【文章內容簡介】 態(tài)。要加強社會治安綜合治理，深入推進“平安**”創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，切實增強人民群眾的安全感。要提高對重大公共安全事件預警應急和監(jiān)控處理能力，抓好重點領域、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。四要繁榮社會事業(yè)惠民。要繼續(xù)加大對教育的投入，加快中小學校舍安全工程建設進度，力爭今年秋季全部竣工投入使用。繼續(xù)加快公共衛(wèi)生體系建設，積極構建街道社區(qū)“十五分鐘健康圈”，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農村衛(wèi)生所就醫(yī)條件，確保區(qū)公共衛(wèi)生服務大樓按期竣工投入使用。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農村文化大院的建設力度，不斷豐富人民群眾文化生活，把和諧**建設推上新的更高層次。突出強基固本工程，加快基層黨建發(fā)展。“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”是我們推動科學發(fā)展的一貫方針，只有夯實黨建基礎，才能為發(fā)展提供堅強的組織保障。一要引深實施“凝聚力工程”建設。要繼續(xù)加強街道（社區(qū)）基層組織建設，不斷強化“1+2”黨建社會化組織體系，健全完善黨建責任網(wǎng)格化管理機制。進一步推進農村后進支部轉化，力爭把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在行業(yè)協(xié)會中，逐步完善農村新型基層黨組織架構體系。重點抓好基層支部書記的“班長工程”，引深開展向趙麗琴同志學習的“五學五比五看”和“縣官鄉(xiāng)官學村官”活動，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。始終堅持黨的群眾路線，不斷豐富和發(fā)展“三人四百”內涵，扎實推進民生全面改善，使“凝聚力工程”真正成為我區(qū)的民心工程、動力工程、和諧工程、黨建工程。二要著力推進“兩新”組織黨的建設。要進一步明確“兩新”組織黨組織的地位和作用，加快推進“兩新”組織黨建全覆蓋，真正把“兩新”組織負責人和從業(yè)人員團結凝聚在黨組織周圍。積極探索新形勢下推進“兩新”組織黨建工作的有效途徑和方法，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）與轄區(qū)“兩新”組織的共駐共建活動，認真總結推廣“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議等成功經(jīng)驗，逐步形成促進“兩新”組織黨建工作規(guī)范化的良好環(huán)境。三要全面加強領導班子思想政治建設。要以引深開展學習實踐活動為契機，教育引導全區(qū)各級領導班子和領導干部系統(tǒng)學習掌握中國特色社會主義理論體系，不斷強化服務發(fā)展、服務群眾、服務基層的意識，著力培養(yǎng)直面矛盾、勇于攻堅的堅強品格，繼續(xù)發(fā)揚**團隊精神，切實增強領導班子團結協(xié)作的能力，為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)奠定堅實的思想政治基礎。（三）實現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標，必須抓好決戰(zhàn)的關鍵措施贏得決戰(zhàn)全勝，我們必須抓好“項目支撐、環(huán)境基礎、改革動力”三個關鍵措施。加大項目建設力度，增強趕超發(fā)展的支撐力。項目是經(jīng)濟發(fā)展的支撐和載體，只有大投入，才有大后勁，才能大發(fā)展。一要大力開展招商引資。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的平臺作用，切實加強區(qū)域間的合作，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。不斷創(chuàng)新招商引資模式，采取“走出去、引進來”的辦法，圍繞壯大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，認真謀劃、包裝、推薦一批優(yōu)勢項目，創(chuàng)造條件吸引一批國內大財團、500強企業(yè)來榆投資。近期特別要抓好有投資意向的藍星集團化工基地、天津寶迪集團養(yǎng)殖加工、物流配送園區(qū)、太重集團**液壓城等幾個超億元、超十億元的大項目，創(chuàng)造一切條件，爭取項目落地。二要繼續(xù)擴大項目儲備。要根據(jù)我區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和“3230”工業(yè)調產(chǎn)規(guī)劃，科學論證一批技術含量高、經(jīng)濟效益好、政策支持足的重點項目。特別要加強同科研院所、大中型企業(yè)的合作，進一步完善項目庫，編制儲備一批能影響帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群項目。同時，要根據(jù)國家政策的調整和市場環(huán)境的變化，加強項目庫的動態(tài)管理，為“十二五”長遠發(fā)展做好項目儲備，奠定發(fā)展基礎。三要加快推進項目建設。要不斷完善項目推進制度，認真落實區(qū)級領導包項目制度，職能部門跟蹤服務制度，主動深入企業(yè)，為項目建設排憂解難。著力破解土地瓶頸，積極整合園區(qū)土地資源，采取“騰籠引鳳”的辦法，實現(xiàn)土地資源有效利用。加大服務協(xié)調力度，重點要加大對億元以上重大項目的跟蹤服務，在政策范圍內能夠開“綠燈”的盡量開“綠燈”，確保項目早日“生根結果”。四要不斷深化科技創(chuàng)新。要繼續(xù)圍繞“壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)”作文章，立足用新技術、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做基礎，積極發(fā)展具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)整體升級。鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)開展自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，重點扶持省高新技術企業(yè)天一納米公司、恒天新纖維公司，以及承擔國家火炬計劃項目的華頓實業(yè)、筑路機械、華益型鋼等企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的科技創(chuàng)新型企業(yè)。加大環(huán)境建設力度，增強趕超發(fā)展的承載力。環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，只有不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，才能承載永續(xù)發(fā)展。一要切實優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)園區(qū)強化基礎設施建設，著力完善“一園區(qū)三基地”路網(wǎng)和綜合管網(wǎng)配套設施，重點加快6號路向西延伸段、2號路向南延伸段路網(wǎng)工程，改善亮化、凈化、通訊、通電等條件。逐步配套完善商務金融、文化衛(wèi)生、中介信息等服務功能，建設更加宜業(yè)宜居的園區(qū)環(huán)境，努力吸引更多投資落戶我區(qū)。二要不斷提高服務質量，以解決執(zhí)行力弱和軟環(huán)境差等問題為突破口，以強化紀律約束為主要手段，深入推進機關效能建設，不斷增強黨員干部服務意識，建立健全部門協(xié)調配合機制，努力提升辦事效率。以加強硬件設施為手段，進一步完善政務大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務中心，著力提高服務水平，努力把我區(qū)建設成為全省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、硬環(huán)境“雙優(yōu)”的城市，把各級黨政機關工作效能真正提高到能夠適應趕超發(fā)展要求的水平上來。三要繼續(xù)加強生態(tài)建設。要增強環(huán)境保護意識，樹立“綠色價值觀”、“生態(tài)政績觀”、“低碳經(jīng)濟觀”，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式，鼓勵企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。大力推進節(jié)能降耗，堅持發(fā)展低能耗、低污染項目，特別是在承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的過程中，要堅決抵制高污染、高能耗企業(yè)入駐。著力優(yōu)化全區(qū)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)實施“藍天碧水”工程，抓住省林業(yè)現(xiàn)場會在晉中召開的契機，扎實搞好植樹造林工程，努力促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的良性互動和協(xié)調發(fā)展，切實把我區(qū)打造成為“服務的高地、投資的洼地、興業(yè)的旺地、宜居的福地”。加大各項改革力度，增強趕超發(fā)展的推動力。改革是解決發(fā)展矛盾的突破口，是推動趕超發(fā)展的原動力。我們面臨的改革任務還很重，需要繼續(xù)加大力度，深化各項改革。今年要重點抓好四個方面的改革。一要深化政府機構改革。要緊密結合區(qū)政府機構改革和全區(qū)事業(yè)單位分類改革工作，加快政府職能轉變，改進管理方式，轉變工作作風，著力打造“服務型”政府。深化行政審批制度改革，推進政企、政事、政資和政府與市場中介組織的徹底分開。深化部門預算、國庫集中支付、政府采購為主的財政管理體制改革，增強財政實力，提高財政資金使用效益。二要深化社會事業(yè)改革。不斷深化衛(wèi)生體制改革，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，探索公立醫(yī)院改革，健全制度體系，加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高全民健康水平。繼續(xù)完善文化體制改革，采取剝離、整合、調整的辦法，推進國有經(jīng)營性文化單位改革，完成文化市場執(zhí)法改革，構建覆蓋全社會的公共文化服務體系。三要深化工商企業(yè)改革。要繼續(xù)推動工商企業(yè)改制，引進民營資本參與，特別要引導煤炭資源整合后形成的大量閑置資金參與到企業(yè)改制中，實現(xiàn)資金的有效利用，為改制企業(yè)注入新的動力。四要深化農村各項改革。要積極探索新形勢下農村改革新路子，著力破解城鄉(xiāng)二元結構矛盾。穩(wěn)定和完善農村基本經(jīng)營制度，保持土地承包經(jīng)營權長久不變。加快土地有序流轉，促進適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵社會資本參與農村經(jīng)濟建設。推進集體林權制度改革，讓群眾直接從改革中獲益。創(chuàng)新金融支農扶農機制，整合各類資源，為服務“農村發(fā)展提供有不竭動力。三、強化領導責任，務求工作實效，以昂揚的激情真抓實干今年的各項目標任務業(yè)已明確，能否順利實現(xiàn)，重點在領導，關鍵在落實。我們各級領導干部一定要充分認識自身肩負的重要職責和光榮使命，切實把精力放在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領用于促發(fā)展上，真正把各項工作抓實抓好抓出成效。要大力倡導真抓實干的工作作風。一是要把心思集中在“想干事”上?！跋敫墒隆笔菚墒?、干成事的前提條件。我們各級干部要始終保持真心實意為人民群眾服務的進取精神，積極搭建廣泛聯(lián)系群眾的平臺，建立健全“問政于民、問需于民、問計于民”的長效機制，堅持落