【文章內容簡介】 部群眾為之驕傲和自豪的。客觀看待我們的現狀，仍然存在許多與新任務新要求不相適應的地方，主要表現在：一是工業(yè)整體競爭力不夠強，配套企業(yè)多，整車整機和終端產品少，抗風浪能力比較弱。二是服務業(yè)發(fā)展仍然滯后，消費環(huán)境不盡人意，消費外流現象仍然比較突出。三是城鎮(zhèn)基礎設施和承載功能還不完善，舊城改造步伐不快，小城鎮(zhèn)建設還沒有取得實質性突破，城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。四是“福地福人聚”等“福文化”品牌的宣傳推介力度不夠大，精神文明建設有待加強，群眾的整體文明素質還不高。五是社會保障還不健全，群眾對享受發(fā)展成果的新期待不能充分滿足，社會矛盾糾紛還時有發(fā)生。六是干部作風還存在滿、懶、難、散的傾向，少數干部不思進取、得過且過，只想吃老本、不想立新功，遇到困難和問題就推卸責任、推諉扯皮，把困難當成不干事的理由和借口。這些問題是建設新的重大障礙，能不能有針對性地加以解決，是對各級干部的實踐檢驗和能力考驗。同時，把放到全市大局中去考量，我們也沒有任何驕傲自滿的理由和資本。萊山區(qū)和牟平區(qū)與我們處于同一個競爭檔次。萊山區(qū)在面積和人口都少于我們的情況下，始終在速度上保持領先，經濟總量從不如我們到反超我們，差距越拉越大。牟平區(qū)近年來發(fā)展勢頭迅猛，趕超步伐很快，去年就與我們持平，增幅比我們高19個百分點；，僅上市公司就有5家；服務業(yè)后勁更強，整個濱海都是服務業(yè)大項目，一個龍湖城市綜合體就是500億元，一個五星級酒店群就是10億美元，轉方式調結構的氣魄和潛力令人震撼。這樣對比找差距，不是妄自菲薄，而是激勵各級干部從中看到危機、感到壓力，以“不進則退，小進慢進也是退”的緊迫意識警醒奮進，以建設新的豪情壯志奮力突破，以時不我待的工作激情拼搏進取，迅速在激烈競爭中突出重圍、再創(chuàng)輝煌。其次，建設新必須立足已經具備的現實基礎，堅定信心、快速突破。新的戰(zhàn)略構想不是憑空而來的，而是基于對當前發(fā)展的認識和判斷。從大處講，經過幾年的探索和實踐，全區(qū)科學發(fā)展的總體框架已經拉開，建立起以主導產業(yè)提升和新興產業(yè)培育為重點的先進制造業(yè)格局，以繁榮消費和現代物流為重點的現代服務業(yè)格局，以城區(qū)改造、小城鎮(zhèn)開發(fā)和新農村建設為重點的城鄉(xiāng)建設格局，以打響文化品牌和塑造人文精神為重點的文化發(fā)展格局，以及以改善民生和社會管理為重點的社會建設格局，這樣一個比較成熟的工作體系，保證了新建設的正確方向。從小處講，一些拉動發(fā)展的積極因素集中顯現。寶鋼鋼管、雪花啤酒、冀東水泥等23個企業(yè)的增值稅抵扣將在今年基本完成，僅此一項就可增加國稅收入3億元；已經爭取的可用建設用地指標1900多畝，夾河島已經熟化的建設用地XX多畝，為未來發(fā)展提供了可靠的要素支撐。更為重要的是，廣大企業(yè)對今年充滿信心，這是我們加快發(fā)展的最堅實基礎。春節(jié)前，我們區(qū)分不同領域，組織了一系列企業(yè)座談會，邀請部分工業(yè)企業(yè)、外貿出口大戶和商貿流通企業(yè)，與大家面對面探討交流應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的對策措施，聽取企業(yè)家的意見和建議。從座談情況看，企業(yè)家們信心很足，自主創(chuàng)新和市場開拓的力度都很大，很多企業(yè)的訂單比去年有較大增長，有的企業(yè)在行業(yè)內處于領先位次，有的新產品填補國內空白，有的正在通過重組醞釀上市，很多想法和打算都使我們倍感振奮。我們完全有理由相信，只要各級干部牢牢把握發(fā)展機遇，抓住事關全局的大工程和大項目全力攻堅、全速推進，只要廣大企業(yè)始終保持永不滿足的前進動力，把美好藍圖變成現實，只要全區(qū)人民團結一心顧全大局，理解發(fā)展支持發(fā)展，我們就一定能夠把潛在優(yōu)勢轉化為現實動力，一定能夠推動經濟社會更好更快發(fā)展，一定能夠實現建設富美和諧文明新的宏偉目標。三、緊緊扭住事關全局的重大問題，以嶄新的姿態(tài)狠抓落實，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央經濟工作會議站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了國際國內經濟形勢，明確提出了“四個牢牢把握”、“四個著力”的總要求和“穩(wěn)中求進”的工作總基調，為我們做好今年的經濟工作指明了方向。省市經濟工作會議圍繞保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要求我們增強憂患意識、風險意識、機遇意識和爭先意識，解放思想、把握規(guī)律、積極應對，努力把各項工作推上一個新水平。年前的黨代會和“兩會”上，我們結合實際對今后一個時期的工作進行了全面具體的安排部署。今年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極融入半島藍色經濟區(qū)和高端產業(yè)聚集區(qū)兩大戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“以城市化為總方向，以建設經濟文化強區(qū)為目標”的發(fā)展思路不動搖，堅定不移地穩(wěn)增長、調結構、統(tǒng)城鄉(xiāng)、惠民生、促和諧，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。這里，重點強調五個問題：第一，關于產業(yè)結構調整的問題。轉方式調結構是科學發(fā)展的根本要求，是應對國內外環(huán)境深刻變化的必然選擇，是打破低層次低水平競爭的必由之路，早調早主動，晚調則被動。各級要把構筑現代產業(yè)體系作為轉方式調結構的戰(zhàn)略導向，鞏固二產主體地位，突破三產薄弱環(huán)節(jié)，實現二三產業(yè)齊頭并進。要毫不動搖地擴大對外開放、優(yōu)化引資結構，按照“引一當十、引一頂百”的原則，大力引進規(guī)模大、層次高、拉動力強的重量級項目，實現“引進一個大項目，崛起一個大企業(yè)，帶動一個大產業(yè)”。工業(yè)經濟，要在提升三大主導產業(yè)的同時，堅定不移地發(fā)展裝備制造業(yè)、壯大新興產業(yè)。應該講，經過多年的積累，我們建立起比較完備的零部件生產體系，具備了發(fā)展整車整機的產業(yè)基礎。今后的招商工作中，凡是整車整機項目，都要想盡一切辦法、不惜一切代價全力爭取，當前重點要跟蹤推進德爾福柴油系統(tǒng)、荷蘭通訊設備等在談大項目，力爭再引進一批高精尖的裝備制造項目，努力打造先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)。同時，要繼續(xù)盯住具有示范帶動和科技引領作用的新興產業(yè)搞突破，研究出臺更加管用的扶持政策，加快創(chuàng)意產業(yè)園、金尚新能源等17個在建大項目的建設進度，促進新興產業(yè)向規(guī)?；图夯l(fā)展。要把拓展園區(qū)空間作為壯大工業(yè)經濟的首要條件，加快推進臨港工業(yè)區(qū)、西拓區(qū)西擴南延、南部高端產業(yè)園和張裕葡萄酒莊園“四大園區(qū)工程”，在指標爭取、土地征遷和基礎設施配套等方面全力突破，為落戶既大又好的項目提供必要的載體支撐。服務業(yè)發(fā)展，要重點解決好打造消費場所、吸納消費人流、延長滯留時間三大問題。要傾力推進總投資500億元的“銀河明珠”工程，王懿榮廣場和青龍山美食街全面投入運營；千年古剎峆山盧寺舉辦開光法會，并陸續(xù)啟動二期工程的四個建筑群，打造膠東地區(qū)最具影響力的佛教旅游勝地；夾河島綜合開發(fā)、圣瑪特休閑廣場、君悅灣等項目要開工建設；雙龍?zhí)侗Ｗo性開發(fā)和門樓水上新城要完成前期規(guī)劃設計，并進入實質施工階段，以重點項目帶動服務業(yè)全面提升。要把旅游業(yè)作為突破服務業(yè)的先導性產業(yè)大力提倡。從理論上講，旅游業(yè)每增加1元收入，旅游業(yè)“住”的消費是“不住”。只有拉長旅游產業(yè)鏈條，同步發(fā)展住宿、餐飲、商貿、娛樂等相關行業(yè)，實現吃、住、購、娛、游互動發(fā)展，才能全方位激活服務業(yè)。所以，我們必須做大休閑旅游業(yè)，抓緊研究編制全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展佛教旅游、水上娛樂、大櫻桃采摘游等旅游項目，開發(fā)一批有特色、有品位的旅游產品，積極融入省市知名旅游線路，實現旅游業(yè)由點到面的擴張，打響特色旅游品牌。必須做精