人大常委財經(jīng)工委座談會上講話匯編(編輯修改稿)
2025-11-22 05:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金扶持，保當年的增長，推動惠州在新的歷史起點上實現(xiàn)新的飛躍。三是采取切實有效的措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。我們要通過支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，進而推動就業(yè)。要督促政府各職能部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，整合辦事程序，提高工作質(zhì)量和工作效率。要放寬市場準入和經(jīng)營領(lǐng)域，營造公平有序的政策環(huán)境。要構(gòu)建面向廣大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺和投融資服務(wù)體系，努力解決制約企業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新和融資渠道、土地供應(yīng)等突出問題，帶動民間投資，激活中小企業(yè)的活力。積極引導企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要落實好扶持中小企業(yè)的政策措施，盡可能地減輕企業(yè)負擔，大力幫助企業(yè)擴大市場，鼓勵出口企業(yè)擴大內(nèi)銷比例。四是進一步加大對涉及群眾切身利益的投入，努力改善民生。這實際上就是收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果不改善國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高消費率，就必然要提高投資率。而光靠投資率的提高，就沒有辦法最大限度啟動內(nèi)需。因此，要大力實施積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)，保持就業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。有就業(yè)才有收入，有收入才有消費。改善民生，調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，加快建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果，提高農(nóng)民的消費意愿。要把政府支出的重點放在新農(nóng)村建設(shè)上，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強農(nóng)村交通、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的投入，切實改善以水利為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，推進新農(nóng)村建設(shè)。二、預算執(zhí)行監(jiān)督方面今年實施積極的財政政策，從市、縣級財政來說，這是一個前所未有的特點。而與此相伴隨的，一方面是增收的壓力大，另一方面是支出加大。保民生、促增長，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標，是我們監(jiān)督工作面臨的新情況新問題。XX年，我們工作的原則是：積極支持財政部門充分發(fā)揮財政職能作用，發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用。支持財政部門認真實施積極的財政政策，抓住機遇積極融資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進而帶動和引導民間投資，抓大扶小，積極幫扶經(jīng)濟實體渡過難關(guān)。強化監(jiān)督和預算約束力，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在實際工作中，必須處理好三個關(guān)系：一是正確處理實施積極財政政策與保增長、促發(fā)展的關(guān)系，把握正確的投資方向。要正確把握投資方向，就一定要把資金用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，用在有發(fā)展前途的企業(yè)上，要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的項目。要控制資金的使用，暫停政府及部門辦公樓建設(shè)，堅決杜絕“形象工程”。積極調(diào)動社會資金投向政府鼓勵的項目和符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)域。二是正確處理好積極財政政策與加強監(jiān)督的關(guān)系，提高資金的使用效率。實施積極的財政政策，不等于不監(jiān)督，而是更應(yīng)加強監(jiān)督，特別是要進一步加強財政收入的監(jiān)督。收入是支出的基礎(chǔ)，只有收入管理規(guī)范了，支出管理才能規(guī)范，收入不規(guī)范、不透明，必然造成支出的不透明，從而弱化了財政集中分配資金的職能，影響了財政的統(tǒng)一性，干擾了正常的分配秩序。因此，人大要搞好預算監(jiān)督工作，首先要更新財政預算監(jiān)督理念，進一步拓展財政預算監(jiān)督的視野，做到從源頭抓起，著重抓好預算收入的監(jiān)督。要確保財政部門是唯一的政府財政資源的籌集者和分配者，即要明確“兩個唯一”，以維護收入的統(tǒng)一和透明：明確財政部門是政府所有收支活動的唯一管理部門，所有政府收支都要按規(guī)定進入國家規(guī)定預算科目，納入財政管理；明確財政撥款是各部門單位的唯一經(jīng)費來源。只有把收入統(tǒng)一起來，才有分配的全局性，只有把收入統(tǒng)一到財政，才能進入人大視線，從而進一步進行監(jiān)督。另一方面，要加強對財政資金運行的監(jiān)管，加強對包括bt項目在內(nèi)的政府基建工程項目的監(jiān)督，
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