【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作開(kāi)局良好，%，保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，城市管理和社會(huì)治安不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。一、堅(jiān)持民主集中制，執(zhí)政能力明顯提高三年多來(lái)，區(qū)委堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高干部隊(duì)伍執(zhí)政能力，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、生動(dòng)活潑的政治局面，奠定了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和政治基礎(chǔ)。（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委決策部署，確保政令暢通。一是認(rèn)真貫徹“北優(yōu)”戰(zhàn)略。明確在發(fā)展中優(yōu)化、在優(yōu)化中發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境、人口素質(zhì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，實(shí)行片區(qū)發(fā)展、分類(lèi)指導(dǎo)、全面并進(jìn)。二是認(rèn)真落實(shí)城市管理年要求。加強(qiáng)城市管理，實(shí)行“捆綁式”管理，整合社會(huì)資源，摸索小政府管理大社會(huì)、精簡(jiǎn)高效依法治理的路子，并迅速啟動(dòng)街道綜合整治工作。三是認(rèn)真做好非典、禽流感的防控工作，積極貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控、用地政策，服從大局，衛(wèi)星圖斑土地執(zhí)法檢查工作順利通過(guò)驗(yàn)收。四是認(rèn)真配合做好我市部分行政區(qū)劃調(diào)整工作。講政治、講大局，堅(jiān)決按照市的統(tǒng)一部署，順利移交蘿崗鎮(zhèn)、礦泉街、鐘落潭鎮(zhèn)九佛片，向市交出了一份滿(mǎn)意答卷。（二）認(rèn)真貫徹民主集中制不動(dòng)搖，營(yíng)造總攬有力、和諧有序的政治局面。切實(shí)執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步明確和完善常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)職能。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用堅(jiān)持民主決策程序，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作制度化。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，廣泛征求基層、群眾意見(jiàn)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，整改措施落實(shí)、到位，有效促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了集體凝聚力、戰(zhàn)斗力。充分依靠和發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委班子作用，就鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重大問(wèn)題召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，征求區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議。加大統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)、民族宗教和僑務(wù)工作力度，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶和各民主黨派參政議政、民主監(jiān)督作用，加強(qiáng)同黨外人士的合作共事，總結(jié)基層和群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依靠集體智慧，調(diào)動(dòng)一切積極因素，民主決策、科學(xué)決策和按程序決策等機(jī)制得到完善和落實(shí)。（三）狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍教育管理，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)理論武裝。用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)等載體，加強(qiáng)黨性鍛煉和理想信念教育，增強(qiáng)政治、大局和憂(yōu)患意識(shí)。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會(huì)等制度，帶動(dòng)全區(qū)干部提高綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展群眾觀教育，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”基本準(zhǔn)則，采取掛點(diǎn)聯(lián)系、調(diào)查研究、基層評(píng)議等有效方式，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，深入基層，真抓實(shí)干，排憂(yōu)解難，在解決突出問(wèn)題上下功夫，密切了黨群、干群關(guān)系。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，明確“四看”、“四堅(jiān)持”、“四加強(qiáng)”組織原則，注重從抓經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)、城市社會(huì)管理、處理突發(fā)事件等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中考察使用干部。組織實(shí)施副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔工作，提拔使用年輕干部。區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)深入一線，開(kāi)展“傳、幫、帶”工作，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)班子的指導(dǎo)，共同研究熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、涉及全區(qū)性問(wèn)題，出思路，找對(duì)策。通過(guò)實(shí)踐中壓擔(dān)子，鍛煉出一支勤勤懇懇、敢抓敢管、能辦成事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把握大局、依法行政、綜合協(xié)調(diào)等能力得到提高。二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。（一）立足科學(xué)發(fā)展，完善發(fā)展思路。著眼“北優(yōu)”戰(zhàn)略，把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，緊密結(jié)合區(qū)情，完善發(fā)展思路。提出大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程的總體指導(dǎo)思想，確立了中心城區(qū)、流溪河北岸產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)場(chǎng)控制優(yōu)化發(fā)展區(qū)、大帽峰山生態(tài)發(fā)展區(qū)、北部整合發(fā)展區(qū)等以產(chǎn)業(yè)支撐為主的五大片區(qū)發(fā)展格局。城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)。抓住白云國(guó)際會(huì)議中心及其配套設(shè)施建設(shè)、廣東音像城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)白云新城周邊街道的發(fā)展和管理；推進(jìn)街道綜合整治，加快城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，改造物業(yè)、廠房等，打造商業(yè)亮點(diǎn)，提升商貿(mào)業(yè)規(guī)模效益，提升城市化水平。農(nóng)村地區(qū)以中心鎮(zhèn)建設(shè)為核心，重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。圍繞新機(jī)場(chǎng)、鐵路、大型貨運(yùn)樞紐站等設(shè)施，規(guī)劃“兩圈三帶”物流產(chǎn)業(yè)布局，啟動(dòng)黃金圍、江高和人和新機(jī)場(chǎng)三個(gè)物流園區(qū)的起步建設(shè)，打造區(qū)域現(xiàn)代物流品牌。（二）著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的有機(jī)統(tǒng)一，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖。堅(jiān)持走生態(tài)型、環(huán)保型、效益型的路子，以園區(qū)為載體規(guī)模集中發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)廣州生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地、流溪灣“白云生物港”建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)提升壯大電氣機(jī)械制造等五大支柱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。集中精力發(fā)展民科園、云埔工業(yè)區(qū)、私企區(qū)，年均增長(zhǎng)29%，園區(qū)工業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。，%，%。今年1－，%，繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“大商業(yè)、大流通、大發(fā)展”為方向，以“特色、效益、規(guī)?！睘槟繕?biāo)，做大做響皮具皮革、音像制品、化妝品、汽車(chē)汽配等品牌，輻射全省，影響全國(guó)；改造提升現(xiàn)代商貿(mào)旅游業(yè)，家樂(lè)福、廣百、好又多等知名企業(yè)和天津大田、宅急送等物流企業(yè)落戶(hù)我區(qū)，商貿(mào)發(fā)展水平不斷提高。XX年商品銷(xiāo)售總額580億元，%，%。今年1－%，比增16%，市場(chǎng)成交活躍。三是努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新建江高水瀝紅蔥、蓼江韭菜等大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，扶大扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、深加工的龍頭企業(yè)，江豐實(shí)業(yè)等企業(yè)不斷壯大。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化整治，建設(shè)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè)示范基地，啟動(dòng)“流溪灣都市農(nóng)業(yè)科技示范帶”項(xiàng)目。四是大力招商引資。做好親商、安商、扶商工作，拓寬引資渠道，注重引進(jìn)大項(xiàng)目、大稅戶(hù)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和超市化經(jīng)營(yíng)。五是實(shí)行績(jī)效財(cái)政。適時(shí)改革街鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，制定了財(cái)稅超收分成辦法，激勵(lì)街鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)源節(jié)流、勤儉理財(cái)。支持稅戶(hù)做大做強(qiáng)，加大護(hù)稅協(xié)稅力度，強(qiáng)化稅收征管，財(cái)政稅收快速增長(zhǎng)。%增速基礎(chǔ)上，連續(xù)兩年保持19%左右的增速，今年1－，%，財(cái)政收入情況良好。（三）加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是抓并鎮(zhèn)工作。按照省、市的部署和片區(qū)發(fā)展要求，XX年順利完成鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整工作。與此同時(shí)，加快江高、太和、鐘落潭三個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)和人和鎮(zhèn)建設(shè)。二是抓規(guī)劃修編。按照現(xiàn)代化衛(wèi)星城區(qū)要求做好中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)和中心村的規(guī)劃編制。XX年江高、太和中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已獲得市政府正式批準(zhǔn)實(shí)施，鐘落潭中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成終審。三是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好私企區(qū)和各鎮(zhèn)配套工業(yè)發(fā)展區(qū)的建設(shè)，適度聚集發(fā)展工業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。，比XX年增長(zhǎng)55%。四是抓基礎(chǔ)建設(shè)。完善中心鎮(zhèn)及工業(yè)發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，新建、擴(kuò)建鎮(zhèn)中心區(qū)至各村及工業(yè)區(qū)內(nèi)的道路，按城市道路標(biāo)準(zhǔn)搞好路燈、綠化、給排水等建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村改水工程，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明