關(guān)于實行和完善領(lǐng)導干部辭職制的實踐與思考與關(guān)于客戶代表個人工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 光看待干部的進退去留，為辭職者提供寬松的社會環(huán)境。（二）完善適用情形和認定標準辭職制是我國干部人事制度改革過程中出現(xiàn)的新生事物，現(xiàn)在還處于探索和完善階段。我們認為，完善充實辭職的適用情形和認定標準，應當貫徹黨管干部、群眾公認的原則，遵循中央出臺的《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》精神，與現(xiàn)有的干部人事制度相銜接，使之具有科學性、可操作性。適當放寬自愿辭職的適用情形。我們認為，自愿辭職的適用情形宜寬不宜窄。對此我們是基于這樣考慮的：當前辭職制剛剛起步，領(lǐng)導干部對辭職也需要一個接受、適應過程。相對而言，自愿辭職方式比較體面，容易被辭職者接受，能減少干部“下”的阻力。據(jù)省委組織部*年關(guān)于建立干部正常退出機制問題的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在對退休、自愿辭職等15項干部正常退出方式進行重要性選擇時，選擇“自愿辭職”的人數(shù)最多，%。如果自愿辭職適用范圍界定適當放寬一些，口子開大一點，可以使更多不愿意在現(xiàn)任崗位工作或不適應現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導干部平穩(wěn)退出，疏通領(lǐng)導干部“下”的出口。這與辭職制“推進領(lǐng)導干部能上能下”的功能定位是相吻合的。因此，我們認為，領(lǐng)導干部有下列情形之一的，可以提出自愿辭職：（1）因個人健康原因，不能適應現(xiàn)任職務的；（2）因個人事業(yè)另有發(fā)展，不愿繼續(xù)在現(xiàn)任崗位工作的：（3）個人認為性格、品德、聲譽與現(xiàn)任職務不相配的；（4）認為個人工作能力不濟，力不從心的；（5）因工作上多次出現(xiàn)情節(jié)輕微的失誤，個人認為不宜擔任現(xiàn)任職務的；（6）其他原因。分清自愿辭職與引咎辭職、責令辭職的界限。自愿辭職適用范圍適當放寬后，具體運用時容易與引咎辭職、責令辭職相混淆，因此實際操作中要把握好“度”，分清彼此間的界限。通過分析歸納，我們認為把“造成不良后果的嚴重程度”作為標準，可以區(qū)分彼此間的界限?！安涣己蠊卑ㄕ紊蠐p失和物質(zhì)經(jīng)濟上損失。政治上損失是指引起強烈的民憤，致使人民群眾對黨和政府的信任感下降或者引發(fā)不穩(wěn)定因素影響正常的社會秩序；物質(zhì)經(jīng)濟上損失是指財產(chǎn)受損、人員傷亡。例如，某位領(lǐng)導干部以個人品德上的“瑕疵”或因工作上的失誤提出自愿辭職，情節(jié)較輕的，應予準許。情節(jié)較重，社會反響強烈的，甚至引起群眾對立情緒的，不能網(wǎng)開一面，必須以引咎辭職或責令辭職的方式使其退出現(xiàn)任崗位，承擔起化解和疏導群眾不滿情緒，挽回影響的責任。明確引咎辭職和責令辭職的適用情形。從《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》對引咎辭職、責令辭職所下的定義和列舉的八種情形來看，引咎辭職主要適用于三種情況：一是工作嚴重失誤，領(lǐng)導干部個人由于受客觀條件的影響和自身能力水平的制約而造成重大損失或惡劣影響；二是工作嚴重失職，領(lǐng)導干部不負責任、不履行或不正確履行職責而造成重大損失或惡劣影響；三是對重大事故負有主要領(lǐng)導責任。責令辭職主要適用于兩種情況：一是領(lǐng)導干部應當引咎辭職而不提出辭職的；二是任免機關(guān)認定其已不再適合擔任現(xiàn)職的。我們認為，認定領(lǐng)導干部是否適合擔任現(xiàn)職的依據(jù)是看其是否符合黨的領(lǐng)導干部的基本要求，因此，在制定責令辭職的適用情形時，要把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”作為評價領(lǐng)導干部是否適合現(xiàn)職的根本標準。故此，領(lǐng)導干部有下列情形之一的，應當責令辭職：（1）組織觀念不強，在領(lǐng)導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結(jié)，經(jīng)教育仍不改正的：（2）執(zhí)行上級決定不力，致使一些正確的決策在規(guī)定期限內(nèi)得不到落實，給全局工作造成嚴重影響的；（3）在急難險重任務面前和事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危時畏縮不前，臨陣脫逃的；（4）工作能力較差，不能完成年度工作目標的；（5）工作作風方面存在比較嚴重問題，在群眾中反映較差的；（6）做出嚴重違反社會公德或其他與領(lǐng)導干部身份不相符合的，在群眾中產(chǎn)生較大影響的；（7）被誡免的干部，誡免期滿無明顯改進或一年內(nèi)兩次被誡免的；（8）因自身原因受黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過處分的；（9）有其他應當引咎辭職的情形的；（10）應當引咎辭職而不提出辭職申請的。探索完善認定標準。充實完善認定標準是實行辭職制的關(guān)鍵，同時也是難點。我們可嘗試采取以下辦法，使定性標準適度合理，易于操作：（1）制定科學、合
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