農村雙擁情況調查匯報與農村發(fā)展新機制調查報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:27 本頁面
【文章內容簡介】 最終實現成功合并。兩村合并后，發(fā)展實力提升，預計上、下來王溝遷移新居后，騰出200余畝的建設用地指標。從三里橋與上來王溝成功合并來看，可以得出以下幾點啟示：一、村莊合并舊村改造不僅是要改變農民的居住環(huán)境還要改變農民的生活方式。二是村莊合并舊村改造，不僅關乎村莊美麗，更關乎村莊的發(fā)展。三是村莊合并舊村改造必須順勢而為，順應民意。加快村莊綜合整治，要與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。市堅持有利于民、爭取用地指標服務經濟發(fā)展的原則，通過舊村改造、整村合并等村莊綜合整治，不斷盤活農村存量建設用地，改善農村居住用地指標不足的矛盾。同時通過新村合理布局、宅基地重新分配和舊村宅基地的退出復墾，就能有效杜絕一戶多宅，超占、多占宅基地的問題。對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，政府給予獎勵或補助。嚴格執(zhí)行農村一戶一宅政策。對于置換規(guī)劃的落實，今后，市將加大工作力度，將城中村改造之外所有拆舊建新的村莊納入到工作中，將閑置浪費的和節(jié)約集約出的村莊建設土地復墾為耕地。既能有力地支持全市的經濟建設和城市建設，又能為新農村建設爭取到資金支持，實現保護土地、保障發(fā)展和新農村建設三方面共贏的局面。二、促流轉、調結構、加快農業(yè)產業(yè)化進程（一）探索農村土地流轉新機制，為現代農業(yè)發(fā)展提供保證。隨著城市化發(fā)展，農村剩余勞動力逐步向城鎮(zhèn)轉移，農村人口減少必然出現土地剩余，土地的剩余，如果不流轉，或是流轉不好的話，勢必會造成土地浪費。另一方面，隨著我市農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，規(guī)?；N植已初步具備條件，規(guī)?；N植對土地需求不斷提高。解決土地供需矛盾關鍵是有一套合理的土地流轉機制。發(fā)展二三產業(yè)，將農民從土地上轉移出去。緊緊依托我市旅游業(yè)和高效生態(tài)農業(yè)的產業(yè)基礎，走農業(yè)資源利用同旅游開發(fā)互促共進的特色經營路子，鼓勵、引導、發(fā)展采摘觀光游、“農家樂”休閑旅游等二三產業(yè)；進一步完善農村最低生活保障、被征地農民基本生活保障、農村富余勞動力轉移就業(yè)、新型農村合作醫(yī)療、困難群體的扶持救助等社會保障機制，對勞動密集型企業(yè)予以資金、政策、稅收等優(yōu)惠，拓寬農村勞動力進城就業(yè)渠道，促進農村勞動力轉移就業(yè)，減少農民對土地的依賴心理。積極培育市場主體，以市場經營理念提高土地流轉實效。一是要積極培育農業(yè)規(guī)模經營大戶，通過政策資金扶持引導他們加快土地流轉，實行規(guī)模經營。二是要有針對性的選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒娃r業(yè)企業(yè)，進行重點扶持，增加農業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁。三是要發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。對農業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，積極鼓勵農業(yè)企業(yè)開展技術改造，擴大企業(yè)規(guī)模，培育一批新的上檔次龍頭企業(yè)。搭建平臺，拓寬土地流轉渠道。土地流轉雖然合法存在了幾十年，但流轉比率相對較低，關鍵在于沒有一個健全的土地流轉平臺，針對這種情況市經市農村經營管理總站在全市各鎮(zhèn)、街統(tǒng)一建立農村土地流轉服務中心，實行柜臺式服務。農村土地流轉服務中心專門負責土地流轉信息的登記、審查、發(fā)布、合同簽訂與鑒證等相關工作。各鎮(zhèn)、
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