【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，即一是與學(xué)習(xí)《三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》緊密結(jié)合。先后請(qǐng)市委黨校講師給機(jī)關(guān)干部上學(xué)習(xí)十六大報(bào)告和WTO知識(shí)輔導(dǎo)課，調(diào)動(dòng)干部學(xué)法用法的積極性，我局被評(píng)為市WTO知識(shí)培訓(xùn)先進(jìn)集體。二是與端正行風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法緊密結(jié)合。組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，農(nóng)業(yè)部門(mén)向全市人民作出十項(xiàng)承諾，依法完善機(jī)關(guān)管理十項(xiàng)制度，進(jìn)行四項(xiàng)規(guī)范，即規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范服務(wù)行為、規(guī)范政策行為、規(guī)范辦事行為。三是與部門(mén)改革工作緊密結(jié)合。今年，市委市政府將市大湖農(nóng)場(chǎng)、市面上種子總公司作為全市事業(yè)單位改革試點(diǎn)，為確保改革順利進(jìn)行，組織兩家單位干部職工學(xué)習(xí)《公司法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)改革相關(guān)政策，增強(qiáng)了干職工遵紀(jì)守法意識(shí)，依法處理有關(guān)遺留問(wèn)題，種子公司實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化，農(nóng)場(chǎng)順利改制。四是與依法治理緊密結(jié)合。局黨組在法制宣教工作中，把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、社會(huì)治安綜合治理、信訪(fǎng)工作、維護(hù)農(nóng)民利益作為依法治理重要內(nèi)容常抓不懈。加大******問(wèn)題處理力度，確保三個(gè)零指標(biāo)，被荊州市綜治委評(píng)為安全文明單位。 以全力打好三大戰(zhàn)役為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定　　認(rèn)真抓好兩月（即3月農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳月和9月農(nóng)資質(zhì)量月）、兩日（即315和124）活動(dòng)，精心組織了三大戰(zhàn)役，成效顯著。 (1)深入開(kāi)展以種子、地產(chǎn)肥為重點(diǎn)的農(nóng)資打假戰(zhàn)役 ①堅(jiān)持市場(chǎng)普查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合 今年春季檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店1300多家次，對(duì)未進(jìn)行南繁鑒定（調(diào)入）的雜交稻和其它主要農(nóng)作物種子進(jìn)行一次普檢，并將其中23個(gè)樣品安排正季鑒定。秋季檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店600多家，抽取油菜種子樣品25個(gè)。全年共辦理種子經(jīng)營(yíng)登記備案50人次，辦理植物檢疫登記證129份，《種子經(jīng)營(yíng)人員資格證》60個(gè)，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)主體資格。在肥料質(zhì)量管理方面，一年進(jìn)行兩次市售地產(chǎn)復(fù)混肥普檢，促使廠(chǎng)家依法登記，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。 ②堅(jiān)持規(guī)范與處罰相結(jié)合 在種子管理上，新品種由經(jīng)營(yíng)推廣單位申報(bào)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一安排田間品比和大田示范，從中評(píng)選12個(gè)優(yōu)勢(shì)品種（組合）確定為下一年度我市主推品種。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理方面，局印發(fā)《松滋市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范門(mén)店創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，規(guī)定劇毒農(nóng)藥和殺鼠劑由示范門(mén)店實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。在依法規(guī)范業(yè)主經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，還處罰農(nóng)業(yè)違法案件20起，其中種子案件12起，農(nóng)藥案件2起，肥料案件6起，沒(méi)收假種子1400多公斤，沒(méi)收違法所得12萬(wàn)多元，罰款70多萬(wàn)元，有力打擊了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)售假行為。 ③堅(jiān)持普法與維權(quán)相結(jié)合。 今年共受理農(nóng)民投訴60余起，其中因質(zhì)量問(wèn)題引起投訴27起，市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢疫中心為申請(qǐng)人出具鑒定意見(jiàn)書(shū)13份，農(nóng)業(yè)局督辦大案3起，為農(nóng)民挽回可得利益損失70多萬(wàn)元。（2）努力撲滅以柑桔潰瘍病為重點(diǎn)的植物檢疫性病害戰(zhàn)役。 　　我市水稻、柑桔是國(guó)家和湖北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，為保證兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市柑桔檢疫工作的通知》，對(duì)全市柑桔疫情進(jìn)行一次普查，在萬(wàn)家鄉(xiāng)銷(xiāo)毀帶病苗木4000株，并對(duì)八寶鎮(zhèn)白水淌村一農(nóng)戶(hù)200株成樹(shù)進(jìn)行強(qiáng)制性除害處理。有效地控制了疫情的傳播和漫延。為防止水稻檢疫性病害傳入我市，十月我們對(duì)外地調(diào)入種子進(jìn)行一次細(xì)菌性條班病普查，十一月又與市糧食局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局《關(guān)于嚴(yán)禁從稻水象甲疫區(qū)調(diào)運(yùn)水稻種子、稻谷、稻米及其加工產(chǎn)品的通知》，并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。今年共查處植物檢疫方面案件2起，罰沒(méi)5000多元。 （3）徹底清繳以毒鼠強(qiáng)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治劇毒鼠藥戰(zhàn)役?！　∥揖衷谑形姓I(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)殺鼠劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的管理，預(yù)防和打擊利用殺鼠劑的違法犯罪活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）組織國(guó)家干部673人，對(duì)455個(gè)村、37個(gè)居委會(huì)、以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、入戶(hù)率達(dá)到98%以上。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展劇毒鼠藥和高毒農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治工作的的公告》650份、《告全市城鄉(xiāng)居民書(shū)》，全市在集鎮(zhèn)共拉宣傳橫幅37條，村組書(shū)寫(xiě)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)1437條，共清繳毒鼠強(qiáng)70多公斤。 （七）繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)改革，全面提升部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行水平。 　　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8家，近幾年來(lái)，系統(tǒng)各單位強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、改革意識(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作取得了一定成效。今年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6000 萬(wàn)元，利稅100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)管理比上年下降70萬(wàn)元，化解債務(wù)500萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率下降6%。 深化部門(mén)改革。 （1）認(rèn)真分析現(xiàn)狀，理順改革思路。 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)歷史包袱沉重、經(jīng)濟(jì)效益逐年滑坡、職工收入普遍偏低、經(jīng)營(yíng)機(jī)制嚴(yán)重滯后、科技推廣難度大，針對(duì)現(xiàn)狀，局黨組高度重視，成立了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專(zhuān)班，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力營(yíng)造改革氛圍，形成改革共識(shí)，狠抓改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 （2）因企制宜，制定方案。 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、技術(shù)推廣型、科研型和管理型等多種類(lèi)型，情況復(fù)雜。改革必須堅(jiān)持因企制宜，一企一策，一場(chǎng)（廠(chǎng)）一策，一企多策的改革原則。我們采取了以下幾個(gè)辦法：①事企分離，把真正有社會(huì)化服務(wù)職能的事業(yè)與企業(yè)分離，如，大湖棉花原種場(chǎng)、東岳棉花原種場(chǎng)，保留兩場(chǎng)事業(yè)單位和部分干部編制，將兩場(chǎng)所辦的良種棉加工廠(chǎng)從原種場(chǎng)分離，編制以外的干部職工分離到加工廠(chǎng)，加工廠(chǎng)按企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。②整體事改企，王家大湖農(nóng)場(chǎng)XX年底被市委、市政府納入全市事業(yè)單位改革試點(diǎn)后，注銷(xiāo)了正科級(jí)事業(yè)法人，整體改制成了公司，干部職工一律用40畝農(nóng)田安置。③置換身份，民有民營(yíng)。市種子公司XX年被市委政府確定為全市事業(yè)單位改革試點(diǎn)單位，實(shí)行了全員買(mǎi)斷，置換了干部職工身份，原公司資產(chǎn)通過(guò)評(píng)估后整體出讓給了金松種業(yè)公司（新公司），新公司由原公司31名職工入股組建，實(shí)行民有民營(yíng)。④優(yōu)化組合，競(jìng)聘上崗。市水稻原種場(chǎng)、市特產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司嚴(yán)格實(shí)行定崗定責(zé)、定酬、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰。⑤合伙經(jīng)營(yíng)，市土肥站6人，共同出資100多萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)肥料，年銷(xiāo)貨額突破1000萬(wàn)元。⑥分塊承包，市植保公司按門(mén)市部、綜合經(jīng)營(yíng)部、批發(fā)部三塊進(jìn)行承包。 （3）企業(yè)改革初具成效。 ①觀(guān)念變了。普遍認(rèn)識(shí)到只有改革提出企業(yè)的唯一出路。②體制新了。市種子公司實(shí)行民有民營(yíng)，是全市事業(yè)單位改革最徹底的一家，為全市事業(yè)單位改革闖出了一條成功之路。③機(jī)制活了。王家大湖農(nóng)場(chǎng)通過(guò)改革，按《公司法》組建了松滋市金桂農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，管理人員由原來(lái)25人減少到了6人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)再不由行政導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)了按照企業(yè)機(jī)制運(yùn)作。④債務(wù)輕了。通過(guò)改革，全系統(tǒng)共化解各方面?zhèn)鶆?wù)近500萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率下降了近6個(gè)百分點(diǎn)。⑤效益好了。王家大湖農(nóng)場(chǎng)事改企后，實(shí)行了全員保險(xiǎn)，新公司當(dāng)年可以收支平衡，減虧45萬(wàn)元。東岳原種場(chǎng)、大湖原種場(chǎng)當(dāng)年可減虧50萬(wàn)元，市種子公司組建的民營(yíng)公司當(dāng)年可盈利50100萬(wàn)元。 大力招商引資。 　　農(nóng)業(yè)部門(mén)有資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們采取找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)招商、選準(zhǔn)項(xiàng)目招商實(shí)行全員招商等措施，今年招商引資850萬(wàn)元，到位資金540萬(wàn)元。王家大湖農(nóng)場(chǎng)工業(yè)用材林項(xiàng)目550萬(wàn)元、水稻原種場(chǎng)汽車(chē)修配廠(chǎng)項(xiàng)目200萬(wàn)元、土肥站配肥廠(chǎng)項(xiàng)目100萬(wàn)元；桔瓣罐頭加工項(xiàng)目進(jìn)行多輪洽，目前已與浙江隆華食品公司達(dá)成投資意向，協(xié)議引資2500萬(wàn)元人民幣，新上柑桔蔬菜蓮藕四條加工生產(chǎn)線(xiàn)；國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)柑桔商品化處理項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，總投資650萬(wàn)元，其中國(guó)家投資300萬(wàn)元，目前到位200萬(wàn)元；柑桔無(wú)病毒苗木、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工程項(xiàng)目上報(bào)有關(guān)部門(mén)已審批立項(xiàng)。另外我們還編制10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在松滋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布，開(kāi)展網(wǎng)上招商。 （八）抓文明創(chuàng)建，努力提高農(nóng)業(yè)部門(mén)整體素質(zhì)。 扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和文明創(chuàng)建活動(dòng)?！　∪ツ辏覀儼凑帐姓y(tǒng)一安排和部署，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)和制度三大建設(shè)，以創(chuàng)建思想解放、服務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)扎