副區(qū)長(zhǎng)在人口與計(jì)劃生育動(dòng)員會(huì)發(fā)言與副區(qū)長(zhǎng)在人口計(jì)生動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種綜合治理的人口計(jì)生工作新格局。繼續(xù)完善考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，將人口計(jì)生工作列入黨政一把手政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，把考核結(jié)果與干部晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤。要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，每月對(duì)各地主要指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)異常情況，適時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并限期整改。（二）狠抓工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大破難力度。一是繼續(xù)高度重視出生人口性別比綜合治理。這是重點(diǎn)問(wèn)題，也是難點(diǎn)問(wèn)題。古語(yǔ)講：亂世用重典?，F(xiàn)在我們國(guó)家處于改革開放的盛世時(shí)期，但就我區(qū)違法生育和“兩非”行為來(lái)看，有點(diǎn)猖獗，有點(diǎn)亂，“兩非”是計(jì)生工作的亂世之象，治理須用重典。要堅(jiān)持集中治理打擊和常態(tài)管理相結(jié)合，要狠下決心打它幾個(gè)窩點(diǎn)，以形成對(duì)社會(huì)面的震懾作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省出生人口性別比專項(xiàng)治理部署會(huì)精神，把治理出生人口性別比放在與控制違法生育同等重要的位置。繼續(xù)開展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)二胎生育對(duì)象的跟蹤服務(wù)管理，增強(qiáng)部門配合，進(jìn)一步加大對(duì)“兩非”違法行為的打擊力度，盡最大努力使出生人口性別比回歸到正常值范圍。二是切實(shí)加強(qiáng)孕前管理措施落實(shí)。這是工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。生兒育女不是像孫悟空一樣是從石頭縫中蹦出來(lái)，有一個(gè)十月懷胎的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程控制十分重要，怎么控制？“三查”是重要手段，要認(rèn)真抓好一年兩次的查孕、查環(huán)、查病服務(wù)和二胎生育對(duì)象一年四次的“三查”服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。建立多層次的長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于違法懷孕對(duì)象，在確保技術(shù)安全的前提下，依法落實(shí)補(bǔ)救措施，減少違法生育隱患。在這里，計(jì)生服務(wù)員工作是關(guān)鍵之關(guān)鍵，情況明不明，“三查”率高與低，與之直接關(guān)系。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)開展生育關(guān)懷——流動(dòng)人口性與生殖健康科普教育行動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，努力增強(qiáng)在椒流動(dòng)人口的性與生殖健康知識(shí)。深化流動(dòng)人口信息化建設(shè)，繼續(xù)抓好各街道全員流動(dòng)人口信息錄入工作。完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，讓流動(dòng)人口在現(xiàn)居地獲得與戶籍人口同等的宣傳倡導(dǎo)、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面的基本公共服務(wù)。四是全面完成全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)各村、居、社區(qū)“網(wǎng)格”劃分，各街道、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要按實(shí)施方案認(rèn)真仔細(xì)地繪制地圖，確定各“網(wǎng)格”管理責(zé)任人，及時(shí)采集、錄入“網(wǎng)絡(luò)”內(nèi)人口和社會(huì)事務(wù)信息，做到整合資源、及時(shí)維護(hù)、共享信息。（三）提升“雙基”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。所有工作歸根到底在基層、在基礎(chǔ)。要以“雙基”工程建設(shè)成效為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治“千村（社區(qū)）百企”示范活動(dòng)。繼續(xù)引導(dǎo)各村、居、企業(yè)建立健全基層群眾自治工作新機(jī)制，抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，爭(zhēng)取新增20個(gè)以上的行政村和2個(gè)以上企業(yè)達(dá)到“人口計(jì)生基層群眾自治示范村和示范企業(yè)”的要求。要以XX年全區(qū)各行政村村兩委換屆為契機(jī)，做好村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作，調(diào)整充實(shí)好村計(jì)生協(xié)理事會(huì)組成人員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工作和服務(wù)水平；修訂完善村規(guī)民約，強(qiáng)化其實(shí)效性；按照區(qū)政府去年關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的通知精神，按標(biāo)準(zhǔn)和要求，調(diào)整充實(shí)好村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍。加快村級(jí)計(jì)生服務(wù)員職業(yè)化管理的步伐，加大對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的考核力度，全面提高計(jì)生服務(wù)員的綜合素質(zhì)。通過(guò)分級(jí)、分期培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等各種方式，組織各級(jí)人口計(jì)生干部進(jìn)行知識(shí)更新，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平；要側(cè)重于對(duì)會(huì)員小組長(zhǎng)的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)年中心工作，利用各種形式，對(duì)會(huì)員小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾自治意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)重心下移。（四）嚴(yán)格依法管理，進(jìn)一步規(guī)范群眾生育行為。要進(jìn)一步提升我區(qū)人口計(jì)生工作依法管理水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和群眾的合法權(quán)益。一是深入開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)和便民維權(quán)行動(dòng)。進(jìn)一步加大人口計(jì)生政務(wù)公開和群眾計(jì)生權(quán)益宣傳告知力度，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和規(guī)范，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益。二是完善執(zhí)法機(jī)制。堅(jiān)持計(jì)生執(zhí)法、司法執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，進(jìn)一步營(yíng)造“依法生育，違法必究”的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)，開展35次的依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)制度，確保依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)的制度化。三是強(qiáng)化執(zhí)法力度。繼續(xù)開展“369”聯(lián)合執(zhí)法月活動(dòng)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。切實(shí)搞好違法生育專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加大對(duì)名人、富人、企業(yè)老板等違法生育對(duì)象的執(zhí)法力度。這個(gè)問(wèn)題對(duì)社會(huì)負(fù)面影響很大，值得我們鎮(zhèn)、街道認(rèn)真思考、研究，要拿出應(yīng)對(duì)措施。（五）加強(qiáng)宣傳服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾滿意度。傳宗接代和生兒防老的觀念是中國(guó)幾千年封建思想意識(shí)積淀的結(jié)果，根深蒂固。群眾覺(jué)悟不是一時(shí)半刻能轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，有一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，教育不可能立竿見(jiàn)影，但不教育，不宣傳，其觀念永遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)。要深化宣傳服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)新型生育文化園區(qū)建設(shè)，每個(gè)街道都要有1個(gè)以上精品化宣傳陣地；全面推進(jìn)“人口文化進(jìn)樓宇”活動(dòng)，把科學(xué)文明的生育文化傳播到每家每戶；還要不斷創(chuàng)新宣傳形式和載體，開展“零距離宣傳、面對(duì)面服務(wù)”活動(dòng)，提高宣傳的有效性。要深化政策服務(wù)，繼續(xù)宣傳、落實(shí)好優(yōu)生“兩免”政策，努力提高孕檢率，降低病殘兒出生率。全面落實(shí)法律法規(guī)和政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)保障政策，完善有利于計(jì)劃生育家庭的政策措施。要深化技術(shù)服務(wù)，努力優(yōu)化區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站服務(wù)環(huán)境，完善街道計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)功能，營(yíng)造“育齡婦女之家”的良好環(huán)境，鞏固村級(jí)計(jì)生服務(wù)室陣地，為育齡婦女提供常態(tài)化的服務(wù)。堅(jiān)持和完善“三級(jí)隨訪”服務(wù)制度，落實(shí)好二胎生育對(duì)象全程跟蹤服務(wù)管理工作，切實(shí)掌握每一位育齡婦女的婚、孕、育信息，隨訪服務(wù)率要達(dá)到90%以上。做好出生人口素質(zhì)促進(jìn)、孕前準(zhǔn)備與指導(dǎo)工作，開展陽(yáng)光寶寶“四個(gè)一”行動(dòng)：建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立“病殘兒再生育家庭、孕前危險(xiǎn)因素篩查陽(yáng)性家庭、高危人群”檔案。完善一個(gè)“宣傳鏈”，計(jì)生干部要向所有新婚待孕人群發(fā)放優(yōu)生促進(jìn)宣傳品，知識(shí)普及到人；計(jì)生服務(wù)人員要向重點(diǎn)人群發(fā)放“優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡”；要定期組織專家互動(dòng)宣傳培訓(xùn)。形成一個(gè)“服務(wù)鏈”，要形成由“三查、篩查、干預(yù)、回訪”等環(huán)節(jié)組成的
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