【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用童工、維護(hù)女職工和未成年工合法權(quán)益、農(nóng)民工工資支付、勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)資格證書(shū)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，共檢查用人單位290多戶，涉及勞動(dòng)者人數(shù)27000多人，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)185萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)職工工資10萬(wàn)元。受理舉報(bào)投訴案件35多起，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（七）招商引資工作順利完成。通過(guò)采取簽訂責(zé)任書(shū)，任務(wù)分解，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，全年引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，完成年度指標(biāo)131%。同時(shí)，全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)普遍得到了加強(qiáng)。總的來(lái)說(shuō)，XX年是創(chuàng)新之年，突破之年。全系統(tǒng)有14項(xiàng)工作，25人受到了省市業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有2項(xiàng)工作走在了省市的前列，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，整體工作取得了突破性進(jìn)展。這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的艱辛和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組向不辭辛勞、兢兢業(yè)業(yè)從事勞動(dòng)保障工作的廣大干部職工表示真摯的感謝！向無(wú)怨無(wú)悔、全心全意支持我們的家屬們表示崇高的敬意！二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的新突破總結(jié)去年的勞動(dòng)保障工作，我們?nèi)〉昧溯^大成績(jī)，但仍存在不少困難和問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和事業(yè)單位改革的不斷深化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速以及人口老齡化等，勞動(dòng)保障工作面臨的困難和問(wèn)題不斷增多。一是就業(yè)壓力增大。既有城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，也有農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，就業(yè)難度不斷加大，合理引導(dǎo)他們向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。因政策、資金等問(wèn)題，困難群體再就業(yè)難度很大。二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面仍然很窄，企業(yè)欠繳保險(xiǎn)費(fèi)比較嚴(yán)重，特別是外資企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)參保意識(shí)薄弱，對(duì)其缺少?gòu)?qiáng)有力的法律制約，企業(yè)不愿參保和欠繳保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題突出。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)越來(lái)越重，侵害職工權(quán)益問(wèn)題突出，由此引發(fā)的爭(zhēng)議、上訪案件明顯增加。部分企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施差，因工傷引發(fā)的爭(zhēng)議、上訪、復(fù)議和訴訟案件不斷增多。在一些企業(yè)特別是建筑行業(yè)，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量和執(zhí)法力度不能滿足工作需要。人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作要求越來(lái)越高，勞動(dòng)保障工作任重而道遠(yuǎn)。在看到問(wèn)題和矛盾的同時(shí)，更要看到今年的有利條件和發(fā)展機(jī)遇。中央、省、市黨委、政府高度重視就業(yè)和社會(huì)保障工作。黨的十六大把“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)。十六屆三中全會(huì)《決定》要求把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，就業(yè)是民生之本，也是安國(guó)之策。要抓緊健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度，建立健全與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。特別是中央提出要樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意力引導(dǎo)到更多地重視擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系上來(lái)。這些舉措，為我們做好就業(yè)和社會(huì)保障工作指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政治保證。區(qū)委、區(qū)政府提出的“超常規(guī)、跨越式發(fā)展，三年再造一個(gè)新奎文”的奮斗目標(biāo)和工作思路，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，再次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的新熱潮。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，社會(huì)保障制度將更加健全。全體干部職工一定要堅(jiān)定信心和決心，充分利用這些有利條件，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊，以?shī)^發(fā)有為的精神，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面。三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作XX年全區(qū)勞動(dòng)保障工作指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全國(guó)和省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保，加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，加快社會(huì)保障制度改革步伐，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供有力保障。（一）廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)是民生之本。面對(duì)新的就業(yè)形勢(shì)和繁重的就業(yè)任務(wù)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，確保今年就業(yè)再就業(yè)工作取得實(shí)效。今年的就業(yè)工作目標(biāo)是，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2700人，%以?xún)?nèi)。一是認(rèn)真落實(shí)政策，扶持再就業(yè)。就業(yè)再就業(yè)工作中央和省市各項(xiàng)政策已經(jīng)出臺(tái)，區(qū)委、區(qū)政府也制定了具體實(shí)施辦法。我們要繼續(xù)依托社區(qū)采取一戶一表、建檔建卡的辦法，進(jìn)一步摸清“四類(lèi)人員”的基本情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，抓好就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，促進(jìn)充分就業(yè)。繼續(xù)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制和責(zé)任追究制，切實(shí)落實(shí)下崗失業(yè)職工再就業(yè)的稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼等十大政策。繼續(xù)抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放工作，并積極協(xié)調(diào)財(cái)政、工商、稅務(wù)部門(mén)減免稅費(fèi)，使政策落到實(shí)處。二是規(guī)范平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)就業(yè)。要抓好各街道社區(qū)平臺(tái)的規(guī)范完善，搞好“零失業(yè)”社區(qū)試點(diǎn)，指導(dǎo)每個(gè)街道4月底前完成2—3個(gè)社區(qū)的試點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)充分就業(yè)。三是優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)再就業(yè)。要緊緊抓住我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員到社區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，到城郊發(fā)展高效養(yǎng)殖種植業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的公益性就業(yè)崗位，繼續(xù)開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)，幫助一批“4050”人員和雙下崗及特困失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要適應(yīng)企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變公，切實(shí)轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，鼓勵(lì)通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)再就業(yè)。要積極開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制和企業(yè)在崗培訓(xùn)，組織實(shí)施再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)新能力，形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性機(jī)制。要大力推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書(shū)制度，加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)溝通，健全職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)制度，規(guī)范考評(píng)程序，提高鑒定質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的對(duì)接，加快形成技能人才培養(yǎng)和使用的科學(xué)機(jī)制。今年職業(yè)資格證書(shū)推廣要達(dá)到XX人以上。五是加強(qiáng)職業(yè)介紹，促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。要以市勞動(dòng)力市場(chǎng)為依托，健全公