【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督和管理。對(duì)于資產(chǎn)出租、出借的租金未收回的，要根據(jù)不同情況，采取包括法律、紀(jì)律手段在內(nèi)的有力措施及時(shí)收回，確保合法收益不流失。資產(chǎn)出租、出借收入要嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度和“收支兩條線”管理規(guī)定，堅(jiān)決防止進(jìn)入“小金庫”。為增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效，區(qū)紀(jì)委將會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門制定相關(guān)措施，對(duì)凡是對(duì)外出租、出借合同期滿的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，一律實(shí)行競拍，防止暗箱操作，保證資產(chǎn)保值增值。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門各單位要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，對(duì)于違反規(guī)定擅自出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保，截留、坐支、私分、挪用國有資產(chǎn)使用收入，私自設(shè)立“賬外賬”、“小金庫”，或在國家統(tǒng)一工資政策外自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，一律嚴(yán)肅查處并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三要進(jìn)一步深化改革強(qiáng)化監(jiān)管。要進(jìn)一步深化財(cái)政、金融等體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，深化部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革，推行綜合預(yù)算，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，實(shí)行國庫單一賬戶制度。要把“小金庫”治理工作與貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求結(jié)合起來，與銀行賬戶管理、財(cái)政票據(jù)管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金管理、規(guī)范津補(bǔ)貼等專項(xiàng)工作結(jié)合起來，進(jìn)一步提高財(cái)政精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。四要進(jìn)一步完善規(guī)章制度。各部門各單位要以這次專項(xiàng)治理為契機(jī)，對(duì)“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，尤其要重點(diǎn)深入分析歷次清理后“小金庫”問題出現(xiàn)反彈的深層原因，提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支日常管理和監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性。按照政務(wù)公開工作條例的要求，建立健全政府預(yù)算公開和單位財(cái)務(wù)公開制度，增強(qiáng)預(yù)算、財(cái)務(wù)透明度。要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作取得實(shí)效深入開展“小金庫”治理工作是黨中央、省、市部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。各部門各單位要抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的專項(xiàng)工作責(zé)任體系，為治理工作順利開展提供有力的組織保證。要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化措施辦法，認(rèn)真謀劃、周密部署、抓好落實(shí)。第一，要抓緊健全組織機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各部門各單位要按照要求，抓緊組建由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成檢查隊(duì)伍。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主要部門領(lǐng)導(dǎo)全程參與，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位。為嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要對(duì)自查自糾情況負(fù)責(zé)，自查自糾總結(jié)報(bào)告及所有報(bào)表都要由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)。第二，要不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各成員單位在抓好本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，要按照“分工不分家”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通力合作，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)同各部門、各成員單位的聯(lián)系溝通，及時(shí)研究明確治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)對(duì)方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理；財(cái)政、審計(jì)部門要搞好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作；公安機(jī)關(guān)要做好涉及“小金庫”犯罪的偵查處理工作；稅務(wù)部門要做好涉稅問題的查處工作，對(duì)稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)移送；對(duì)“小金庫”舉報(bào)線索的核查取證工作，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極配合。第三，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)治理工作要堅(jiān)持原則、敢于碰硬、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。在自查和重點(diǎn)檢查工作中，對(duì)治理工作走過場的部門和單位，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。對(duì)問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)在治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要依照有關(guān)規(guī)定從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，也是“小金庫”專項(xiàng)治理工作的牽頭單位之一，一定要認(rèn)真履行好黨章和國家法律賦予的職責(zé)，積極支持和配合有關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題要認(rèn)真調(diào)查并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，為治理工作的順利開展提供有力的紀(jì)律保障。同志們，“小金庫”治理工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市