【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 試點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)考評(píng)得分排名，兌現(xiàn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)29萬元。20**年組織3個(gè)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目12個(gè)。，完工獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目3個(gè)。七、繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度建設(shè)與創(chuàng)新，政府采購制度管理體系更加完善。相繼制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府采購管理工作的通知》、《調(diào)整區(qū)政府采購目錄的通知》、《關(guān)于莆田市城廂區(qū)采購人投訴管理意見》、《關(guān)于在采購和產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域?qū)嵭胁涣夹袨橛涗浌芾碇贫鹊耐ㄖ返纫幌盗袆?chuàng)新性文件，先后對(duì)采購方式、采購計(jì)劃、合同管理、政府采購?fù)对V進(jìn)行規(guī)范管理，明確市場(chǎng)各主體的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了采購申報(bào)、審核、競(jìng)價(jià)、履約全過程采購行為。110月份我區(qū)共執(zhí)行政府采購63批，、%。其中：網(wǎng)上竟價(jià)37批，、%。八、進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理。一是健全制度,規(guī)范處置行為。先后提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)了《城廂區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的通知》、《規(guī)范城廂區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理若干規(guī)定的通知》、《規(guī)范城廂區(qū)行政事業(yè)單位公有店面、閑置房對(duì)外出租項(xiàng)目市場(chǎng)化配置工作方案》等一系列制度，要求各行政、企事業(yè)單位處置資產(chǎn)均須履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置，必要時(shí)還應(yīng)委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估；國有股、國有法人股轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)、車輛及價(jià)值在人民幣10萬元以上的房屋、機(jī)器設(shè)備等有形、無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，則均須在市產(chǎn)權(quán)交易中心公開交易，著重抓好評(píng)估、審核、交易、監(jiān)管等諸環(huán)節(jié)規(guī)范工作，加強(qiáng)了對(duì)交易活動(dòng)全過程監(jiān)管，杜絕國有資產(chǎn)場(chǎng)外交易行為，健全市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，有效防止國有資產(chǎn)流失。二是清繳收入，盤活國有資產(chǎn)。以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和財(cái)政資金執(zhí)法檢查等專項(xiàng)工作為抓手，認(rèn)真清繳國有資產(chǎn)處置收入（含殘值收入），并將收入納入?yún)^(qū)財(cái)政產(chǎn)權(quán)基金專戶統(tǒng)籌管理，投入支持我區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如濱海大道、頂墩片區(qū)改造、洋西片區(qū)改造、華林、太湖工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盤活了資本，有效地緩解項(xiàng)目融資困難。截止日前，共清繳國有資產(chǎn)處置收入1186萬元，共投入資金1066萬元，用于濱海大道、頂墩片區(qū)改造、洋西片區(qū)改造、華林、太湖工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盤活了資本，有效地緩解項(xiàng)目融資困難。三是跟蹤督促，確保配置成效。督促指導(dǎo)各有關(guān)單位對(duì)承租期已滿的公共資源按要求進(jìn)行規(guī)范配置，防止擅自對(duì)公共資源進(jìn)行處置、租賃，確保工作成效。同時(shí)把閑置在外行政事業(yè)場(chǎng)所調(diào)整給部分機(jī)關(guān)科局辦公使用，如把供銷社下黃安置區(qū)五幢房產(chǎn)調(diào)整給區(qū)疾控中心使用權(quán)；把泗華小學(xué)原校址調(diào)整給龍橋辦事處使用。有效地緩解辦公用房不足的問題，提高國有資產(chǎn)使用效益。四是籌建平臺(tái)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行。提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于建立城廂區(qū)公共資源市場(chǎng)化配置中心的實(shí)施意見》（莆城政[]202號(hào)），將10萬元以下的區(qū)級(jí)國有集體資產(chǎn)資源處置，以及區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃、木材采伐與銷售經(jīng)營、海域使用權(quán)、河道采砂權(quán)、學(xué)校后勤社會(huì)化、罰沒物品及司法裁定財(cái)產(chǎn)所有權(quán)處置、公務(wù)車輛維修服務(wù)等納入?yún)^(qū)公共資源市場(chǎng)化配置中心運(yùn)作。九、積極推進(jìn)支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管工作。為加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)了《城廂區(qū)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管工作實(shí)施方案》，成立城廂區(qū)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將具有專門用途的財(cái)政性資金，包括上級(jí)和區(qū)本級(jí)安排的各種項(xiàng)目?？罴稗D(zhuǎn)移支付資金等全部列入監(jiān)管的范疇，依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)和城廂預(yù)防腐敗網(wǎng)，每月定期在網(wǎng)上對(duì)專項(xiàng)資金的使用、管理情況進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管，接受社會(huì)各界監(jiān)督。于8月正式啟動(dòng)專項(xiàng)資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，把區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)海漁辦、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)移民局等11個(gè)重點(diǎn)涉農(nóng)部門列入在線監(jiān)管首批對(duì)象。目前，已累計(jì)在線監(jiān)控專項(xiàng)資金一億多元，共計(jì)45類486個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查。每季度抽查兩家監(jiān)管對(duì)象，從專項(xiàng)資金的申報(bào)、撥付、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益，確保專項(xiàng)資金管理的規(guī)范性、安全性、有效性。十、啟動(dòng)國庫集中支付改革第二批單位。國庫集中支付改革繼首批22家單位試點(diǎn)成功后，第二批改革單位137家已于今年4月份啟動(dòng)。截止10月底，已支付2495筆。其中：直接支付1562筆，%；授權(quán)支付933筆，%。提高了資金在財(cái)政的使用效率，避免財(cái)政資金通過主管部門層層轉(zhuǎn)撥、重復(fù)和分散設(shè)置賬戶的弊端，既確保了各項(xiàng)資金的及時(shí)到位，又有效遏制了資金的滯留、擠占、挪用現(xiàn)象。十一、扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作。本次納入自查自糾的社會(huì)團(tuán)體共31家，自查面達(dá)到100%。并收到各社會(huì)團(tuán)體《莆田市城廂區(qū)社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾工作承諾書》31份，以承諾所報(bào)告情況的真實(shí)性和全面性。并要求各業(yè)務(wù)主管單位于9月30日前在主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)開展內(nèi)部檢查，檢查比例不低于所屬社團(tuán)和公募基金會(huì)的30%。在自查自糾基礎(chǔ)上，我區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全區(qū)范圍內(nèi)開展社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查。抽查被查單位5家，采用本級(jí)檢查與交叉檢查的形式，重點(diǎn)檢查面達(dá)到16%；重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位檢查面達(dá)到25%。在此次社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理檢查未發(fā)現(xiàn)有“小金庫”存在，但個(gè)別單位財(cái)務(wù)方面存在一些違規(guī)現(xiàn)象。針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，我區(qū)已要求被查單位積極制定整改措施并抓好落實(shí)。在整改過程中強(qiáng)化源頭治理，完善制度，建立防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。十二、20**年工作打算。（一）全面推行部門預(yù)算改革。預(yù)算編制要逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，細(xì)化預(yù)算到部門、單位、項(xiàng)目，建立完整準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)、人員等信息庫，制定出科學(xué)合理、切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，保障單位經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性作用，減少分配過程中的隨意性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金分配的公開、公平、公正和優(yōu)化配置，有效防止部門之間行政經(jīng)費(fèi)分配的不均，徹底打消了一些單位為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足而設(shè)立“小金庫”的念頭。（二）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。即“收”要實(shí)行票款分離，直收統(tǒng)管，將能納入政府服務(wù)中心集中收費(fèi)的單位和項(xiàng)目要全部納入政府服務(wù)中心，防止個(gè)別單位亂收費(fèi)和收費(fèi)不開票等行為的發(fā)生；“支”要統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出管理，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道。通過建立財(cái)政票據(jù)電子開票、自動(dòng)化核銷系統(tǒng)，有效防止超標(biāo)、違規(guī)開票等行為的發(fā)生，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國庫，從源頭上堵塞財(cái)政資金流失的漏洞。（三）建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系。應(yīng)從資產(chǎn)的形成、配置、使用、產(chǎn)權(quán)變更到處置全過程管理單位資產(chǎn)，建立一套完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系，從而徹底解決了經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、資金缺乏監(jiān)管等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購制度，拓寬采購類別，不斷推動(dòng)政府采購工作的制度化、規(guī)范化和法制化。（