【文章內(nèi)容簡介】 ，即一是與學習《三個代表重要思想學習綱要》緊密結(jié)合。先后請市委黨校講師給機關(guān)干部上學習十六大報告和WTO知識輔導課，調(diào)動干部學法用法的積極性，我局被評為市WTO知識培訓先進集體。二是與端正行風、規(guī)范執(zhí)法緊密結(jié)合。組織全體機關(guān)干部學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》，農(nóng)業(yè)部門向全市人民作出十項承諾，依法完善機關(guān)管理十項制度，進行四項規(guī)范，即規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范服務行為、規(guī)范政策行為、規(guī)范辦事行為。三是與部門改革工作緊密結(jié)合。今年，市委市政府將市大湖農(nóng)場、市面上種子總公司作為全市事業(yè)單位改革試點，為確保改革順利進行，組織兩家單位干部職工學習《公司法》、《勞動法》等法律法規(guī)及國家有關(guān)改革相關(guān)政策，增強了干職工遵紀守法意識，依法處理有關(guān)遺留問題，種子公司實現(xiàn)民營化，農(nóng)場順利改制。四是與依法治理緊密結(jié)合。局黨組在法制宣教工作中，把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、社會治安綜合治理、信訪工作、維護農(nóng)民利益作為依法治理重要內(nèi)容常抓不懈。加大******問題處理力度，確保三個零指標，被荊州市綜治委評為安全文明單位。 以全力打好三大戰(zhàn)役為重點，切實維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定　　認真抓好兩月（即3月農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳月和9月農(nóng)資質(zhì)量月）、兩日（即315和124）活動，精心組織了三大戰(zhàn)役，成效顯著。 (1)深入開展以種子、地產(chǎn)肥為重點的農(nóng)資打假戰(zhàn)役 ①堅持市場普查與重點抽查相結(jié)合 今年春季檢查農(nóng)資經(jīng)營門店1300多家次，對未進行南繁鑒定（調(diào)入）的雜交稻和其它主要農(nóng)作物種子進行一次普檢，并將其中23個樣品安排正季鑒定。秋季檢查農(nóng)資經(jīng)營門店600多家，抽取油菜種子樣品25個。全年共辦理種子經(jīng)營登記備案50人次，辦理植物檢疫登記證129份，《種子經(jīng)營人員資格證》60個，規(guī)范了經(jīng)營主體資格。在肥料質(zhì)量管理方面，一年進行兩次市售地產(chǎn)復混肥普檢，促使廠家依法登記，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。 ②堅持規(guī)范與處罰相結(jié)合 在種子管理上，新品種由經(jīng)營推廣單位申報市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊統(tǒng)一安排田間品比和大田示范，從中評選12個優(yōu)勢品種（組合）確定為下一年度我市主推品種。在農(nóng)藥市場管理方面，局印發(fā)《松滋市農(nóng)資經(jīng)營示范門店創(chuàng)建活動實施方案》，規(guī)定劇毒農(nóng)藥和殺鼠劑由示范門店實行專營。在依法規(guī)范業(yè)主經(jīng)營行為的同時，還處罰農(nóng)業(yè)違法案件20起，其中種子案件12起，農(nóng)藥案件2起，肥料案件6起，沒收假種子1400多公斤，沒收違法所得12萬多元，罰款70多萬元，有力打擊了農(nóng)資經(jīng)營售假行為。 ③堅持普法與維權(quán)相結(jié)合。 今年共受理農(nóng)民投訴60余起，其中因質(zhì)量問題引起投訴27起，市農(nóng)業(yè)檢驗檢疫中心為申請人出具鑒定意見書13份，農(nóng)業(yè)局督辦大案3起，為農(nóng)民挽回可得利益損失70多萬元。（2）努力撲滅以柑桔潰瘍病為重點的植物檢疫性病害戰(zhàn)役。 　　我市水稻、柑桔是國家和湖北省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，為保證兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市柑桔檢疫工作的通知》，對全市柑桔疫情進行一次普查，在萬家鄉(xiāng)銷毀帶病苗木4000株，并對八寶鎮(zhèn)白水淌村一農(nóng)戶200株成樹進行強制性除害處理。有效地控制了疫情的傳播和漫延。為防止水稻檢疫性病害傳入我市，十月我們對外地調(diào)入種子進行一次細菌性條班病普查，十一月又與市糧食局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局《關(guān)于嚴禁從稻水象甲疫區(qū)調(diào)運水稻種子、稻谷、稻米及其加工產(chǎn)品的通知》，并設(shè)立舉報電話。今年共查處植物檢疫方面案件2起，罰沒5000多元。 （3）徹底清繳以毒鼠強為重點的專項整治劇毒鼠藥戰(zhàn)役?！　∥揖衷谑形姓I(lǐng)導下，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在專項整治工作中的指導和協(xié)調(diào)作用，加強殺鼠劑生產(chǎn)、銷售、使用的管理，預防和打擊利用殺鼠劑的違法犯罪活動，保障公民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織國家干部673人，對455個村、37個居委會、以及機關(guān)、企事業(yè)單位、入戶率達到98%以上。印發(fā)《關(guān)于開展劇毒鼠藥和高毒農(nóng)藥專項整治工作的的公告》650份、《告全市城鄉(xiāng)居民書》，全市在集鎮(zhèn)共拉宣傳橫幅37條，村組書寫固定宣傳標語1437條，共清繳毒鼠強70多公斤。 （七）繼續(xù)推進部門改革，全面提升部門經(jīng)濟效益和運行水平。 　　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位8家，近幾年來，系統(tǒng)各單位強化發(fā)展意識、改革意識，農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟工作取得了一定成效。今年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6000 萬元，利稅100萬元，經(jīng)營管理比上年下降70萬元，化解債務500萬元，資產(chǎn)負債率下降6%。 深化部門改革。 （1）認真分析現(xiàn)狀，理順改革思路。 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)歷史包袱沉重、經(jīng)濟效益逐年滑坡、職工收入普遍偏低、經(jīng)營機制嚴重滯后、科技推廣難度大，針對現(xiàn)狀，局黨組高度重視，成立了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革領(lǐng)導小組，組建了工作專班，廣泛宣傳發(fā)動，大力營造改革氛圍，形成改革共識，狠抓改革，促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。 （2）因企制宜，制定方案。 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位有生產(chǎn)經(jīng)營型、技術(shù)推廣型、科研型和管理型等多種類型，情況復雜。改革必須堅持因企制宜，一企一策，一場（廠）一策，一企多策的改革原則。我們采取了以下幾個辦法：①事企分離，把真正有社會化服務職能的事業(yè)與企業(yè)分離，如，大湖棉花原種場、東岳棉花原種場，保留兩場事業(yè)單位和部分干部編制，將兩場所辦的良種棉加工廠從原種場分離，編制以外的干部職工分離到加工廠，加工廠按企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營，自負盈虧。②整體事改企，王家大湖農(nóng)場XX年底被市委、市政府納入全市事業(yè)單位改革試點后，注銷了正科級事業(yè)法人，整體改制成了公司，干部職工一律用40畝農(nóng)田安置。③置換身份，民有民營。市種子公司XX年被市委政府確定為全市事業(yè)單位改革試點單位，實行了全員買斷，置換了干部職工身份，原公司資產(chǎn)通過評估后整體出讓給了金松種業(yè)公司（新公司），新公司由原公司31名職工入股組建，實行民有民營。④優(yōu)化組合，競聘上崗。市水稻原種場、市特產(chǎn)開發(fā)公司嚴格實行定崗定責、定酬、公開競爭上崗，末位淘汰。⑤合伙經(jīng)營，市土肥站6人，共同出資100多萬元經(jīng)營優(yōu)質(zhì)肥料，年銷貨額突破1000萬元。⑥分塊承包，市植保公司按門市部、綜合經(jīng)營部、批發(fā)部三塊進行承包。 （3）企業(yè)改革初具成效。 ①觀念變了。普遍認識到只有改革提出企業(yè)的唯一出路。②體制新了。市種子公司實行民有民營，是全市事業(yè)單位改革最徹底的一家，為全市事業(yè)單位改革闖出了一條成功之路。③機制活了。王家大湖農(nóng)場通過改革，按《公司法》組建了松滋市金桂農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，管理人員由原來25人減少到了6人，生產(chǎn)經(jīng)營活動再不由行政導向，真正實現(xiàn)了按照企業(yè)機制運作。④債務輕了。通過改革，全系統(tǒng)共化解各方面?zhèn)鶆战?00萬元，資產(chǎn)負債率下降了近6個百分點。⑤效益好了。王家大湖農(nóng)場事改企后，實行了全員保險，新公司當年可以收支平衡，減虧45萬元。東岳原種場、大湖原種場當年可減虧50萬元，市種子公司組建的民營公司當年可盈利50100萬元。 大力招商引資。 　　農(nóng)業(yè)部門有資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，我們采取找準優(yōu)勢招商、選準項目招商實行全員招商等措施，今年招商引資850萬元，到位資金540萬元。王家大湖農(nóng)場工業(yè)用材林項目550萬元、水稻原種場汽車修配廠項目200萬元、土肥站配肥廠項目100萬元；桔瓣罐頭加工項目進行多輪洽，目前已與浙江隆華食品公司達成投資意向，協(xié)議引資2500萬元人民幣，新上柑桔蔬菜蓮藕四條加工生產(chǎn)線；國家農(nóng)業(yè)開發(fā)柑桔商品化處理項目已經(jīng)啟動，總投資650萬元，其中國家投資300萬元，目前到位200萬元；柑桔無病毒苗木、農(nóng)民職業(yè)培訓工程項目上報有關(guān)部門已審批立項。另外我們還編制10個農(nóng)業(yè)項目，在松滋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布，開展網(wǎng)上招商。 （八）抓文明創(chuàng)建，努力提高農(nóng)業(yè)部門整體素質(zhì)。 扎實開展行風評議和文明創(chuàng)建活動?！　∪ツ?，我們按照市政府統(tǒng)一安排和部署，全面加強機關(guān)思想、作風和制度三大建設(shè)，以創(chuàng)建思想解放、服務優(yōu)良、作風扎