【文章內(nèi)容簡介】 溫暖。　　**市**區(qū)初步形成了“服務對象公眾化、服務項目系列化、服務工作規(guī)范化、服務組織網(wǎng)絡化、服務管理社會化”的新格局。一是通過建立社區(qū)服務一體化組織領導機制、社區(qū)服務資金投入機制、社區(qū)服務考評激勵機制、社區(qū)服務共同參與機制，形成了資源共享、人人參與的服務格局。二是加強服務設施建設，形成了社區(qū)服務中心、老年公寓、老年活動中心、老年大學、殘疾人康復站、少兒活動中心、社區(qū)文化大廈、體育館、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、婦幼保健院、防疫站以及社區(qū)醫(yī)療保健站（室）、托老所、社區(qū)教育課堂等功能比較齊全、不同類別的服務設施和社會化服務隊伍。三是拓寬服務領域，將服務門類歸納為養(yǎng)老托老、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年教育、計生、殘疾人康復、再就業(yè)、法律咨詢、婚喪嫁娶、家政和婚介咨詢等十大服務系列，百余項服務內(nèi)容，使社區(qū)服務在便民利民方面發(fā)揮了重要作用。四是創(chuàng)新服務形式，推進社區(qū)服務數(shù)字化。**區(qū)籌建了數(shù)字化呼叫系統(tǒng)，開通了社區(qū)服務熱線電話和居民服務網(wǎng)，形成了以社區(qū)硬件設施為框架、網(wǎng)絡系統(tǒng)為傳媒，各類服務實體為依托的數(shù)字化社區(qū)服務新體系。**區(qū)政府和各街道依托先進的網(wǎng)絡技術，建立政務辦公內(nèi)部局域網(wǎng)，創(chuàng)建政府黨建、教育、服務、保障、政策和治安等網(wǎng)頁，還在網(wǎng)上開設了區(qū)長信箱，通過網(wǎng)絡互聯(lián)，進行內(nèi)部公文傳遞、信息發(fā)布等，提高了政府辦事效率，并向轄區(qū)企事業(yè)單位、服務行業(yè)和居民家庭拓展，形成了覆蓋整個社區(qū)的大型信息化平臺。　　**市**區(qū)***社區(qū)黨委把社區(qū)黨的工作重點放在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、方便居民生活、建設溫馨家園上，不斷改進服務方式，提高服務質(zhì)量。一是建設“綠色社區(qū)、安全港灣”，為居民群眾營造安全舒適的生活環(huán)境。社區(qū)黨委通過協(xié)調(diào)安居公司，使每個小區(qū)都有綠地和休閑亭閣，每棟樓房都有草坪，社區(qū)綠化率達40%以上。為確保社區(qū)安全，社區(qū)構筑了保安值班巡邏、居民義務關照、紅外線防盜監(jiān)控等8道防線，形成“專業(yè)保安為主、群防群治結合”的社區(qū)治安體系。二是立足“用心服務、親情服務”，為居民群眾提供全方位、全天候、全過程的生活服務。社區(qū)黨委努力完善服務體系，通過多種途徑、多種渠道，在居民就業(yè)、醫(yī)療保健、文化教育、家庭生活等方面提供全方位服務。三是堅持“以人為本、以德為魂”，倡導社區(qū)居民群眾健康文明的生活方式。社區(qū)黨委建立多種載體，豐富了居民群眾的精神文化生活。四是致力“扶危濟困、安居樂業(yè)”，為社區(qū)困難群眾提供可靠的生活保障。采取開辟服務崗位、低價出租商業(yè)門點、組織家政服務等措施，解決了下崗職工的再就業(yè)問題。對社區(qū)弱勢群體，社區(qū)黨委協(xié)調(diào)建立了**安居教育援助會和武漢安居慈善援助會，設立200萬元的援助基金，開展“愛心工程”活動，為困難家庭的孩子上學、升學提供幫助，為老弱病殘等弱勢群體提供救助?！　?*市**區(qū)***街道在社區(qū)服務方面，建成社區(qū)服務中心、社區(qū)敬老院等社區(qū)各類便民服務陣地，開展了文化、法律、教育、衛(wèi)生、治安進社區(qū)活動，做到居民日常生活所需“不出社區(qū)”。街道社區(qū)服務事務受理中心實行“一門式服務，敞開式辦公”，受到了社區(qū)居民的普遍歡迎?！　?*市**區(qū)在開展社區(qū)服務中，在全區(qū)建立了11個社區(qū)服務中心、122個社區(qū)服務站，成立了160余個黨員志愿者服務隊和家政服務隊、350余個吳天祥小組，15000余名各類社區(qū)服務人員積極開展各種社區(qū)服務活動，較好地促進了社區(qū)的管理和服務?！　。ǘc啟示　　社區(qū)黨建必須有一個整體聯(lián)動的社會環(huán)境。所考察地區(qū)，不僅是區(qū)委、政府、區(qū)直部門、街道、社區(qū)高度重視社區(qū)黨建工作，難能可貴的是各地通過各種宣傳手段和優(yōu)質(zhì)化服務，不斷贏得了駐區(qū)單位和群眾的社區(qū)認同、歸屬意識，駐區(qū)單位和群眾參與社區(qū)建設的積極性很高，真正體現(xiàn)了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的社區(qū)建設精神?！　∩鐓^(qū)黨建必須有一個全社會參與的共建機制。所考察各區(qū)的共同特點是建好用好了“三會”（全區(qū)社區(qū)黨建工作指導委員會，街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會，社區(qū)黨建工作聯(lián)席會）。一方面是街道黨委改建為街道黨工委，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位的職能大大增強，另一方面，采取建立“三會”章程、簽訂共駐共建協(xié)議書等有效落實手段，使共駐共建工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化?！　∩鐓^(qū)黨建必須有一種與時俱進的創(chuàng)新精神。各區(qū)適應城市改革發(fā)展的要求，有針對性的創(chuàng)新發(fā)展了社區(qū)黨建工作，在黨員管理上分類實施、因人而宜，發(fā)揮了先鋒作用，在黨組織設置上建立工委、提升職能，形成了領導核心，在工作載體上不斷創(chuàng)新、構建特色，打造了特色品牌。**市**區(qū)社區(qū)黨建工作起步晚，但起點很高，特別是區(qū)、街、社區(qū)三級數(shù)字化管理、服務系統(tǒng)呈現(xiàn)出強烈的時代氣息?！　∩鐓^(qū)黨建必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍。所考察各社區(qū)的干部人數(shù)都不多，但素質(zhì)較高、能量也很大。人員中有的是區(qū)直機關下派干部，有的是公開選拔的優(yōu)秀青年，有的是退休、下崗的黨務工作者，沒有照顧關系、照顧就業(yè)現(xiàn)象。其工作方式實施服務工作和組織服務活動雙輪齊驅(qū)，不僅親自去服務，而且重點抓好一大批各類服務組織的組建、管理和指導，增植了一支龐大的社區(qū)服務工作力量?！　∩鐓^(qū)黨建必須有一個分級負擔的財政支撐。所考察各社區(qū)干部的工資（補貼）都是由市、區(qū)、街三級財政解決，水平在400800元不等。社區(qū)辦公用房、活動陣地建設，都有政府財政的投入。黃石市XX年為每個社區(qū)投入10萬余元，一一建起了百米宣傳長廊。青山區(qū)采取街道投入多少，區(qū)財政等額配套、以獎代投的辦法，鼓勵街道社區(qū)加大社區(qū)建設投入。同時，各地以財政投入為引導，廣泛籌集社會資金投入到社區(qū)建設，社區(qū)普遍都有了一棟辦公和服務綜合樓?！　∩鐓^(qū)黨建必須以服務群眾為重點。各地的社區(qū)服務組織很健全、服務對象全方位、服務方式親情化、服務質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。在行政服務方面，街道社區(qū)大多數(shù)都建立了集中服務大廳，實行“一門式服務，敞開式辦公”，居民日常生活所需“不出社區(qū)”，社區(qū)救助、福利服務、便民利民服務、再就業(yè)服務很到位。在民間，各社區(qū)普遍都有中介服務組織、志愿者服務隊，廣泛組織結對幫扶活動，社區(qū)居民生活充滿了親情和友情?！　。ㄈ┪覅^(qū)社區(qū)黨建存在的差距　　社區(qū)黨建氛圍還不夠濃厚。區(qū)直各部門對社區(qū)工作的認識不高，工作進社區(qū)落實不到位，沒有形成一個有效運作的長效機制，僅把社區(qū)工作擺在“第二職業(yè)”。區(qū)、街、社區(qū)對社區(qū)黨建工作的重視程度參差不齊，還沒有形成一個整體聯(lián)動的合力機制。駐區(qū)單位和群眾對社區(qū)的認同感還不強，離退休黨員、下崗黨員、流動黨員、在職黨員“單位人”意識太強，還不愿“進社區(qū)”；駐區(qū)單位對社區(qū)的“依賴感、歸屬感”不強，還是各自為陣，參與社區(qū)建設的積極性不高?！　∩鐓^(qū)黨建機制還不夠完善。在領導管理機制方面，街道社區(qū)在轄區(qū)的領導核心作用未能有效實施和發(fā)揮，主要是工作范圍還局限在傳統(tǒng)的老套路上，還只是一條線的“小黨建”，對駐區(qū)單位和單位人不能實施有效協(xié)調(diào)和管理。在共駐共建機制上，指導委員會、協(xié)調(diào)委員會、聯(lián)席會雖然建起來了，但操作不到位、運行不規(guī)范、效果不明顯，沒有達到應有的作用和效果?！　∩鐓^(qū)干部的整體素質(zhì)不高。社區(qū)干部大多是“居委會”的老人數(shù)，年齡偏大、文化程度偏低（45歲以上的有31人，初中以下文化程度的24人）。新