【文章內(nèi)容簡介】 和通訊設(shè)備的檢查，防止脫崗、漏崗和通訊不暢通現(xiàn)象的發(fā)生。汛期各地主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各級防指領(lǐng)導(dǎo)必須保證手機(jī)二十四小時開機(jī)，確保一旦發(fā)生險情，能夠及時組織搶險救災(zāi)。五是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各地、各部門要牢固樹立全局觀念，堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)明水庫調(diào)度紀(jì)律。水庫調(diào)度必須以水庫自身安全為前提，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，服從有管轄權(quán)的防汛指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。各地、各部門要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。遇有緊急情況時，有管轄權(quán)的防汛指揮部可以按照興利服從防洪的原則對水庫實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，各水庫必須堅(jiān)決服從指揮和調(diào)度?？傊?，做好今年的防汛工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。各地、各部門要高度重視，通力合作，嚴(yán)陣以待，全力做好各項(xiàng)防汛工作，確保全市安全度汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)總量再翻一番提供有力的保障。下面，我講一下農(nóng)村飲水安全工作。近年來，黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村飲水安全工作給予了高度重視，不斷加大投入力度。今年市政府把這項(xiàng)任務(wù)作為全市的重點(diǎn)工作，納入了年內(nèi)必保完成的十件惠民實(shí)事之一。這就要求我們必須站在講政治的高度，提高認(rèn)識，完善措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村飲水安全工作的責(zé)任感和緊迫感解決農(nóng)村飲水安全問題，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，是逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善民生，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。全市大規(guī)模興建農(nóng)村飲水安全工程從XX年起至今已是第三個年頭了。去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的有力指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地全面完成了當(dāng)年的工程建設(shè)任務(wù)，并全部投入使用。全市共建成飲水安全工程149處，完成投資4310萬元。我市的農(nóng)村飲水安全工作走在了全省的前列，受到上級主管部門的表揚(yáng)和省、市媒體的關(guān)注以及受益群眾的好評。在看到成績的同時，也要正視當(dāng)前我市農(nóng)村飲水安全工作中所存在的問題。一是思想認(rèn)識有偏差?；鶎觽€別領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)施農(nóng)村飲水安全工作重要性的認(rèn)識還不夠高，片面地認(rèn)為實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程農(nóng)民群眾熱情不高，組織發(fā)動有難度，干不好還會挨累不討好，工作中存在著畏難情緒，在很大程度上影響了工程建設(shè)進(jìn)度，造成了全市飲水安全工作進(jìn)度相當(dāng)不平衡。二是宣傳動員不到位。近年來，國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策很多，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面更是不斷加大投入力度。但是部分基層單位和基層干部對這些政策的宣傳還不夠深入，發(fā)動群眾的工作做得還不夠細(xì)致，致使許多農(nóng)民存在著模糊的和片面的認(rèn)識，也在一定程度上造成部分工程進(jìn)展較慢。三是農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收工作嚴(yán)重滯后。我市自XX年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作以來，共建成各類農(nóng)村飲水工程691處。所建成的工程經(jīng)省里正式驗(yàn)收的還不到200處，特別是早期所建工程多數(shù)外業(yè)不達(dá)標(biāo)，內(nèi)業(yè)資料不完備，給下步驗(yàn)收工作帶來很大的難度。四是建后管理工作亟待解決。在建后管理方面都存在著重建輕管現(xiàn)象，各縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立健全保證飲水安全工程長效運(yùn)行的管理機(jī)制，現(xiàn)有的管理制度大多只停留在日常管理層面上，保證長效運(yùn)行的核心機(jī)制，諸如管理主體、水價核定、水價計(jì)收等核心問題，目前都沒有確定。這些問題，有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。今年我市的農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)十分繁重而又艱巨，總體來說：時間緊、任務(wù)重、要求高。時間緊：從現(xiàn)在算起按省里的工作時限要求，到10月末工程全部完工，總體時間不足5個月，剔除主汛期和秋收的時間，有效施工期僅有3個月的時間。去年這個季節(jié)已經(jīng)形成了施工建設(shè)高潮，而且今年的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年，工程啟動施工要比去年晚近兩個月。開工晚主要是省里對今年要解決的人口數(shù)和投資計(jì)劃始終未定，特別是將庫區(qū)移民和移民安置人口納入其中，給各地在規(guī)劃可研以及施工方案編制上帶來很大的難度和工作量，各縣（市）、區(qū)的工程實(shí)施方案由市發(fā)改委和水利部門剛剛審查批復(fù)完，致使今年的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)拖延滯后。任務(wù)重：一是需要解決飲水安全的人口數(shù)量多。（），，而且移民人口的現(xiàn)居住地與各地規(guī)劃解決農(nóng)村飲水困難的村屯之間情況錯綜復(fù)雜。二是工程投資額度大。今年全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總投資9630萬元。近期，省發(fā)改委又下達(dá)了全省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目省級重大財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，下達(dá)給我市的投資計(jì)劃為1032萬元，主要用于XX至XX年農(nóng)村飲水安全工程的配套資金。加上此項(xiàng)投資。三是水源工程建設(shè)數(shù)量多。今年需要建設(shè)農(nóng)村飲水安全水源工程264處。四是去年四季度新增任務(wù)還沒有全面完成。去年年末國家為了拉動內(nèi)需，擴(kuò)大投資規(guī)模，為我市農(nóng)村飲水安全增加投資1222萬元，需建水源工程42處。截止到目前，水源工程建設(shè)任務(wù)已全部完工，有35處水源工程投入使用，還有7處水源工程未能投入使用，其中磐石市6處，豐滿區(qū)1處。工程進(jìn)展快、完成得好、并提前投入使用的是樺甸市和市，今年1月份就已經(jīng)全面完工，并投入使用，受到省里的通報表揚(yáng)。要求高：一是市委、市政府高度重視民生工作，把解決農(nóng)村飲水安全問題，作為十件惠民實(shí)事之一寫入政府工作報告，并將其納入市政府年度30項(xiàng)重點(diǎn)工作之中，按季度進(jìn)行考核。二是農(nóng)村飲水安全工程不僅是水利工程，更是民心工程，是各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和具體體現(xiàn)。各縣（市）區(qū)、各部門必須統(tǒng)一思想，真正把安全飲水工作當(dāng)成一件大事，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的建設(shè)任務(wù)。二、明確任務(wù)，扎實(shí)有效地開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好今年農(nóng)村飲水安全工作總的要求是：大力度，高標(biāo)準(zhǔn)，保進(jìn)度，保質(zhì)量，保工期，務(wù)必在10月底前全面完成工程建設(shè)任務(wù)。在實(shí)際工作中要注重把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一，要千方百計(jì)保工期。由于今年開工較晚，因此在施工環(huán)節(jié)上不能按部就班，要打破常規(guī)，加大工作力度，加快工程進(jìn)度，有條件的地方要盡可能選擇專業(yè)隊(duì)伍施工；要科學(xué)安排施工，倒排工期，同步實(shí)施，整體推進(jìn)。各地要堅(jiān)決杜絕“等、靠、要”思想，做到既要堅(jiān)持原則，也要把握靈活，在遵循總的工程規(guī)范建設(shè)的前提下，盡可能做到工程快啟動、早完成。要建立工程建設(shè)進(jìn)展周報告制度，建設(shè)高峰期各地農(nóng)村飲水安全辦公室要增加調(diào)度頻次，及時通報工程建設(shè)進(jìn)展情況，確保工程建設(shè)如期完成。第二，要堅(jiān)持工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。國家和省里不斷加大對農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的投資，由XX年的每人96元，提高到現(xiàn)在的每人543元，并從今年起國家取消了農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目建設(shè)縣以下資金配套，這為我們進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全工作提供了最有力的資金支持和政策保障。因此