【文章內容簡介】 實農業(yè)基礎的突出問題，更加積極主動地做好今年農業(yè)農村經濟工作。三、切實做好今年各項工作，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務的收官之年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也是實現(xiàn)我省趕超進位跨越發(fā)展極為重要的一年。做好今年的農業(yè)工作，對于奪取應對國際金融危機全面勝利、鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟的好勢頭，為“十二五”開好局奠定堅實基礎，至關重要。今年農業(yè)工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆三、四中全會和省委十二屆十一次全會精神，堅定不移地按照“三保一弘揚”總要求，堅持穩(wěn)糧保增長、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)農業(yè)發(fā)展為龍頭，穩(wěn)定發(fā)展糧食等主要農產品生產，優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構，著力構建現(xiàn)代農業(yè)支撐體系，加快農業(yè)科技進步，促進農村改革和體制機制創(chuàng)新，做到“三個千方百計”和“三個努力確?！保辞Х桨儆嫳３旨Z食產量穩(wěn)定在400億斤以上，千方百計保持農民收入增長8%以上，千方百計保持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)項目固定資產投入增長30%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大種子質量安全事件，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，為經濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。主要目標是：糧食總產確保400億斤、力爭405億斤，油料總產120萬噸；肉類總產320萬噸，%；水產品產量229萬噸，增長11%；水果330萬噸，增加20萬噸，蔬菜面積1020萬畝，棉花面積130萬畝，茶葉面積102萬畝；耕種收綜合機械化水平達到50%以上；農民收入增長8%。圍繞上述工作思路和目標，重點做好以下八項工作。（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，提升產業(yè)效益。繼續(xù)按照“肩負國家糧食安全的責任不動搖，保持糧食主產區(qū)的地位不動搖”的要求，堅持把糧食生產置于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的首位，穩(wěn)定面積，主攻單產，增加總量，提升效益。認真落實國家“四補貼”政策，改進和完善補貼方式，確保給農民的實惠不縮水、不走樣，最大限度地調動農民的生產積極性。進一步強化行政責任，調動地方政府重農抓糧的積極性，穩(wěn)定糧食播種面積在5600萬畝以上。積極培育和扶持種糧大戶，推進糧食生產適度規(guī)模經營，提高生產效益。更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次地開展糧棉油高產創(chuàng)建活動，力爭萬畝示范片覆蓋全部糧油主產縣。加大種子調控力度，確保生產用種需求。大力開展種子執(zhí)法年活動，嚴厲查處制售假劣種子等違法行為，確保用種安全。擴大省級種子儲備規(guī)模，逐步建立市縣儲備制度。堅持“五個三”技術路線，抓好水稻工廠化育秧、測土配方、土壤有機質提升、水稻輕型栽培技術等應用，示范推廣超級稻700萬畝，推進良種良法、農機農藝結合，著力提高糧食單產水平。繼續(xù)實施新增百億斤優(yōu)質稻谷生產能力規(guī)劃，推進高標準糧田建設和植保工程、沃土工程、種子工程實施。健全防災減災防控體系，完善農業(yè)災害應急預案，加強綠色植保和標準化專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保不發(fā)生重大區(qū)域性病蟲危害。（二）加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進產業(yè)優(yōu)化升級。國際金融危機的影響，表面上看是對發(fā)展速度的沖擊，實際上是對發(fā)展方式的沖擊。要順應現(xiàn)代農業(yè)低碳高效可持續(xù)發(fā)展的基本要求，抓住國家實施優(yōu)勢產業(yè)布局的機遇，在擴大總量的基礎上，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級。積極契合國家啟動實施新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展設施農業(yè)，推進標準化生產，促進產業(yè)區(qū)域化布局，確保“菜籃子”產品市場供應和質量安全。經濟作物要大力實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)優(yōu)質蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設優(yōu)質蔬菜基地，努力建設成為國家優(yōu)質蔬菜供應的“大菜園”、江西農村經濟的“大產業(yè)”；加快贛南臍橙、南豐蜜桔等優(yōu)勢果品的結構調整，注重挖掘發(fā)展廣豐“馬家柚”和“井岡蜜柚”等區(qū)域特色優(yōu)勢果品，著力構建“南桔北梨中柚”的果業(yè)發(fā)展新格局。大規(guī)模地開展果業(yè)、蔬菜、茶葉等園藝作物標準園創(chuàng)建活動，深入開展棉花高產創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“一畝園一萬元”高效創(chuàng)建活動，推進茶葉品牌的深度整合；進一步抓好花卉、藥材、蠶桑等經濟作物發(fā)展，不斷提升產品質量和綜合效益，力爭高效經濟作物產值占種植業(yè)產值的比重達到50%。畜牧業(yè)要以畜禽清潔生產為抓手，提升和完善畜牧生態(tài)小區(qū)建設，全面推進畜禽標準化生產，加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造，完善畜禽良種繁育體系，做大做強飼料工業(yè)，發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高產品質量和綜合效益；漁業(yè)要以水產品加工為主攻方向，以池塘標準化改造為重點，加快建設漁業(yè)健康養(yǎng)殖基地，大力推進水產健康養(yǎng)殖，積極推進特色及出口水產品區(qū)域化布局，提高特種水產在現(xiàn)代漁業(yè)中的比重。通過努力，力爭全省養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到50%左右。同時，要充分發(fā)揮農墾農場示范帶動作用，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升現(xiàn)代農業(yè)、農業(yè)機械化示范區(qū)建設水平。（三）以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為主線，大力推進農業(yè)生態(tài)建設。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略，這是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的基本內涵是：特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關鍵是轉變發(fā)展方式，途徑是抓好項目建設。我們要高舉“科學發(fā)展、綠色崛起”大旗，切實把建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)作為引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農民增收的龍頭工程，大力推進農業(yè)生態(tài)建設。要突出發(fā)展低碳與農業(yè)生態(tài)經濟。大力推廣特種水產、有機綠茶、特色果業(yè)、無公害蔬菜、食用菌、生豬、水禽等綠色農產品，促進優(yōu)勢產業(yè)布局區(qū)域化、生產標準化、經營產業(yè)化。要深度挖掘鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)農業(yè)生態(tài)資源。啟動實施現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設活動，力爭全省建設35個國家級園區(qū)，30個省級園區(qū)，100個縣級園區(qū)；發(fā)展休閑旅游農業(yè)，重點培育10個省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點縣，10條省級以上休閑旅游精品線路，創(chuàng)建100個休閑旅游農業(yè)星級示范點。要把農業(yè)生態(tài)保護貫穿于鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的全過程。啟動保護性耕作工程，擴大土壤有機質提升項目規(guī)模。全面覆蓋測土配方施肥技術，啟動實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣創(chuàng)建活動。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，科學劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)和可養(yǎng)區(qū)域，抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理，大力推廣豬沼果等生態(tài)養(yǎng)殖模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。嚴格執(zhí)行休漁禁漁等制度，加強增殖放流建設，保護漁業(yè)資源。積極推進農業(yè)農村節(jié)能減排，擴大沼氣建設規(guī)模，力爭全年新增戶用沼氣10萬戶，新建大中型沼氣工程160處、服務網點450個。以實施農村清潔工程為抓手，在鄱陽湖流域開展農業(yè)面源污染綜合防治技術示范，加強農產品產地環(huán)境監(jiān)測，控制農業(yè)面源污染。要堅持把抓項目、擴投資擺在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展的核心位置。進一步完善鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快簽訂部省合作共建協(xié)議，加快標準農田建設、現(xiàn)代農業(yè)公共服務能力條件建設等工程規(guī)劃編制，積極爭取有關部門支持，力爭把鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設成為全國糧食安全的戰(zhàn)略核心區(qū)、畜禽水產健康養(yǎng)殖主產區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)高效農業(yè)示范區(qū)、高效經濟作物帶動區(qū)、農產品加工貿易聚集區(qū)和農民收入快速提升區(qū)。同時，要繼續(xù)按照中央的統(tǒng)一部署，扎實抓好擴內需農業(yè)項目的組織實施，擴大農村內需增長空間。（四）大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，提升帶農增收能力。按照“大項目促進大投資，大投資促進大發(fā)展”的思路，繼續(xù)實施“雙十雙百雙千工程”，把項目建設作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，內引外聯(lián)，筑巢引鳳，促進龍頭企業(yè)擴投資上規(guī)模，提高加工增值能力和帶農增收能力。要更加注重龍頭企業(yè)間的聯(lián)盟合作。鼓勵龍頭企業(yè)通過并購重組、上市融資等方式，加快龍頭企業(yè)規(guī)模擴張和資本擴張。鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢的同類龍頭企業(yè)，以資本運營、品牌市場為紐帶，通過收購、兼并、租賃、承包等方式，開展跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合與合作，盤活資本存量、整合資源要素，提高行業(yè)的集中度。引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)集聚，建設一批產業(yè)化集中度高、競爭優(yōu)勢明顯、帶動面廣的農產品加工示范區(qū)，形成重點龍頭企業(yè)帶動，中小龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、科技服務組織競相發(fā)展的區(qū)域經濟發(fā)展新格局。做大做強省級擔保公司，擴股增資，爭取擔保融資額達到10億元。按照“總量控制、質量提高”的原則，對龍頭企業(yè)實行“有進有退、優(yōu)勝劣汰”，做好省級龍頭企業(yè)監(jiān)測認定工作。要更加注重市場營銷網絡建設。認真研究品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造品牌優(yōu)勢，加大品牌推介和經營力度，擴大品牌影響。積極引導同一區(qū)域內、同一產品的品牌整合，繼續(xù)加大江西綠茶、贛南臍橙、南豐蜜桔等品牌的宣傳，加快形成一批具有較高知名度、較高市場占有率、較強競爭力的區(qū)域性產業(yè)品牌和企業(yè)品牌。鼓勵和引導龍頭企業(yè)發(fā)展電子商務、連鎖配送等現(xiàn)代流通方式，開展市場營銷合作，實現(xiàn)資源共享、互惠互利。要更加注重科技創(chuàng)新。瞄準新一輪產業(yè)升級和經濟發(fā)展的方向性、趨勢性的關鍵技術，加大研發(fā)力度，提升核心競爭力。