【文章內(nèi)容簡介】 證明進行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦根據(jù)區(qū)計生局的安排，組織所有的計生專干對所有符合抽樣條件的重點村（居）委會進行了全面的抽樣調(diào)查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據(jù)盛市要求和區(qū)計生局列出的迎檢清單積極準備、查漏補缺，公安部門各派出所將XX年10月以來遷入的已婚育齡婦女花名冊和XX年度新生兒上戶花名冊及時通報計生部門；區(qū)民政局及時將XX年10月以來辦理婚姻登記的情況通報計生部門；衛(wèi)生部門對XX年10月以來接受的孕產(chǎn)婦花名冊、登記生育證情況、無生育證的孕產(chǎn)婦名單及時報告計生部門。通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)在九月份的省抽樣調(diào)查中順利過關，所抽的樣本點未出現(xiàn)重大問題。（三）、加強培訓，繼續(xù)強化計生隊伍建設今年以來，全區(qū)計生隊伍變動較大，新進入計生系統(tǒng)的專干較多，針對這種情況，我局及時對全區(qū)計生專干進行業(yè)務培訓，并加大對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦的工作指導。二月份我局舉辦了全區(qū)人口與計劃生育業(yè)務培訓班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領導、計生辦工作人員、各村（居）委會計生專（兼）干共115人參加了培訓，計生局各股室負責人分別對出生統(tǒng)計、宣傳、協(xié)會、政策法規(guī)、藥具、村（居）民自治等業(yè)務進行了詳細地講解授課。晚上還進行了聯(lián)誼晚會，用有獎競答的形式強化學習效果，寓教于樂，使參加培訓的計生專干業(yè)務水平大有提高。針對今年各單位統(tǒng)計員變動較大的情況，六月中旬，我局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦統(tǒng)計員進行了臺帳質(zhì)量及統(tǒng)計業(yè)務知識競賽，對各單位電腦臺帳質(zhì)量、村級手工臺帳質(zhì)量、工作手冊、村級報告單質(zhì)量和zkXX軟件操作能力進行了考核和評比，同時對統(tǒng)計員的zkXX軟件的操作進行現(xiàn)場指導，既是一次競賽又是一次培訓，大大提高了統(tǒng)計員的業(yè)務能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用每月開例會的時間進行業(yè)務培訓，并完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級計生網(wǎng)絡隊伍建設；三個辦事處分別舉辦了轄區(qū)計生專（兼）干培訓班，我局派專人授課；轄區(qū)單位也定期和不定期地組織培訓，計生干部業(yè)務素質(zhì)和政策水平大大提高。（四）、加強指導，進一步夯實基層基礎工作為進一步強化基層責任，加強基層業(yè)務水平，我局堅持采取不打招呼、不定期的平時抽樣調(diào)查方式，建立獎懲機制，嚴肅查處漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象。3月29日至4月15日，組織對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦5個村、3個社區(qū)居委會進行了平時抽樣調(diào)查，查出漏報計劃內(nèi)出生6人，對調(diào)查中出現(xiàn)的帳卡不符、長效措施落實不到位、流動人口管理有漏洞等問題及時指出，并督促整改。掌握了大量的基層計劃生育工作的第一手資料，對發(fā)現(xiàn)的問題，除當場發(fā)《整改通知書》外，還及時督促、指導基層的計生工作，并向區(qū)計生領導小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的黨政一把手通報情況，引起各級領導的高度重視，進一步加大了工作力度。除了進行抽樣調(diào)查外，我局還不定期對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各村（居）委會進行業(yè)務檢查，并加以指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也各自組織進行了重點村、后進村的抽樣調(diào)查工作，進一步促進了后進單位的基礎工作。五月份我局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦將村級手工臺帳與鄉(xiāng)級電腦臺帳進行核對,做到手工臺帳、村級報告單、工作手冊、電腦臺帳、信息反饋單、孕檢花名冊、藥具臺帳、藥具報表和流動人口花名冊九項一致，保證了基層基礎數(shù)據(jù)的真實準確性，為迎省檢打下了堅實的基矗（五）強化宣傳，繼續(xù)推進“婚育新風進校園”活動我區(qū)繼續(xù)深入開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，充分利用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式使群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。區(qū)計生局和株洲市公交總公司廣告公司簽訂低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載融政策性、知識性、趣味性于一體，具有審美價值的計劃生育公益廣告；月塘辦事處開展“婚育新風進萬家”活動，發(fā)放“婚育新風進萬家”知識考卷3000份，在流動人口集中的合泰、東湖制作5塊永久性大型計生廣告宣傳牌和10塊精美的計生宣傳標語，辦事處各社區(qū)居委會共制作精美計生宣傳標語90余塊，投入資金近4000元，辦事處轄區(qū)單位共制作宣傳標語、標牌40余塊；茨菇塘辦事處先后五次對轄區(qū)各大集貿(mào)市嘗沿街門面、社區(qū)居委會進行進門入戶到攤位的大型宣傳活動，發(fā)放計生宣傳資料、讀本、折頁共計一萬余份，制作了一組20張精美的戶外計生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內(nèi)；仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)會利用市五下鄉(xiāng)活動的有利時機在仙庾嶺進行宣傳活動。我區(qū)今年進一步推進“婚育新風進校園”活動，四月份組織轄區(qū)各大中專院校計生分管領導、計生專干召開“婚育新風進校園座談會”，與會人員圍繞“婚育新風進校園”這一主題各抒己見，暢所欲言，對如何采取更合適、有效的方式對青少年進行性生理、心理知識教育、如何幫助青少年順利渡過青春期、如何樹立大中專院校學生科學的婚育觀念等問題提出可行性建議和意見。我區(qū)繼XX年成立“大中專院校計生國策服務隊”和XX年舉辦“青春期性教育進課堂利與弊”大型學生辯論賽之后，XX年繼續(xù)深化“婚育新風進校園活動”，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。5月10日，在區(qū)計生局、計生協(xié)和月塘辦事處計生辦、計生協(xié)的指導下，株洲工學院在高等院校率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”并開通校園人口與計劃生育網(wǎng)站，拉開了“計生國策宣傳周”活動的序幕；5月13日，株洲工學院從省婦幼保健院請來張曼君教授為大學生們進行青春期生理衛(wèi)生及性知識講座，使同學們學到了許多生理和心理方面的知識，樹立了積極向上的戀愛觀、婚育觀；5月14日，舉辦“人口與計生國策”演講賽。通過“計生國策宣傳周”活動，使大學生們進一步了解了中國的國情和人口與計劃生育的各項方針政策，起到了很好的宣傳作用，影響深遠，湖南衛(wèi)視臺、湖南經(jīng)視臺、株洲電視臺、株洲日報和株洲晚報都進行了相關報道。（六）、以人為本，進一步強化優(yōu)質(zhì)服務今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。全區(qū)計生部門以優(yōu)質(zhì)服務活動月為契機，進一步拓寬優(yōu)質(zhì)服務面，加大優(yōu)質(zhì)服務力度，對藥具對象送藥具上門，對產(chǎn)后、術后的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療，為農(nóng)村婦女免費孕檢和施行計劃生育四種手術。區(qū)計生局充分利用社區(qū)資源，把計生優(yōu)質(zhì)服務納入社區(qū)建設范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務，在每個社區(qū)和大中專院校設立“優(yōu)質(zhì)服務便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應，并公布服務電話；仙庾鎮(zhèn)針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務及具體負責人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務項目及具體負責人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經(jīng)費十分緊張的情況下，給計生辦配置了一臺嶄新的b超機，利用活動月時機對社區(qū)居委會居民進行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計生系列保險，共購買婦女防癌保險609份，母嬰平安保險321份，獨生子女兩全保險928份。為規(guī)范藥具銷售市場，打擊假冒偽劣藥具，區(qū)計生局于5月和9月對全區(qū)各性保健用品店、診所、藥店進行了突擊檢查。今年10月市計生委藥具站到我區(qū)進行檢查，對我區(qū)牢固的基儲扎實的工作表示了肯定。（七）、依法行政，強化計生行政執(zhí)法工作社會撫養(yǎng)費的征收工作一直是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，而今年省檢對于社會撫養(yǎng)費的征收到位率要求非常高，我們迎難而上，多方采取措施，配強力量，改變工作方法，在各有關單位和部門的配合支持下，特別是區(qū)法院的支持下，我們依法加大對XX年度違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度。我區(qū)XX年度、XX年度共16例違法生育對象，經(jīng)過宣傳教育、調(diào)查取證、立案審查、告知、下達征收社會撫養(yǎng)費決定書等一系列程序，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養(yǎng)費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養(yǎng)費，我局對其中5例有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執(zhí)行。XX年我區(qū)應征收社會撫養(yǎng)費25萬元，已征收13萬元，社會撫養(yǎng)費征收到位率達75%。同時為杜絕醫(yī)療機構(gòu)違法施行計劃生育手術，防止利用醫(yī)療手段非法進行性別鑒定，我局加大對非法施行計劃生育手術的醫(yī)療機構(gòu)的處罰力度。十月份我局在經(jīng)過調(diào)查掌握確鑿證據(jù)后對2個非法施行計劃生育手術的個體診所依法查處，給企圖違法施行計生手術的醫(yī)療機構(gòu)敲響了警鐘。同時我局加強了依法行政，嚴格規(guī)范了計生系統(tǒng)的收費項目和收費標準，對歷年收取的合同保證金徹底清退，并嚴肅查處違規(guī)收取的行為；全面推行村務、政務公開，堅決實行“七個不準”，堅持舉報有獎制度；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，健全信訪制度，成立來信來訪領導小組，加強對信訪案件的查辦、督辦，加強對信訪老戶的聯(lián)系，切實解決群眾反映的實際困難和問題10多件，維護群眾的合法權益。（八）、綜合治理，堅持加大流動人口管理力度我區(qū)共有流動人口4萬多人，由于這類人群戶籍不在本地，且流動頻繁，其戶籍地和現(xiàn)居住地都很難進行有效管理，我區(qū)在原有的基礎上改進管理方法，進一步加強流動人口管理工作。一是加強領導，建立流動人口計生管理工作機制。區(qū)計生局成立流動人口管理站，配備專人負責流動人口管理工作，及時通過全國流動人口信息交換平臺反饋信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設立專人負責流動人口管理工作，將其作為常規(guī)工作來抓。區(qū)政府與公安、工商、衛(wèi)生、勞動、民政、城建等部門簽訂目標責任書，在各個系統(tǒng)建立流動人口管理網(wǎng)絡，各負其責。與流動人口較多的單位簽定《流動人口計劃生育管理合同》，對流入人口進行全面清查，對符合條件但未辦理《流動人口婚育證明》給予異地辦證，與流入的已婚育齡婦女簽定合同，建好臺帳，反饋信息；二是強化措施，分類管理。將已婚育齡婦女作為重點管理服務對象，納入日常管理，將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理，將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務對象。流動人口計生工作以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)，以出租房屋，住宅小區(qū)、商嘗市場等為重點地段；三是轉(zhuǎn)變觀念，努力為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務。各單位計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務，及時宣傳相關管理政策(本文來自好)制度，提供計生政策、法律法規(guī)咨詢，對流入的已婚育齡婦女提供免費的避孕節(jié)育和生殖保健服務，將計劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。（九）、注重實效，多種形式開展計生協(xié)會工作區(qū)計生協(xié)會緊緊抓住今年是協(xié)會組織建設年這一契機，為進一步健全協(xié)會組織，充分建立協(xié)會網(wǎng)絡，做了大量有效的工作，取得了可喜的成績。區(qū)計生協(xié)會制定了加強組織建設的實施方案，并下發(fā)到各基層協(xié)會，區(qū)協(xié)會會長帶領區(qū)協(xié)會人員三次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，協(xié)調(diào)、督促、指導協(xié)會工作。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行了轟轟烈烈的協(xié)會換屆選舉，六月份全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進行了整頓，建立健全了規(guī)章制度，完善了網(wǎng)絡機構(gòu)。同時我區(qū)加強以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設力度，在私營企業(yè)和流動人口聚居點成立協(xié)會。4月23日，月塘辦事處率先在合泰社區(qū)成立流動人口計劃生育協(xié)會。我區(qū)共有私營企業(yè)9家，已成立協(xié)會的有7家，占77%。計劃生育村民自治是新時期基層計劃生育工作的必然趨勢，今年區(qū)計生協(xié)加強了村（居）民自治工作。3月7日，區(qū)計生協(xié)試點單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會議反復研究，并多次征求村民的意見，經(jīng)全體村民代表一致通過，出臺了《荷塘鋪村計劃生育村民自治章程》，率先實現(xiàn)村民自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計生協(xié)的指導下各自完成了1～2個村（居）的試點工作。我區(qū)注重對協(xié)會成員的培訓，組織進行了多次培訓活動。組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生協(xié)會秘書長到市計生委參加了“基層協(xié)會秘書長培訓班”。各基層協(xié)會也通過多種多樣的形式組織協(xié)會會員進行了培訓活動，如宋家橋辦事處三月份組織居委會、地區(qū)單位的計生協(xié)會秘書長學習《湖南省人口與計劃生育條例》，五月份組織進行了條例知識的測試，轄區(qū)9個社區(qū)計生協(xié)會也分別組織會員及育齡婦女學習計生法律法規(guī)和進行測試；茨菇塘辦事處共舉辦業(yè)務培訓班4期，《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》培訓班2期，協(xié)會秘書長業(yè)務培訓班3期，大大提高了協(xié)會會員的業(yè)務水平。我區(qū)各級計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，圍繞“三生”服務開展了一系列的活動，進一步增強協(xié)會的影響力和凝聚力。仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)在春節(jié)期間對全鎮(zhèn)青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期的婦女同志進行了慰問，印發(fā)“致五期朋友的一封公開信”3000余份，講授“五期”的生殖保健知識，宣傳計劃生育政策，受到了廣大育齡群眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區(qū)計生協(xié)時刻關注社區(qū)居民的生育、生活和生產(chǎn)的需要，元月3日，聯(lián)合601物業(yè)公司組織了一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務活動”，使社區(qū)居民感受到計生協(xié)無微不至的關懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進計劃生育“三結(jié)合”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點工作，今年以來，在計生協(xié)會理事湯利樂的帶領下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產(chǎn)業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進兩家新型建材廠，壯大了村集體經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入。（十）、政策推動，加快計生利益導向步伐今年我區(qū)加大計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計劃生育公益基金。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費構(gòu)筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農(nóng)村放棄再生育指標家庭、獨女戶、二女結(jié)扎戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。7月24日，我區(qū)召開農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式。表彰大會對農(nóng)村自愿放棄再生育指標家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，大會共計發(fā)放表彰獎勵資金32200元。省計生協(xié)會常務副會長吳生銀和市計生委主任湯少云對我區(qū)這一做法進行了充分肯定，他們認為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計劃生育公益基金意義深遠，充分表明荷塘區(qū)在計生政策推動、