【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 抵押貸款力爭(zhēng)達(dá)到35億元。省財(cái)政安排5000萬(wàn)元用于林區(qū)村級(jí)防火，安排5000萬(wàn)元支持特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以實(shí)施“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程”為重點(diǎn)。確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在5400萬(wàn)畝以上，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。啟動(dòng)“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程”重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、高產(chǎn)創(chuàng)建示范工程、良種推廣工程、造地增糧富民工程、水源和灌溉工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)保障服務(wù)工程、沃土工程、防災(zāi)減災(zāi)工程、水利樞紐工程等“十大工程”建設(shè)。總產(chǎn)達(dá)395億斤以上。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)組織實(shí)施新增百萬(wàn)噸油料工程、百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)綠茶基地建設(shè)工程、百萬(wàn)畝城市蔬菜基地建設(shè)工程、千萬(wàn)畝柑橘（果業(yè)）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化工程、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展“雙百”工程等10個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品基地化、產(chǎn)業(yè)化工程。（三）著力加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增強(qiáng)拉動(dòng)力?；钴S市場(chǎng)。力爭(zhēng)新增廉租住房295萬(wàn)平方米，促進(jìn)消費(fèi)。大力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。加大保障性住房建設(shè)力度。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房100萬(wàn)平方米。結(jié)合舊城改造，加快推進(jìn)棚戶區(qū)（城市低洼危舊房住宅區(qū)）改造。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米以下普通商品住房契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到1%對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售住房暫免征收印花稅，對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅；對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按低限減半征收經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房按揭貸款政策，提高符合條件的低收入家庭的購(gòu)買(mǎi)能力。依法依規(guī)組織啟動(dòng)貨幣化房改工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)商理性確定商品房?jī)r(jià)格，薄利多銷(xiāo)，讓利于民，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代方式，繁榮市場(chǎng)。重點(diǎn)培育壯大一批大型物流企業(yè)和商品交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)銷(xiāo)售總額超10億元的商業(yè)零售企業(yè)達(dá)到34家，年交易額超60億元的商品交易市場(chǎng)達(dá)到34個(gè)。積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和農(nóng)家店的建設(shè)改造，進(jìn)一步完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。組織實(shí)施好“家電下鄉(xiāng)”工作，為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)彩電、電冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)等提供規(guī)定價(jià)格內(nèi)13%補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大“紅色搖籃、綠色家園，觀光度假休閑旅游勝地”品牌效應(yīng)，打造精品旅游線路，完善游、購(gòu)、娛、食、住、行配套。大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和度假休閑旅游，實(shí)施居民休閑旅游行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大客源，提升水平。力爭(zhēng)全省旅游總收入和接待旅游總?cè)舜畏謩e增長(zhǎng)20%和15%以上。強(qiáng)化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的支持。全面貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。爭(zhēng)取全省貸款規(guī)模增幅不低于全國(guó)平均水平，擴(kuò)大信貸規(guī)模。用于“三農(nóng)”貸款增幅不低于全省貸款平均增幅，用于中小企業(yè)的貸款增幅不低于全省貸款平均增幅。積極引進(jìn)光大銀行、華夏銀行等機(jī)構(gòu)入贛，抓好民生銀行分行、中銀國(guó)際證券、永安期貨營(yíng)業(yè)部的籌建和開(kāi)業(yè)，鼓勵(lì)已在省內(nèi)落戶的股份制銀行在有條件的設(shè)區(qū)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極培育上市資源，做大板塊。進(jìn)一步規(guī)范有序發(fā)展金融信貸擔(dān)保公司，提高省投資集團(tuán)、地方鐵路投資集團(tuán)、省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司的融資投資能力，抓緊籌建省高速公路集團(tuán)公司。全面啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)，抓好新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展各類(lèi)服務(wù)性中介組織，提升信息通訊及軟件服務(wù)外包業(yè)發(fā)展水平，大力支持我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的tdscdma移動(dòng)通信系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。突出重點(diǎn)。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展，加大投入。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有后勁。保增長(zhǎng)加大投入要落實(shí)在項(xiàng)目上。緊緊抓住國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的難得歷史機(jī)遇，選準(zhǔn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建好項(xiàng)目，為構(gòu)筑崛起大格局打好基礎(chǔ)。確保全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上。突出交通運(yùn)輸和電力能源重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。開(kāi)工建設(shè)瑞金至尋烏、至德興等10條高速公路，續(xù)建鷹潭至瑞金、石城至吉安等7條高速公路，建成瑞金至贛州高速公路，加緊做好贛州至崇義等9條高速公路建設(shè)的前期工作。全年新增高速公路通車(chē)?yán)锍?17公里，總里程2433公里，改造國(guó)省道800公里。開(kāi)工建設(shè)杭南長(zhǎng)客專(zhuān)等9個(gè)鐵路項(xiàng)目，續(xù)建向莆鐵路、昌九城際鐵路等8個(gè)鐵路項(xiàng)目，加緊做好昌吉贛城際鐵路、京福高速鐵路（段）阜鷹汕鐵路等項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。開(kāi)工建設(shè)宜春明月山機(jī)場(chǎng)，續(xù)建昌北機(jī)場(chǎng)和鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，加緊做好上饒三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)的前期工作。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)至湖口ⅱ級(jí)航道整治等6個(gè)航運(yùn)項(xiàng)目，續(xù)建新干港河西貨運(yùn)碼頭等4個(gè)航運(yùn)項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)貴溪電廠“上大壓小”工程等10個(gè)能源項(xiàng)目，續(xù)建天然氣省網(wǎng)一期工程等8個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成長(zhǎng)嶺風(fēng)電場(chǎng)等14個(gè)項(xiàng)目，加緊做好彭澤核電等9個(gè)項(xiàng)目的前期工作。突出農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。開(kāi)工建設(shè)峽江水利樞紐等6個(gè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好二期防洪工程等16個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成廖坊水利樞紐灌區(qū)一期工程，完成300座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。突出社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。開(kāi)工建設(shè)中國(guó)（將軍雕塑園等14個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建農(nóng)村初中校舍改造等21個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)藝術(shù)中心等項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成奧林匹克體育中心等12個(gè)項(xiàng)目，加緊做好生態(tài)旅游示范區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目前期工作。突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。開(kāi)工建設(shè)地鐵1號(hào)線等51個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建萍鄉(xiāng)市污水處理工程等15個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成宜春污水處理廠一期等18個(gè)項(xiàng)目，加緊做好設(shè)區(qū)市應(yīng)急備用水源等8個(gè)項(xiàng)目的前期工作。（四）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。突出重大產(chǎn)業(yè)招商，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。組織好第七屆贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)、香港）招商引資活動(dòng)周、第四屆中國(guó)“五會(huì)”經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)等重大招商引資活動(dòng)，爭(zhēng)取一批技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)落戶。力爭(zhēng)今年全省實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上，利用省外單項(xiàng)投資5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目資金增長(zhǎng)20%以上。積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)全年外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)20%加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)阿爾及利亞（中國(guó)）江鈴經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、汪氏集團(tuán)阿根廷經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和多哥中國(guó)農(nóng)業(yè)示范中心建設(shè)。積極支持省地礦局、省核工業(yè)局、江銅集團(tuán)、江鎢集團(tuán)、省煤炭集團(tuán)等在伊朗、澳大利亞、秘魯、菲律賓、印尼等國(guó)進(jìn)行礦產(chǎn)合作勘查開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“大通關(guān)”區(qū)域合作機(jī)制，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”直通放行”通關(guān)適用范圍，推動(dòng)和支持“無(wú)水港”建設(shè)，力爭(zhēng)新開(kāi)12條國(guó)際（地區(qū)）航線，提高“鐵公水空”聯(lián)運(yùn)水平，降低口岸物流成本。大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持非公有資本進(jìn)入電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)進(jìn)入商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、文化出版產(chǎn)業(yè)以及國(guó)有企業(yè)改組改制等。繼續(xù)支持經(jīng)營(yíng)管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，大力扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)廣大農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，為創(chuàng)業(yè)融資提供支持。新建20個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。力爭(zhēng)全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%以上，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55%以上，上繳稅金占全省稅收總額的58%以上。深化機(jī)制體制改革。推進(jìn)首批42戶下放省屬國(guó)有企業(yè)的改制重組工作。推動(dòng)大中型國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略合作與重組，創(chuàng)新發(fā)展活力。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)。實(shí)施好下放權(quán)屬、股權(quán)多元、嫁接改造、轉(zhuǎn)制重組及兼并破產(chǎn)等“五個(gè)一批”改革。重點(diǎn)推進(jìn)江鎢集團(tuán)與上海望潮、煤炭集團(tuán)與北京中弘、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司與中銀香港等合作。抓好新鋼與洪鋼的整合重組，支持江銅、江鎢等有融資能力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)收購(gòu)兼并重組中小企業(yè)。安置好職工的前提下，繼續(xù)推進(jìn)69戶政策性破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)操作。進(jìn)一步完善企業(yè)薪酬分配機(jī)制，選擇符合條件的企業(yè)開(kāi)展增量資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)試點(diǎn)。深化財(cái)稅體制改革。推行公共財(cái)政政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)均等化水平。完善統(tǒng)一規(guī)范透明、以一般性轉(zhuǎn)移支付為主體的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。省直管縣”改革范圍擴(kuò)大到全省所有80個(gè)行政建制縣（市）逐步推開(kāi)“村賬鄉(xiāng)代理”完善國(guó)庫(kù)集中收付改革，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支完全脫鉤試點(diǎn)擴(kuò)大到61個(gè)縣（市、區(qū)）省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)卡制度改革。切實(shí)抓好成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，全省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，并制訂和落實(shí)好相關(guān)配套措施。抓好區(qū)域性綜合配套改革試點(diǎn)。重點(diǎn)抓好、新余統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)和萍鄉(xiāng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)，為全省改革探索經(jīng)驗(yàn)。（五）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)。開(kāi)展“五河”源頭和生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的立法調(diào)研，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保立法。爭(zhēng)取年內(nèi)提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。堅(jiān)決把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，把“既要金山銀山，更要綠水青山”理念落實(shí)到每一個(gè)決策、每一個(gè)項(xiàng)目中，凡不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，不管項(xiàng)目多大，堅(jiān)決不予審批，不準(zhǔn)建設(shè)。建立健全環(huán)保監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)實(shí)行預(yù)警，對(duì)超標(biāo)排放、整改不力的市縣實(shí)行“區(qū)域限批”進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省財(cái)政增加安排1億元，對(duì)納入政策范圍的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高至10元。省財(cái)政安排8000萬(wàn)元，對(duì)五大河流和東江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)全省主要河流及監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，五河”及東江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)保持在ⅱ類(lèi)以上，11個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。爭(zhēng)取年內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)能上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，全力抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。抓緊做好總體規(guī)劃的報(bào)批工作。納入國(guó)家重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步抓好各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和完善，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。積極做好一批戰(zhàn)略性工程的前期工作，突出抓好水利樞紐工程建設(shè)的調(diào)研論證和申報(bào)立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快通過(guò)國(guó)家審批。努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。開(kāi)工建設(shè)一批城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目，切實(shí)抓好以“五河一湖”及東江源頭為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境整治和建設(shè)。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)50%以上的縣（市、區(qū)）污水處理廠及污水收集管網(wǎng)同步建成。加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理和營(yíng)運(yùn)。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)建設(shè)，提高無(wú)害化處理率。加大“五河一湖”及東江源頭生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)力度。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“七個(gè)不準(zhǔn)”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。保護(hù)區(qū)內(nèi)凡不符合“三個(gè)堅(jiān)決不搞”要求的企業(yè)一律實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，其他企業(yè)也逐步有序遷出水源保護(hù)區(qū)范圍。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程。堅(jiān)持科學(xué)造林，充分利用荒山荒坡和農(nóng)村房前屋后空地造林綠化，省財(cái)政再安排3億元免費(fèi)向農(nóng)村群眾提供造林苗木。抓好長(zhǎng)江防護(hù)林、珠江防護(hù)林、血防林等重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)。加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，爭(zhēng)取治理水土流失面積300萬(wàn)畝。支持和推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。積極推進(jìn)九江、贛州出口加工區(qū)、宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等10個(gè)生態(tài)工業(yè)園的創(chuàng)建。省財(cái)政安排3500萬(wàn)元重點(diǎn)支持生態(tài)工業(yè)園