【文章內(nèi)容簡介】 ，都要經(jīng)過集體討論決定，集體決定了的事，要分工負(fù)責(zé)，分頭去辦，實行責(zé)任制。善于凝聚人心，人心齊，泰山移，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該成為志同道合、密切合作的同志，要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧，善于應(yīng)對復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力，使班子成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要凝聚人心，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴(yán)于律己、寬以待人，以自己的人格維系人心，以自己的行動帶好班子，只有使大家心齊、氣順、勁足，人盡其才，心情舒暢，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚好的作風(fēng)。民政干部要時時處處嚴(yán)格要求自己，加強廉潔自律，自覺抵制金錢權(quán)位的誘惑，過好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)，做到一塵不染，一身正氣，要認(rèn)真執(zhí)行兩個《條例》、牢記兩個“務(wù)必”，堅決濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為，要把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、社會輿論和群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，真正做到清正廉潔、務(wù)實為民。同志們，讓我們在十六大和十六屆四中全會精神的指引下，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，高舉“以民為本、為民解困”的旗幟，“維護(hù)民利，解決民生，落實民權(quán)”，以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，扎實工作，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)民政工作新局面。區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聽證會的講話今天，我們召開全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聽證會，主要是進(jìn)一步貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，聽取轄區(qū)內(nèi)個體工商戶和民營企業(yè)以及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委代表就我區(qū)如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議。前面，部分個體工商戶和民營企業(yè)以及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委代表作了很好的發(fā)言，使我們深受啟發(fā)，我代表區(qū)人民政府表示感謝。這里，我講幾點意見。一、目前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況改革開放以來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從無到有，逐步發(fā)展，特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，民營經(jīng)濟(jì)（個體工商戶和私營企業(yè)）規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實力明顯增強，社會貢獻(xiàn)率顯著提高。充滿生機活力的民營經(jīng)濟(jì)，為我區(qū)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財政收入、改善人民生活、促進(jìn)社會就業(yè)、保持社會穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。截止XX年3月，累計發(fā)展工商戶19600戶，在中區(qū)納稅的個體工商戶7050戶，其中，登記注冊的5805戶，備案管理的1245戶；從業(yè)人員11539人，注冊資金8031萬元；發(fā)展私營企業(yè)（含有限責(zé)任公司）392戶，從業(yè)人員4045人，注冊資金17533萬元。XX年民營經(jīng)濟(jì)納稅2729萬元，占我區(qū)財政總收入的44%。㈠目前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)趨同特征明顯。我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)中，個體工商戶主要從事商業(yè)、餐飲、娛樂、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，%。私營企業(yè)主要分布于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和簡單的加工產(chǎn)業(yè)，如建筑裝潢和房地產(chǎn)業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、運輸業(yè)。這些行業(yè)進(jìn)入壁壘低，制造技術(shù)及工藝簡單，隨著國內(nèi)的市場由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變以及行業(yè)競爭的加劇，民營經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)業(yè)的原始競爭優(yōu)勢開始面臨來自其他方面的挑戰(zhàn)。㈡民營經(jīng)濟(jì)中企業(yè)和個體戶經(jīng)營規(guī)模較小。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營型多、生產(chǎn)型少，粗放型多、科技型少的“三多三少”格局。全區(qū)個體工商戶平均注冊資金不足5000元，一般都在10005000元之間；私營企業(yè)注冊資金一般在2050萬元，上百萬元的很少，上千萬元的僅有3戶。從納稅來看，上百萬元的極少。民營經(jīng)濟(jì)的就業(yè)中2/3是個體戶，1/3是私營企業(yè)，可見個體戶仍是目前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的主體形態(tài)。從近幾年看，個體工商戶的增長速度放慢，私營企業(yè)正處于快速發(fā)展的階段。㈢目前民營經(jīng)濟(jì)主要還是以家族式的管理模式為主。由于特定的發(fā)展環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出很強的家庭控制特色，“董事長兼總經(jīng)理”是最普遍的老板身份，投資者與經(jīng)營者一體化。企業(yè)主要管理人員大多數(shù)是家庭夫妻關(guān)系、直系血緣關(guān)系。㈣在新的轉(zhuǎn)型時期，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點。一是多以本地資源為基礎(chǔ)，依托本地特色，正朝著加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。如金鷹集團(tuán)、金利香料公司以及一些業(yè)主投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地。二是隨著原始積累的初步完成，以自有資金流動發(fā)展為主轉(zhuǎn)向通過合資、合作、股份制等多種形式組建企業(yè)。如金鷹集團(tuán)、天宇紙業(yè)等企業(yè)。但隨之出現(xiàn)企業(yè)就業(yè)能力弱化，固定資產(chǎn)投資增長乏力等現(xiàn)象。三是發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在資本積累完成后，已步入產(chǎn)業(yè)升級和擴(kuò)大產(chǎn)品外銷比例的階段，雖然我區(qū)也正在著力培育后發(fā)優(yōu)勢，但是民營企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距。四是個體工商戶和民營企業(yè)由于過分集中于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻較低，出現(xiàn)了過度競爭的現(xiàn)象，新生和倒閉數(shù)量都很多。很大一部分私營企業(yè)只是簡單從事轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的開來，安全隱患多。直屬工商分局轄區(qū)現(xiàn)有個體工商戶、私營業(yè)主共4327戶，其中從事三產(chǎn)業(yè)的4217戶，%，且經(jīng)營項目基本雷同，經(jīng)營情況很不理想。二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題㈠發(fā)展環(huán)境不佳。