【文章內(nèi)容簡介】 地區(qū)歷次主要會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)兩大任務(wù)，從機(jī)關(guān)政治思想建設(shè)、作風(fēng)整頓和業(yè)務(wù)建設(shè)兩方面入手，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得“十一五”首年開門紅。全年實(shí)現(xiàn)“三大突破”、“兩個(gè)超前”，其中：。比上年分別增長55％、50％和60％；扶貧與農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施超前20％以上完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。與此同時(shí)，先后榮獲地、市兩級(jí)社區(qū)幫扶共建先進(jìn)單位、地區(qū)計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、團(tuán)結(jié)路“四星級(jí)”共駐共建單位等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)就全年工作總結(jié)如下： 一、關(guān)于扶貧工作 XX年，地區(qū)的扶貧開發(fā)工作堅(jiān)持“以人為本，進(jìn)村入戶，整村推進(jìn)”的基本方針，不斷加大對(duì)進(jìn)村入戶項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金投入力度。截止目前，同比增長50％。其中：財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金1872萬元，，使1087戶，共6075人越過貧困線，25個(gè)第一輪村基本達(dá)到自治區(qū)整村推進(jìn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 主要工作及成效： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行扶貧目標(biāo)責(zé)任制。地委高度重視扶貧開發(fā)工作，在今年2月召開的地區(qū)三級(jí)干部工作大會(huì)上，將扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)列入地區(qū)綜合考核重要內(nèi)容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)就今年全地區(qū)6千多名低收入貧困人口擺脫貧困、25個(gè)重點(diǎn)村達(dá)到自治區(qū)整村推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的扶貧工作新格局，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。各縣(市)按照“分工負(fù)責(zé)”的原則，將XX年低收入貧困人口脫貧計(jì)劃、整村推進(jìn)計(jì)劃任務(wù)納入各鄉(xiāng)綜合考核責(zé)任書，作為各鄉(xiāng)年終考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的扶貧目標(biāo)管理，從縣、鄉(xiāng)到村都簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，做到扶貧開發(fā)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村，形成了任務(wù)明確，責(zé)任到人、齊抓共管的良好局面。 以人為本，制定和落實(shí)整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。一是加強(qiáng)扶貧調(diào)研，摸清整村推進(jìn)重點(diǎn)村缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，理清發(fā)展思路。按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)驗(yàn)收管理辦法》要求，對(duì)整村推進(jìn)的15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容開展缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)調(diào)查，確定項(xiàng)目和資金投入重點(diǎn)，把握工作重點(diǎn)，制定整村推進(jìn)實(shí)施方案，理清發(fā)展思路。二是建立整村推進(jìn)考核機(jī)制。為組織落實(shí)“地區(qū)整村推進(jìn)實(shí)施方案”，地區(qū)與各縣(市)、縣與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)責(zé)任單位簽訂了《整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)工作責(zé)任書》，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，整合扶貧資源，將整村推進(jìn)完成情況作為各重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶單位XX年績效考核的重要內(nèi)容，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，在人力、物力、財(cái)力等方面支持和幫助重點(diǎn)村完成整村推進(jìn)工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強(qiáng)化“五通、五有、五能”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。地區(qū)認(rèn)真組織地、縣兩級(jí)各行業(yè)部門，加大對(duì)25個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村扶持力度，截止目前，落實(shí)項(xiàng)目32個(gè)，投入各類資金1775萬元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍10座，建立遠(yuǎn)程教育點(diǎn)2個(gè)，修建衛(wèi)生室6個(gè)，修建文化室5個(gè)，修建貧困農(nóng)牧戶住房27套，解決安全飲用水的農(nóng)牧戶255戶1775人。四是加強(qiáng)與計(jì)劃生育、殘聯(lián)、婦聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的協(xié)作配合。從建章立制、狠抓落實(shí)入手，將上級(jí)黨委政府對(duì)計(jì)生戶、婦女兒童和弱勢群體的特殊政策和關(guān)懷落到實(shí)處。 政策傾斜，資金保障，加大對(duì)低收入貧困戶的扶持力度。在編制XX年扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，充分考慮我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和各鄉(xiāng)村的具體情況及特點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本、整村推進(jìn)”原則，突出三個(gè)重點(diǎn)。一是充分考慮我區(qū)今年計(jì)劃6千名低收入貧困人口擺脫貧困的重點(diǎn)，安排種養(yǎng)業(yè)到村入戶項(xiàng)目資金948萬元，占資金總量的66%；二是充分考慮全區(qū)25個(gè)重點(diǎn)村達(dá)到自治區(qū)整村推進(jìn)“三個(gè)五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作重點(diǎn)，安排整村推進(jìn)建設(shè)資金1233萬元，占資金總量的86%。三是對(duì)重點(diǎn)村中生產(chǎn)生活條件特別差的“空殼村”，安排發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金217萬元，占資金總量的15%。在政策上對(duì)“三個(gè)重點(diǎn)”進(jìn)行傾斜，著力解決重點(diǎn)鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困農(nóng)牧民脫貧致富的突出問題，提高扶貧開發(fā)整體效益，促進(jìn)整村推進(jìn)重點(diǎn)村人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 高位推進(jìn)，整合資源，加快扶貧開發(fā)工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會(huì)議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發(fā)，副專員戴建新為副組長，地直23個(gè)部門和單位為成員的地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)并組織實(shí)施部門包村幫扶工作；二是實(shí)行部門包村幫扶目標(biāo)責(zé)任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊(duì)等120個(gè)部門簽訂包村幫扶目標(biāo)責(zé)任狀，由地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部門包村幫扶工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核。三是制定實(shí)施《阿勒泰地區(qū)部門包村幫扶工作實(shí)施方案》，明確幫扶單位目標(biāo)、任務(wù)。四是以制度建設(shè)和制度落實(shí)為抓手，高位推進(jìn)。通過承諾制、考核制、督導(dǎo)制和駐村干部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實(shí)際的制度辦法的制定和落實(shí)，確保了各項(xiàng)幫扶措施的高位高效落實(shí)。地區(qū)各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關(guān)制度規(guī)定，深入包村點(diǎn)，在幫助重點(diǎn)村理清發(fā)展思路，落實(shí)項(xiàng)目資金、完善各項(xiàng)制度建設(shè)、整村推進(jìn)等方面開展了大量卓有成效的幫扶工作，幫扶承諾的落實(shí)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。截止目前。其中，，爭取項(xiàng)目32個(gè)，開發(fā)土地5500余畝，購買生產(chǎn)畜禽8700頭（只），建設(shè)村辦公室和橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施28座，整修鄉(xiāng)村道路8公里，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力690人，培訓(xùn)農(nóng)牧民377人，資助貧困學(xué)生26名。 與此同時(shí)，中央、自治區(qū)的11個(gè)定點(diǎn)幫扶單位在吉木乃、青河兩縣22個(gè)重點(diǎn)村不斷深化扶貧調(diào)研，并將重點(diǎn)鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為幫扶重點(diǎn)，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項(xiàng)目資金542萬元。僅中石油就為重點(diǎn)村抗震安居等項(xiàng)目投入資金180多萬元，解決了70戶貧困農(nóng)牧民住房困難問題，取得很大成效。 加大培訓(xùn)力度，不斷提高貧困戶脫貧致富能力。我區(qū)高度重視科技培訓(xùn)工作，始終將科技培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實(shí)效。一是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與整村推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，以貧困農(nóng)牧民致富能力的提高，促整村推進(jìn)“五通、五有、五能”建設(shè)效果的落實(shí)；二是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及重點(diǎn)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，提高農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)技能，多渠道增加經(jīng)濟(jì)收入；三是將科技培訓(xùn)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣結(jié)合起來，增強(qiáng)貧困農(nóng)牧民掌握實(shí)用技術(shù)的本領(lǐng)；四是將科技培訓(xùn)與提高重點(diǎn)村婦女文化素質(zhì)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的技術(shù)培訓(xùn)。今年內(nèi)共落實(shí)財(cái)政科技培訓(xùn)項(xiàng)目38個(gè)，科技培訓(xùn)資金100萬元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區(qū)舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、技術(shù)技能、職業(yè)技能等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)農(nóng)牧民5600人次，發(fā)放科技資料1995份。通過科技培訓(xùn)，不斷提高重點(diǎn)鄉(xiāng)、村貧困農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)了貧困農(nóng)牧民依靠科技脫貧致富的本領(lǐng)。 嚴(yán)查嚴(yán)管，確保項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)行。地區(qū)辦多次召開專門會(huì)議，就扶貧資金項(xiàng)目管理提出嚴(yán)格要求。年初以來，我辦會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，多次深入各縣（市）及重點(diǎn)鄉(xiāng)、村開展督促檢查及扶貧調(diào)研工作，全面檢查各項(xiàng)扶貧制度落實(shí)和機(jī)制建設(shè)情況及各項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查扶貧資金項(xiàng)目管理執(zhí)行情況。與此同時(shí)，大力推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做155個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)公告牌及扶貧項(xiàng)目公示牌，在各縣（市）項(xiàng)目點(diǎn)立牌。制定包村幫扶單位、鄉(xiāng)村基層干部和群眾代表直接參與項(xiàng)目實(shí)施及資金管理制度，將依法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理透明度，提高資金使用效益，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)整村推進(jìn)工作。 二、關(guān)于農(nóng)發(fā)工作 XX年，地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作按照“不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)”這一新思路，大力實(shí)施以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，成為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主力軍。截至目前，落實(shí)土地治理項(xiàng)目10萬畝、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目一個(gè)、水毀工程項(xiàng)目一個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資4812萬元，同比增長60％。其中：中央財(cái)政資金2680萬元，，自籌資金1060萬元。 主要工作及成效： 以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃。為切實(shí)編制好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五” 規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學(xué)合理性和實(shí)際可操作性，我辦結(jié)合實(shí)際，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難，突出重點(diǎn)、兼顧一般，規(guī)模開發(fā)、注重效益”的總體原則，依照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃和阿勒泰地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，在各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次調(diào)研評(píng)估后編制完成。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的編制，為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)選項(xiàng)、科學(xué)立項(xiàng)提供了可靠依據(jù)。 以提高項(xiàng)目質(zhì)量為核心，扎實(shí)推行土地治理項(xiàng)目公開統(tǒng)一招標(biāo)。針對(duì)以前年度各項(xiàng)目縣（市）工程發(fā)包和監(jiān)理招標(biāo)不統(tǒng)一、不規(guī)范，出現(xiàn)邀標(biāo)、議標(biāo)等違規(guī)和不符合《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（試行）》的現(xiàn)象，為體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則，經(jīng)研究，由地區(qū)農(nóng)發(fā)辦和各縣市農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合組成的地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項(xiàng)目縣工程招標(biāo)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共同對(duì)招標(biāo)工作全過程實(shí)施行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。全區(qū)10個(gè)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目均嚴(yán)格按法定規(guī)程進(jìn)行了統(tǒng)一公開招標(biāo)，做到了“三公開”、“三滿意”。 以農(nóng)發(fā)資金為主線，堅(jiān)持多措并舉、多方融資的投入機(jī)制。針對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，地縣兩級(jí)財(cái)力匱乏，國家對(duì)農(nóng)發(fā)投入資金有限，部分項(xiàng)目因缺少資金而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項(xiàng)目資金上進(jìn)行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極申報(bào)項(xiàng)目區(qū)覆蓋范圍內(nèi)財(cái)政扶貧、以工代賑項(xiàng)目資金和財(cái)政小農(nóng)水項(xiàng)目資金捆綁投入，發(fā)揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項(xiàng)目資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排；三是在資金使用上以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為主，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的財(cái)政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項(xiàng)目資金達(dá)909萬元，投入水泥、油料等物資折價(jià)230萬元，有效地解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的問題，取得了良好效果。 以嚴(yán)格“三項(xiàng)制度”為抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理。為確保開發(fā)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工，發(fā)揮預(yù)期效益，所有項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制。工程施工中，采取定期普遍檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，抓好工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥款，發(fā)揮地縣財(cái)政、工程主管部門二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的作用，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，有力保證了資金的專款專用。 以嚴(yán)查互查互評(píng)為基礎(chǔ)，完成農(nóng)發(fā)三年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。驗(yàn)收能否高水平過關(guān)，關(guān)系到國家、自治區(qū)今后對(duì)我區(qū)農(nóng)發(fā)的投入力度。地委、行署高度重視三年驗(yàn)收工作，專題召開會(huì)議研究部署，并下發(fā)《阿勒泰地區(qū)XXXX年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案》，就驗(yàn)收工作進(jìn)行了全面詳盡的安排部署。地區(qū)驗(yàn)收組分兩組對(duì)各縣（市）三年的竣工項(xiàng)目進(jìn)行了全面驗(yàn)收，采取聽、看、查、議等方式，重點(diǎn)查驗(yàn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、任務(wù)和投資完成、項(xiàng)目檔案資料和資金報(bào)帳制、項(xiàng)目建后效益及運(yùn)行管護(hù)情況等。并根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收考核評(píng)分試行標(biāo)準(zhǔn)》客觀公正地進(jìn)行評(píng)議、打分，將驗(yàn)收中存在的問題及時(shí)反饋各縣（市），要求限期整改、補(bǔ)課，以達(dá)到國家、自治區(qū)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 為使竣工項(xiàng)目順利通過國家、自治區(qū)的驗(yàn)收，地區(qū)驗(yàn)收結(jié)束后，我辦領(lǐng)導(dǎo)又多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入項(xiàng)目區(qū)檢查督促，對(duì)項(xiàng)目有掃尾工作的限期完工；對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其返工，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止；對(duì)項(xiàng)目檔案資料不合格的要求立即整改補(bǔ)課，并多次提出書面整改意見。通過地縣兩級(jí)農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的共同努力，年內(nèi)順利通過了上級(jí)驗(yàn)收。 以適應(yīng)新形勢、新機(jī)制為要求，建立項(xiàng)目縣競爭激勵(lì)機(jī)制。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各縣搞開發(fā)的積極性，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規(guī)淘汰、適時(shí)退出”的新機(jī)制，地區(qū)農(nóng)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目縣制定了年終考核評(píng)比制度。即通過《縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)XX年業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核評(píng)分表》年終綜合打分進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，在項(xiàng)目縣總數(shù)不變的情況下，采取“末位暫停、違規(guī)淘汰”的辦法，對(duì)優(yōu)等和末位項(xiàng)目縣實(shí)行調(diào)進(jìn)和調(diào)出，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理。 以農(nóng)牧民增收為著力點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。增加農(nóng)牧民收入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)之一，為努力做好新階段的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。近幾年，我辦立足資源優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)，輻射面大的龍頭企業(yè)和特色種養(yǎng)基地項(xiàng)目的建設(shè)。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農(nóng)業(yè)特色種植基地等項(xiàng)目的建設(shè)，有效提高了農(nóng)業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對(duì)農(nóng)牧民的帶動(dòng)作用，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)牧民人均收入高于非項(xiàng)目區(qū)300多元。 三、與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，全面加強(qiáng)自身建設(shè) 今年以來，我辦始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，持續(xù)不斷地抓了單位領(lǐng)導(dǎo)班