【文章內(nèi)容簡介】 （ 2）安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全項(xiàng)目部施工管理人員和施工生產(chǎn)人員進(jìn)行安全知識的宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高自救互救能力。 第二章 高處墜落應(yīng)急預(yù)案 5 適用于天義鐵路站前十三標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部三分部高處作業(yè)安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。 (1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國 主席令第 70 號 及 2021 年 中華人民共和國主席令第 13 號） (2)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第 83 號） (3)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 (4)《安全生產(chǎn)許可證條例》 (5)《重大危險(xiǎn)源辨識》（ GB 182182021） (6)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ592021） (7)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ802021） 根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程確定的高處作業(yè)墜落造成人 員傷亡為重要危險(xiǎn)源。 (1)可能發(fā)生的事故類型為高處墜落，發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各單位高處作業(yè)部位或過程。 (2)可能影響范圍為施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。 (3)發(fā)生事故可能造成 1 人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故 /事件。 高處作業(yè)基本要求 ?各施工隊(duì)項(xiàng)目中涉及到的所有高處作業(yè)的安全技術(shù)措施必須列入本工程的施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)主管部門審批后方可施工。 ?高處作業(yè)必須逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，對各種用于高處作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備，在投入使 用前，必須經(jīng)檢查確定完好后才能使用。 ?搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，如架子工等，必須經(jīng)專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗，并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。 ?遇惡劣天氣不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。 ?用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時(shí)拆除必須經(jīng)指揮部施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。 ?高處作業(yè)的防護(hù)門設(shè)施在搭拆過程時(shí)應(yīng)相應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)派人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上、下同時(shí)拆除。 6 ?高處作業(yè)人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋 ，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋。 ?高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊、洞口附近或妨礙通行和裝卸，對于有墜落可能的物料、工具，都應(yīng)一律先行撤除或加以固定。 ?施工過程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患，必須及時(shí)解決，危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。 ?高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件，力學(xué)計(jì)算按一般結(jié)構(gòu)力學(xué)公式，強(qiáng)度及剛度計(jì)算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范要求。 臨邊高處作業(yè)的安全防護(hù)措施 ?設(shè)置防護(hù)欄桿：對于高度低于 米的基坑周邊。 要求：防護(hù)欄桿高度不低于 米，上、下橫桿間隔 米；欄桿柱間隔不應(yīng)大于 2 米。 ?架設(shè)安全網(wǎng)：對高度超過 米（包括 米）的高處作業(yè)，必須架設(shè)立網(wǎng)全封閉，立網(wǎng)采用密目式安全網(wǎng)。 ?設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。各種垂直運(yùn)輸接料平臺，在平臺口應(yīng)設(shè)置高度不低于 米的安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿，且用密目式安全網(wǎng)封閉。 洞口高處作業(yè)安全措施 ?邊長為 25～ 50cm 的洞口，用堅(jiān)實(shí)、防止挪動(dòng)移木板蓋，并標(biāo)識清楚。 ?邊長為 50～ 150cm 的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，用密目式安全網(wǎng)圍 檔，必要時(shí)也可在底部橫桿下沿設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于 200mm 的踢腳板。 ?洞口邊長大于 150mm，除應(yīng)根據(jù)?條設(shè)置防護(hù)外，同時(shí)洞口下張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)。 攀登高處作業(yè)的安全防護(hù)措施 ?使用梯子攀登作業(yè)時(shí)，梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)，不得墊高使用，并采取加包扎、釘膠皮、錨固等防滑措施。梯子的種類和形式不同，其安全防護(hù)措施也不同。 ①立梯：工作角度以 70176。 ～ 80176。 為宜，梯子上端應(yīng)固定使用，踏板上下間距 30cm為宜，不得有缺檔。 ②折梯：上部夾角以 35176。 ～ 45176。 為宜，鉸鏈須牢固，并有可靠的拉撐 措施。 ③固定式直爬梯：應(yīng)用金屬材料制成，梯寬不應(yīng)大于 50cm，支撐應(yīng)采用金屬不小于 L70 6 角鋼，埋設(shè)與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應(yīng)與攀登的頂面齊平，并加設(shè) 1～ 高的扶手。攀登高度以 5m 為宜，超過 2m 時(shí)宜加設(shè)護(hù)籠，超過 8m 時(shí)須設(shè)平臺。 7 ④梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過 1m 外，強(qiáng)度不得低于單梯梁的強(qiáng)度。 ⑤移動(dòng)式梯子：應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，合格后方可使用。 ?人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在非規(guī)定過道進(jìn)行攀登，也不得任意利用 吊車臂架等施工設(shè)備進(jìn)行攀登。上下梯子時(shí)必須面向梯子，且不得手持器物。 ?鋼柱安裝登高時(shí)，應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯。 ?鋼梁安裝登高時(shí)，應(yīng)視鋼梁高度，在兩端設(shè)置掛梯或搭設(shè)鋼管腳手架。梁面上需行走時(shí)，其一側(cè)的防護(hù)橫桿可用鋼索。 懸空高處作業(yè)安全防護(hù)措施 ?懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處并必須視具體情況配置防護(hù)網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。 ?懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、平臺等設(shè)備，均需檢查或技術(shù)鑒定后方可使用。 ?懸空安裝大模板、吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件、吊裝 單獨(dú)的大中型預(yù)制構(gòu)件時(shí)，必須站在操作平臺上操作，吊裝中的大模板和預(yù)制構(gòu)件，嚴(yán)禁站人和行走。 ?綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時(shí)，須搭設(shè)腳手架和馬道，必要時(shí)應(yīng)搭設(shè)操作平臺和張掛安全網(wǎng)。 5 應(yīng)急預(yù)案 指導(dǎo)思想 本預(yù)案堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的思想；以關(guān)愛生命為前提，建立快速、有序、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，最大限度的減輕事故的后果和影響，保障本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長： clw、 shy、 hjj 組 員： 指揮部應(yīng) 急救援組織機(jī)構(gòu)框圖 8 項(xiàng)目經(jīng)理： 項(xiàng)目副經(jīng)理： 程良偉 項(xiàng)目總工師： shy 安全總監(jiān) ： hjj 工 程 部 ： 工 經(jīng) 部 ： 安 質(zhì) 部 ： 物 資 部 ： 財(cái) 務(wù) 部 ： 實(shí) 驗(yàn) 室 ： 辦 公 室 ： 橋 梁 施 工 隊(duì) 伍 土 方 施 工 隊(duì) 伍 連 續(xù) 梁 施 工 隊(duì) 伍 附 屬 工 程 施 工 隊(duì) 伍 項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé) 9 項(xiàng)目經(jīng)理：在項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。 項(xiàng)目部總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。 項(xiàng)目部副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。 工程部長：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。 安質(zhì)部長：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場。 財(cái)務(wù)部長：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。 物機(jī)部長：負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。 辦公室主任：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。 工經(jīng)部 部長：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助 保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動(dòng)的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。 各施工隊(duì)：由各施工隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。 應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件 當(dāng)項(xiàng)目部所屬各單位在日常施工生產(chǎn)中遇到突發(fā)性高處作業(yè)墜落緊急安全事故(狀態(tài) )時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國家、社會、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。 應(yīng)急救援資源配備情況 ?資金的配備 項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證 10 萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí) ，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。 ?應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備 (見下表 ) 序號 名 稱 數(shù) 量 位 置 負(fù) 責(zé) 人 1 物資運(yùn)輸車 1 輛 施工現(xiàn)場 物機(jī)部長 2 挖掘機(jī) 1 輛 施工現(xiàn)場 物機(jī)部長 3 裝載機(jī) 1 輛 施工現(xiàn)場 物機(jī)部長 4 安全帽 100 頂 項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場 物機(jī)部長 10 5 擴(kuò)音喇叭 1 支 項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場 物機(jī)部長 6 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話 數(shù)部 見應(yīng)急聯(lián)絡(luò) ?社會資源：在發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故時(shí)，充分利用社會資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部 門請求支援，如請求火警 119 支援、請求 澠池縣第一人民 醫(yī)院急救 055182324234 支援、請求 110 支援等。 應(yīng)急響應(yīng) ?接警與通知 接警：接警部門為項(xiàng)目部辦公室。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話： 安質(zhì)部長 手機(jī)：13965057243 通知：接警人接到報(bào)警后，由 安質(zhì)部長 向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急 機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。 ?應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下： ①對外應(yīng)急求救 公安警力求救電話： 110； 火警支援求救電話： 119； 醫(yī)療急救求救電話： 055182324234； ②項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼： 項(xiàng)目部小組成員及聯(lián)系表 應(yīng)急小組 負(fù)責(zé)人 姓名 職務(wù) 聯(lián)系電話 組長 clw 副組長 dym 副組長 shy 副組長 hjj 副組長 應(yīng)急小組 成員 聯(lián)絡(luò)員 安全員 監(jiān)測員 11 財(cái)務(wù) 辦公室 組員 澠池縣第一人民醫(yī)院電話 救援機(jī)構(gòu) 039882324234 ?現(xiàn)場保護(hù) 突發(fā)性高處墜落緊急事故 /事件發(fā)生后，安質(zhì)部門立即派人趕赴事故 /事件現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故 /事件現(xiàn)場保護(hù)，工經(jīng)部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。 因搶救人員、防止突發(fā)性高處墜落緊急事故 /事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，要做好標(biāo)志 、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 ?警報(bào)和緊急公告 當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。 ?事態(tài)監(jiān)測 發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故 /事件并啟動(dòng)