【文章內(nèi)容簡介】 眼、小處著手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持不懈，逐步形成崇尚廉潔的濃厚氛圍。各單位要認(rèn)真落實(shí)省局黨組《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，建立健全廉政文化建設(shè)目標(biāo)管理和考核激勵(lì)機(jī)制。今年省局將表彰命名“廉政文化示范點(diǎn)”，總結(jié)交流先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，推動廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。四要加強(qiáng)反腐倡廉教育。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部理想信念教育和廉潔從政教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，繼續(xù)開展主題教育和黨風(fēng)廉政宣傳月活動，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。當(dāng)前要著重抓好 中央紀(jì)委五次全會提出的以下工作：(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面牟取不正當(dāng)利益。(2)嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動。(3)嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證。(4)嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)。(5)嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，對隱瞞不報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅處理。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對給國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為，要嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》嚴(yán)肅追究責(zé)任。(四)抓好以落實(shí)干部廉政閥門機(jī)制為重點(diǎn)的廉政監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使今年是《 水利委員會干部廉政閥門機(jī)制暫行規(guī)定》施行的第一年。各級黨組織要充分認(rèn)識《干部廉政閥門機(jī)制》的重要性和必要性，把執(zhí)行《干部廉政閥門機(jī)制》作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要把落實(shí)《干部廉政閥門機(jī)制》作為工作的重中之重，制定工作措施，明確工作責(zé)任，細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序，提出具有可操作性的實(shí)施意見，不折不扣地執(zhí)行。同時(shí)，切實(shí)抓好《干部廉政閥門機(jī)制》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把干部廉政閥門機(jī)制納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，嚴(yán)肅查處違反《干部廉政閥門機(jī)制》的行為，保證《干部廉政閥門機(jī)制》得到切實(shí)執(zhí)行。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定，有效地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。(五)認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取非法利益的行為。嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，對造成重大損失的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。要高度重視信訪舉報(bào)和案件管理工作。一要認(rèn)真落實(shí)案件上報(bào)制度，把案件納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)案件查辦，高度重視轉(zhuǎn)辦案件，充分利用現(xiàn)有條件創(chuàng)造性開展工作，認(rèn)真核實(shí)，限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。二要認(rèn)真受理和及時(shí)處理信訪舉報(bào)材料，對于舉報(bào)具體、可查性強(qiáng)的來信來訪，要按照規(guī)定程序和時(shí)限認(rèn)真組織調(diào)查。對于所反映的問題線索不具體，無法查證的，或者是過去已經(jīng)做過調(diào)查并作出結(jié)論、沒有新內(nèi)容的，應(yīng)加注說明報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后將受理材料留存?zhèn)洳?。對于有一定可查性、需交由下級紀(jì)檢監(jiān)察部門查報(bào)結(jié)果的來件，應(yīng)盡快按照程序交辦，不得扣壓拖延。對于反映一般性問題、屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍的來件，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦。三要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案規(guī)定，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。查辦案件要和保護(hù)干部、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。對于誣陷誹謗的一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決給予處理。對于不實(shí)舉報(bào)查后要給予反饋。四要完善案件督導(dǎo)督辦機(jī)制，加強(qiáng)對下級紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案工作的指導(dǎo)，提高辦案質(zhì)量和水平。五要建立健全案件分析制度，加強(qiáng)對案件的剖析，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，查找工作中存在的漏洞尤其是制度缺陷，提出改進(jìn)的措施，防止類似問題再次發(fā)生。(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問題切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。一要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。要堅(jiān)持和完善民主生活會制度，把黨性分析和作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，積極開展批評和自我批評。二要堅(jiān)持政務(wù)公開、企務(wù)公開和公用事業(yè)辦事公開，拓寬職工群眾參與反腐倡廉工作渠道，保障職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，增強(qiáng)工作透明度。三要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，會同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映的土地征用、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的問題，加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。四要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，繼續(xù)抓好以下工作：(1)繼續(xù)嚴(yán)格控制出國(境)團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出，完善出國(境)管理制度。(2)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車。(3)規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼等活動名義用公款請客送禮。(4)從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。(5)大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。(6)認(rèn)真解決各種慶典、研討會過多過濫的問題。對鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。(7)繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，并向國有企業(yè)延伸，堅(jiān)決切斷“小金庫”的資金來源。各單位要按照以上要求，制定完善相關(guān)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。(七)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好企業(yè)反腐倡廉工作要認(rèn)真落實(shí)省局黨組《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，加強(qiáng)縣局及以下管理段、閘管所、養(yǎng)護(hù)分公司、工程處等基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要發(fā)揮好基層聯(lián)系點(diǎn)的典型帶動作用，提升工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。加強(qiáng)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員的作用。要繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在基層單位的落實(shí)，組織開展基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題調(diào)研，采取有力措施，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓出成效。加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，開展對企業(yè)“三重一大”實(shí)行集體決策情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬管理，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。三是規(guī)范對外投資行為，加強(qiáng)對重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深化企業(yè)效能監(jiān)察。四是堅(jiān)持和完善企業(yè)職工代表大會制度，堅(jiān)持企務(wù)公開，依法開展職工民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)形成依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、民主管理的良好氛圍。(八)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力各級黨組織要繼續(xù)切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入本單位總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手