【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二○○六年二月二十一日 建設(shè)部行政處罰決定書(shū) 建質(zhì)罰字 [2020]第 7號(hào) ? 被 處 罰 人：廣東省八建集團(tuán)有限公司 ? 法定代表人：許觀福 ? 地 址：廣東省湛江市霞山區(qū)民亨路 4號(hào) 郵編： 524002 ? 廣東省八建集團(tuán)有限公司： 2020年 2月 12日 15時(shí) 30分左右，你公司承建的廣西醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館二期工程發(fā)生一起模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成 7人死亡、 7人受傷。 事故發(fā)生后，由廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組成事故調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，查明了事故的原因，提出了事故調(diào)查報(bào)告。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府批示，廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)此事故予以結(jié)案，在 《 關(guān)于廣西醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館二期工程“ ”建筑施工重大安全事故結(jié)案的通知 》 （桂安監(jiān)管二[2020]51號(hào)）中，認(rèn)定這是一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。你公司未按照有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家對(duì)廣西醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館二期工程演講廳高支模專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查論證就進(jìn)行施工；在施工過(guò)程中，違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搭設(shè)模板支架，并且未經(jīng)組織驗(yàn)收就進(jìn)行下一道工序的施工，對(duì)存在的事故隱患沒(méi)有及時(shí)采取措施予以消除，導(dǎo)致事故的發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)行政處罰法 》 第三十一條、第三十二條的規(guī)定，我部于 2020年 1月 31日向你單位發(fā)出了《 建設(shè)部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū) 》 （建質(zhì)罰告字 [2020]7號(hào)），并于 2月 15日送達(dá)你單位， 2月 22日收到你單位的陳述材料。本機(jī)關(guān)對(duì)你單位陳述材料所列舉的事實(shí)情況進(jìn)行了充分研究，認(rèn)為處罰事實(shí)清楚、證據(jù)充分、應(yīng)予認(rèn)定。 依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 第七十一條、第七十四條的規(guī)定，我部決定給予你單位降低資質(zhì)等級(jí)的處罰，將房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)等級(jí)由一級(jí)降為二級(jí)。請(qǐng)你單位在收到本處罰決定書(shū)之日起 15日內(nèi)，持 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 》 正、副本通過(guò)廣東省建設(shè)廳到建設(shè)部辦理資質(zhì)降級(jí)手續(xù)。 如對(duì)本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起 60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或者在 3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 ? 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二○○八年三月十二日 責(zé)任單位處理 ? 、二十二冶降低一級(jí)施工企業(yè)資質(zhì)。 ? 。 ? 。 ? 12個(gè)月。 ? 工整頓。 ? 12個(gè)月。 責(zé)任人處理 ? 4＃地工程土建總工程師李樂(lè)俊，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要技術(shù)責(zé)任。 ? 4＃地工程項(xiàng)目部總工程師楊國(guó)俊，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要技術(shù)管理責(zé)任。 ? 4＃地工程項(xiàng)目部監(jiān)理員吳亞君，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。 ? 4＃地工程項(xiàng)目部總監(jiān)呂大衛(wèi)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。 ? 4＃地工程項(xiàng)目經(jīng)理胡鋼成，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。上述 5人均涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交公安機(jī)關(guān)處理。 ? 行責(zé)任追究和處理。 ? 10萬(wàn)元罰款。 法庭上檢方的指控 ? 受審的 5名責(zé)任人分別為：西西工程 4號(hào)地工程土建總工程師李樂(lè)俊、項(xiàng)目部總工程師楊國(guó)俊、項(xiàng)目經(jīng)理胡鋼成、北京希地環(huán)球建設(shè)工程顧問(wèn)有限公司駐西西工程 4號(hào)地工程項(xiàng)目部總監(jiān)呂大衛(wèi)和監(jiān)理員吳亞君 ? 檢方指控：在工作期間，明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批的情況下，李樂(lè)俊仍要求勞務(wù)隊(duì)施工；楊國(guó)俊對(duì)模板支架施工設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題仍進(jìn)行施工搭建的情況未采取措施，從而使模板支撐體系存在嚴(yán)重安全隱患；胡鋼成對(duì)模板支架施工未予制止，并組織進(jìn)行混凝土澆注作業(yè)；監(jiān)理人員呂大衛(wèi)和吳亞君未切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)不符合安全要求的模板支架施工未予制止，造成現(xiàn)場(chǎng)施工工人死傷的嚴(yán)重后果。檢方認(rèn)為 5人已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。 安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制及管理流程 項(xiàng)目技術(shù)工程師 項(xiàng)目經(jīng)理 總工 監(jiān)理 安監(jiān)站 直接負(fù)責(zé)安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編制 審核項(xiàng)目技術(shù)工程師編制的方案，需簽字 審核項(xiàng)目經(jīng)理提交的方案，需簽字。重大工程需組織 5名以上專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行論證。 審核施工單位提交的方案，需簽字。原則上監(jiān)理不簽字的方案不得開(kāi)始施工。 對(duì)方案?jìng)浒?。部分站承?dān)方案審核，絕大部分站主要審查是否簽字 那些人要重視安全計(jì)算 ? 施工單位總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員等 ? 監(jiān)理單位總監(jiān)、監(jiān)理等 ? 項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、項(xiàng)目工程師等 ? 施工企業(yè)總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)應(yīng)進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)方案的論證性審核驗(yàn)算。只需將送審的專(zhuān)項(xiàng)方案基本參數(shù)輸入，軟件即可自動(dòng)判斷設(shè)計(jì)計(jì)算是否合理，并智能給出審核意見(jiàn)，提供方案審核表。 ? 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)方案設(shè)計(jì)或進(jìn)行方案審核驗(yàn)算。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人而言，做方案設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮的是成本，本軟件可以自動(dòng)匡算鋼管、扣件等配件的用量。通過(guò)軟件反復(fù)優(yōu)化方案，找到符合安全要求又節(jié)約成本的最佳方案。 ? 施工單位技術(shù)員、施工組織方案編制人員、技術(shù)標(biāo)編制人員、安檢員、施工員等應(yīng)進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)方案設(shè)計(jì)計(jì)算。直接輸入基本參數(shù)，專(zhuān)項(xiàng)方案自動(dòng)生成，多、 快、好、省的做方案。 187。 總工、總監(jiān)、監(jiān)理 187。 技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、項(xiàng)目工程師 187。 項(xiàng)目經(jīng)理 187。 施工員、施組編制人員 ? 工作特點(diǎn) ：一般而言，以上三種客戶(hù)不直接做安全專(zhuān)項(xiàng)方案，主要從事方案審核，直接承擔(dān)方案的合理性和安全性，如果出現(xiàn)安全事故，以上三種客戶(hù)要承擔(dān)主要技術(shù)責(zé)任，三級(jí)以上重大安全事故對(duì)他們的處理一般是涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交公安機(jī)關(guān)處理，也即是說(shuō)面臨判刑和牢獄之災(zāi)。目前從各級(jí)安全主管部門(mén)的管理制度和規(guī)定來(lái)看，對(duì)監(jiān)理單位的壓力最大，其次是總工。 ? 主要 ： ? 安全專(zhuān)項(xiàng)方案少則幾十頁(yè) ， 多則幾百頁(yè) ，要真審核首先是時(shí)間不夠 ， 其次是效率不高 ，應(yīng)用軟件審核問(wèn)題迎刃而解 。 只需要輸入提交方案中的基本參數(shù) ， 軟件會(huì)自動(dòng)給出審核意見(jiàn)和修改建議 ， 審核問(wèn)題幾分鐘搞定 ， 還可以直接出審核表 。 ? 軟件審核可以保證安全專(zhuān)項(xiàng)方案符合規(guī)范要求，對(duì)工程安全起到有效技術(shù)保證，總工、總監(jiān)和監(jiān)理能起到部分免責(zé)作用。 各層面關(guān)注點(diǎn) 187。 總工，總監(jiān)、監(jiān)理 187。 技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、項(xiàng)目工程師 187。 項(xiàng)目經(jīng)理 187。 施工員、施組編制人員 ? 工作特點(diǎn) ：一般而言，技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員和項(xiàng)目工程師主要承擔(dān)安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制工作，就是直接做方案的。 ? 主要 ： ? 做計(jì)算書(shū)計(jì)算量巨大，算起來(lái)很累而且容易出錯(cuò)，電腦軟件計(jì)算又快又準(zhǔn)； ? 規(guī)范太多，很多東西甚至找不著規(guī)范，只能憑經(jīng)驗(yàn)，軟件參考的規(guī)范和專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)源可靠，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證。 ? 查表太辛苦，手工做方案很多地方要查表，軟件已經(jīng)將表全部嵌入，直接選擇； ? 手工做方案很容易漏項(xiàng)、漏算，軟件是經(jīng)過(guò)很多專(zhuān)家反復(fù)研究開(kāi)發(fā)出來(lái)的，而且通過(guò)了建設(shè)部的鑒定，基本不會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、漏算問(wèn)題。 ? 做安全專(zhuān)項(xiàng)方案除了計(jì)算書(shū)還有部分安全交底的東西也要寫(xiě)進(jìn)去，其實(shí)沒(méi)有什么技術(shù)含量，主要是打字，軟件輕松搞定。 各層面關(guān)注點(diǎn) 187。 總工，總監(jiān)、監(jiān)理 187。 技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、項(xiàng)目工程師 187。 項(xiàng)目經(jīng)理 187。 施工員、施組編制人員 ? 工作特點(diǎn) ：項(xiàng)目經(jīng)理不直接做方案，但是要在方案上簽字，也就是說(shuō)要承擔(dān)審核方案的責(zé)任，但是絕大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理不是搞技術(shù)出身，方案看不懂，審核更無(wú)從談起。而且他們對(duì)成本控制非常關(guān)注，往往寧可違規(guī)也要省錢(qián)。 ? 主要 ： ? 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理固然重要，但如果外部設(shè)施如腳手架設(shè)計(jì)出了問(wèn)題，就不是靠管理能夠解決的。安全機(jī)會(huì)成本很高，首先要從技術(shù)上、從根本上提供保證。 ? 安全大檢查經(jīng)常要檢查專(zhuān)項(xiàng)方案，尤其是上級(jí)檢查的時(shí)候，可能更嚴(yán)格。與其到時(shí)候應(yīng)付檢查到處請(qǐng)人做花大價(jià)錢(qián)還不如買(mǎi)套軟件一勞永逸。 ? 做方案的時(shí)候最好能夠準(zhǔn)確估計(jì)材料用量，用手工做方案只能毛估估，往往不是材料不夠就是太浪費(fèi)，軟件提供了材料用量匡算功能，能夠基本準(zhǔn)確的計(jì)算出材料需求，省錢(qián)。 各層面關(guān)注點(diǎn) 187。 總工，總監(jiān)、監(jiān)理 187。 技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、項(xiàng)目工程師 187。 項(xiàng)目經(jīng)理 187。 施工員、施組編制人員 ? 工作特點(diǎn) ：原則上施工員、施工組織設(shè)計(jì)編制人員一般不直接負(fù)責(zé)安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編制，但是不少項(xiàng)目部確實(shí)是他們?cè)谧?，他們做的方法一般是一個(gè)字：抄！因?yàn)榻^大多少人都不懂。 ? 主要 ： ? 編方案很重要，要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任的，如果出事情可能要判刑的。所以方案一定要符合規(guī)范，用軟件做肯定可以滿(mǎn)足規(guī)范要求的。 ? 軟件操作很簡(jiǎn)單，不懂結(jié)構(gòu)力學(xué)、不懂規(guī)范、不懂公式都不要緊，只要有施工經(jīng)驗(yàn)懂得現(xiàn)場(chǎng)怎么做就可以操作軟件。 ? 方案即使是抄也要抄的有水平，要跟實(shí)際工程項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，上面檢查起來(lái)也不出問(wèn)題，拿別人的方案里面很多計(jì)算對(duì)不上，一旦檢查出了問(wèn)題做方案的人就成了替罪羊。軟件就是傻瓜相機(jī)，只要“摁快門(mén)”基本就能“照好相”。 各層面關(guān)注點(diǎn) 一般安全計(jì)算軟件的操作方法 4步操作介紹軟件內(nèi)容 結(jié)合計(jì)算難點(diǎn)講軟件優(yōu)勢(shì) 安全形勢(shì) ? 新建工程 ? 編輯參數(shù) ? 出計(jì)算結(jié)果（包括計(jì)算書(shū)、審核表、安全專(zhuān)項(xiàng)方案） ? 打印輸出 雖然安全計(jì)算復(fù)雜，但是軟件操作起來(lái)就不是一般的簡(jiǎn)單。 4個(gè)字：多、快、好、省 4步操作介紹軟件內(nèi)容 結(jié)合計(jì)算難點(diǎn)講軟件優(yōu)勢(shì) 安全形勢(shì) ? 腳手架配件用量 ? 風(fēng)荷載體型系數(shù) ? 鋼絲繩安全系數(shù) ? 模板支架下立桿 ? 臨時(shí)用電計(jì)算規(guī)則 ?…… 計(jì)算過(guò)程中有很多參數(shù)如何合理取值、如何計(jì)算多數(shù)編方案的人不是太懂，如果你能夠講幾個(gè)點(diǎn)出來(lái)軟件賣(mài)不出去都難！ 一般安全計(jì)算軟件的操作方法 4步操作介紹軟件內(nèi)容 結(jié)合計(jì)算難點(diǎn)講軟件優(yōu)勢(shì) 安全形勢(shì) ? 安全軟件買(mǎi)不買(mǎi)是一種態(tài)度 ? 發(fā)生安全事故的機(jī)會(huì)成本太大 ? 即使抄方案也要抄出水平 ? 別人都買(mǎi)了，目前的事實(shí)是買(mǎi)了軟件的都很少出事故 一個(gè)原則：安全重要怎么樣強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，安全這么重要，掏點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)軟件天經(jīng)地義 一般安全計(jì)算軟件的操作方法 軟件演示中如何體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)水平 ? 應(yīng)用軟件第一步：看圖紙分解計(jì)算部位 ? 雙立桿計(jì)算分析：構(gòu)造還是受力 ? 風(fēng)荷載體型系數(shù) φ取值 ? 懸挑架懸挑梁鋼絲繩系數(shù) K取值 ? 支模架立桿長(zhǎng)度計(jì)算的理解 l0=h+2a ? 模板支撐設(shè)置正確理解： 1根比 2根更危險(xiǎn) ? 臨時(shí)用電新規(guī)范介紹：三相四線(xiàn) 五、模 板 設(shè) 計(jì) 經(jīng)濟(jì)成本對(duì)照與分析 案例之已知條件 : 此案例是一個(gè)柱模板設(shè)計(jì)的案例 ,該柱為框架柱： 柱截面尺寸為 1600mm 1600mm 柱模板的計(jì)算高度為 5m 混凝土側(cè)壓力計(jì)算位置處至新澆混凝土頂面總高度取 澆筑該柱的混凝土其容重為 20KN/M3 混凝土入模溫度為 20℃ 混凝土的初凝時(shí)間為 5h 案例之已知條件 : 混凝土的澆筑速度為 該混凝土在制作過(guò)程中不摻任何外加劑 混凝土坍落度影響修正系數(shù) β 2 取 傾倒混凝土?xí)r產(chǎn)生的荷載標(biāo)準(zhǔn)值取 kN/m2 現(xiàn)場(chǎng)材料的情況是有規(guī)格為 80mm 60mm的背楞若干 規(guī)格為 48 18mm厚的膠合面板若干平方 . 方案一 方案二 示 意 圖 方案一 方案二 描 述 模板柱箍采用鋼管 柱箍間距為 400mm 背 楞采用方木 每邊設(shè) 8根 , 對(duì)拉絲桿采用規(guī)格為 M12 每邊數(shù)量為 3根 模板柱箍采用鋼管 柱箍間距為 500mm 背楞采用方木 每邊設(shè) 7根 , 對(duì)拉絲桿采用規(guī)格為 M12 每邊數(shù)量為 2根 方案一 方案二 力學(xué)驗(yàn)算 新澆筑混凝土側(cè)壓力標(biāo)準(zhǔn)值 F1= kN/m2 傾倒混凝土?xí)r產(chǎn)生的荷載標(biāo)準(zhǔn)值 F2= kN/m2 新澆筑混凝土側(cè)壓力標(biāo)準(zhǔn)值 F1= kN/m2 傾倒混凝土?xí)r產(chǎn)生的荷載標(biāo)準(zhǔn)值