區(qū)小金庫治理工作會議上的講話與區(qū)工作組組長第二次例會上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督和管理。對于資產(chǎn)出租、出借的租金未收回的，要根據(jù)不同情況，采取包括法律、紀律手段在內(nèi)的有力措施及時收回，確保合法收益不流失。資產(chǎn)出租、出借收入要嚴格執(zhí)行票款分離制度和“收支兩條線”管理規(guī)定，堅決防止進入“小金庫”。為增強監(jiān)管實效，區(qū)紀委將會同財政、審計部門制定相關(guān)措施，對凡是對外出租、出借合同期滿的黨政機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，一律實行競拍，防止暗箱操作，保證資產(chǎn)保值增值。三是要嚴格責(zé)任追究。各部門各單位要嚴格規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，對于違反規(guī)定擅自出租、出借、對外投資、擔(dān)保，截留、坐支、私分、挪用國有資產(chǎn)使用收入，私自設(shè)立“賬外賬”、“小金庫”，或在國家統(tǒng)一工資政策外自行發(fā)放津貼補貼的，一律嚴肅查處并依紀依法追究責(zé)任。三要進一步深化改革強化監(jiān)管。要進一步深化財政、金融等體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，深化部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革，推行綜合預(yù)算，落實“收支兩條線”規(guī)定，實行國庫單一賬戶制度。要把“小金庫”治理工作與貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求結(jié)合起來，與銀行賬戶管理、財政票據(jù)管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、專項資金管理、規(guī)范津補貼等專項工作結(jié)合起來，進一步提高財政精細化、規(guī)范化管理水平。四要進一步完善規(guī)章制度。各部門各單位要以這次專項治理為契機，對“小金庫”問題進行專項調(diào)研，尤其要重點深入分析歷次清理后“小金庫”問題出現(xiàn)反彈的深層原因，提出切實可行的對策措施，建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，加強日常管理。要進一步加強財政收支日常管理和監(jiān)督，提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性。按照政務(wù)公開工作條例的要求，建立健全政府預(yù)算公開和單位財務(wù)公開制度，增強預(yù)算、財務(wù)透明度。要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，切實加強部門內(nèi)控機制建設(shè)，進一步完善財務(wù)會計管理制度。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作取得實效深入開展“小金庫”治理工作是黨中央、省、市部署的一項重要任務(wù)。各部門各單位要抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任，建立起一級抓一級、層層抓落實的專項工作責(zé)任體系，為治理工作順利開展提供有力的組織保證。要結(jié)合實際，抓緊研究制定落實方案，進一步細化措施辦法，認真謀劃、周密部署、抓好落實。第一，要抓緊健全組織機構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各部門各單位要按照要求，抓緊組建由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負責(zé)人參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，抽調(diào)精兵強將組成檢查隊伍。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主要部門領(lǐng)導(dǎo)全程參與，確保機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位。為嚴明紀律、落實責(zé)任，各部門、各單位主要負責(zé)人及財務(wù)負責(zé)人要對自查自糾情況負責(zé)，自查自糾總結(jié)報告及所有報表都要由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名確認。第二，要不斷完善協(xié)調(diào)機制。各成員單位在抓好本部門、本系統(tǒng)專項治理工作的同時，要按照“分工不分家”的原則，加強協(xié)調(diào)配合，通力合作，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運轉(zhuǎn)順暢的治理工作協(xié)調(diào)機制。“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要主動加強同各部門、各成員單位的聯(lián)系溝通，及時研究明確治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要加強對有關(guān)紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)典型，對有關(guān)責(zé)任人員及時作出處理；財政、審計部門要搞好重點檢查工作的組織實施和違反財經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作；公安機關(guān)要做好涉及“小金庫”犯罪的偵查處理工作；稅務(wù)部門要做好涉稅問題的查處工作，對稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時移送；對“小金庫”舉報線索的核查取證工作，有關(guān)金融機構(gòu)要積極配合。第三，要切實加強監(jiān)督檢查。專項治理工作要堅持原則、敢于碰硬、嚴格要求、嚴肅執(zhí)紀。在自查和重點檢查工作中，對治理工作走過場的部門和單位，要給予通報批評并責(zé)令整改。對問題嚴重的，要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。對在治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要依照有關(guān)規(guī)定從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。各級紀檢監(jiān)察組織既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)機關(guān)，也是“小金庫”專項治理工作的牽頭單位之一，一定要認真履行好黨章和國家法律賦予的職責(zé)，積極支持和配合有關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對違紀違規(guī)問題要認真調(diào)查并依紀依法嚴肅處理，為治理工作的順利開展提供有力的紀律保障。同志們，“小金庫”治理工作意義深遠，責(zé)任重大。我們一定要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市
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