加快治水興林步伐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 就“加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式”這一主題談點(diǎn)個(gè)人的理解和認(rèn)識(shí)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，必須要認(rèn)清國(guó)內(nèi)外，特別是本地區(qū)目前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)：從國(guó)際上來(lái)看，發(fā)展林業(yè)已成為全球政治的重大議題，成為應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。森林在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有三大功能。一是吸收功能。它通過(guò)光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣，形成碳匯?？茖W(xué)研究表明：森林每生長(zhǎng)1立方米蓄積量。二是貯存功能。森林是陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù)。陸地上一半以上的碳，儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。三是替代功能。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)測(cè)算，用木結(jié)構(gòu)代替鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，單位能耗可從800降到100。由于森林具有這些特殊功能，在應(yīng)對(duì)氣候變化中除工業(yè)直接減排外，森林間接減排是一個(gè)重要途徑。在年12月氣候變化大會(huì)上，雖然119個(gè)國(guó)家的首腦和眾多國(guó)際組織、非政府組織5萬(wàn)人分別代表不同國(guó)家、不同利益集團(tuán)展開了異常艱難的談判和辯論，但各方對(duì)森林應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí)高度一致，成為大會(huì)談判的突出亮點(diǎn)，寫入《協(xié)議》，明確指出，要減少毀林和森林退化造成的碳排放，要增加森林碳匯。日本第一個(gè)表態(tài)承諾減排6%，%是通過(guò)森林間接減排。早在XX年，%提高到年的20%，并倡導(dǎo)與美國(guó)、奧大利亞建設(shè)亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)，被國(guó)際社會(huì)稱為氣候變化森林方案。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，林業(yè)改革發(fā)展面臨著千載難逢的好機(jī)遇，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上作出莊嚴(yán)承諾：到2020年我國(guó)的森林面積比XX年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比XX年增加13億立方米。這說(shuō)明未來(lái)10年，我國(guó)林業(yè)建設(shè)的任務(wù)是極其繁重的。國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志在新中國(guó)成立60年來(lái)第一次召開的全國(guó)林業(yè)工作會(huì)上對(duì)林業(yè)作出了“四個(gè)地位”的精辟概括，明確指出，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位。這也就是在新的時(shí)期中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們林業(yè)工作提出的新定位、新要求和新目標(biāo)。從全市來(lái)看，市委二屆九次會(huì)議提出了加快培育和發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展和低碳發(fā)展道路，不斷提高生物質(zhì)能源的比重。從今年開始，市政府出巨資，利用三年時(shí)間建設(shè)“兩個(gè)雙百萬(wàn)畝”生態(tài)建設(shè)工程，即百萬(wàn)畝樟子松、百萬(wàn)畝油松、百萬(wàn)畝山杏和百萬(wàn)畝沙棘。這不論從規(guī)模上，還是投資上在鄂爾多斯的歷史上是從來(lái)沒(méi)有的。從我旗的整體狀況來(lái)看，我們的生態(tài)環(huán)境通過(guò)多年的治理，有了很大轉(zhuǎn)變，全旗生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)重惡化到“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的歷史性跨越，有的地方出現(xiàn)了風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的喜人景象。如原阿門其鄉(xiāng)早在1987年就被國(guó)家林業(yè)部評(píng)為造林綠化百佳鄉(xiāng)，森林覆蓋率達(dá)到45%，植被覆蓋度達(dá)95%，鄉(xiāng)黨委書記郭巨才上掛市林業(yè)處副處長(zhǎng)。從我旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看， 年市委、市政府取消了對(duì)我旗GDP和財(cái)政收入的考核，并明確了我旗的工作重點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)上。阿書記在旗委十一屆六次全委會(huì)議上關(guān)于《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力改善民生，開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展新局面》的講話，明確指出把生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、人口轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口。同時(shí)在農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上也出臺(tái)了很多關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的優(yōu)惠政策。比如說(shuō)：個(gè)人造林5000畝以上，旗政府解決其大中專院校畢業(yè)子女就業(yè)問(wèn)題或享受灌木林每畝30元、喬木林每畝100元的政府資金補(bǔ)貼，企業(yè)造林5萬(wàn)畝以上，享受灌木林每畝30元、喬木林每畝100元的資金補(bǔ)貼。平茬更新的灌木林地，每平茬1畝政府補(bǔ)貼10元。這些優(yōu)惠政策在全市其它旗、區(qū)是沒(méi)有的。特別是我旗在財(cái)政這樣緊張的情況下，這是一個(gè)很了不起的投資。今年我旗財(cái)政收入預(yù)算了6個(gè)億左右，這是個(gè)含金量很高的數(shù)字。就是一些很富裕的旗區(qū)，他們的生態(tài)建設(shè)投入也沒(méi)有如此的比例。從林業(yè)發(fā)展空間來(lái)看，我旗國(guó)土面積較大，林業(yè)用地達(dá)1300萬(wàn)畝，其中宜林地就有800多萬(wàn)畝，這是其它旗區(qū)所不及的。從林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和機(jī)遇來(lái)看，國(guó)家生態(tài)建設(shè)工程任務(wù)逐年增加，投資標(biāo)準(zhǔn)也在增加，加之還有部分國(guó)際貸款和碳匯項(xiàng)目，港臺(tái)和國(guó)內(nèi)很多企業(yè)也看中我旗的生態(tài)空間，紛紛來(lái)投資，同時(shí)國(guó)家重點(diǎn)公益林項(xiàng)目的啟動(dòng)，也極大的調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)牧民造林、護(hù)林的積極性。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是結(jié)合我旗的具體實(shí)際，那么如何發(fā)展和加快我旗的生態(tài)建設(shè)步伐呢？我想我們必須要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，做好以下幾方面工作。一是抓好二個(gè)轉(zhuǎn)變，二是構(gòu)筑好三個(gè)產(chǎn)業(yè)，三是落實(shí)好四項(xiàng)措施。
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