關(guān)于加強(qiáng)阿勒泰市基層司法所建設(shè)的調(diào)研報(bào)告與關(guān)于加快科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 所，保障經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)基礎(chǔ)，圍繞中心，履行職能”。 （一）因需建所 根據(jù)我市的人口地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合實(shí)際和工作需要，由司法助理員直接履行基層司法行政工作職責(zé)。 （二）雙重管理 司法所實(shí)行市司法局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處雙重管理，司法所設(shè)所長(zhǎng)一名，享受副科級(jí)待遇，司法所所長(zhǎng)必須參加司法部司法助理員統(tǒng)一考試，具備司法助理員資格，司法所所長(zhǎng)、司法助理員的任免由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處提出意見(jiàn)，征得市司法局同意按干部管理權(quán)限任免。司法助理員的工資、福利由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處代發(fā)，司法局對(duì)司法所的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。 （三）過(guò)渡收編 司法助理員的編制要統(tǒng)一使用司法行政專項(xiàng)行政編制?？紤]到我市的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有司法助理員實(shí)行過(guò)渡收編的方式比較適合。對(duì)通過(guò)司法助理員素質(zhì)教育考試，并有公務(wù)員身份，愿意從事司法助理員工作的人員統(tǒng)一收編。對(duì)不符合條件的人員原則上不應(yīng)再繼續(xù)從事司法助理員工作，可給予一定的過(guò)渡期逐步替換。 （四）充實(shí)人員 原則上，一個(gè)司法所不能少于三名司法助理員（含司法所長(zhǎng)）。對(duì)人員不足的司法所，將根據(jù)市司法局即將制定的全市司法助理員調(diào)入錄用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)招收。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，做到統(tǒng)一條件、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一培訓(xùn)、分散使用，確保司法助理員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。 （五）保障經(jīng)費(fèi) 司法所和司法助理員的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障基層司法所的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和人員補(bǔ)貼。 （六）工作條件 司法所辦公用房，辦公設(shè)備（辦公桌椅、文件柜、電話等）應(yīng)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助解決。有關(guān)業(yè)務(wù)裝備由司法局負(fù)責(zé)解決。 （七）福利待遇 收編后的司法助理員的工資關(guān)系由司法局負(fù)責(zé)，其他福利待遇隨其所在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處。 （八）工作考核 司法助理員的工作考核原則上應(yīng)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和司法局共同組織。 （九）人事管理 司法助理員的編制屬政法專項(xiàng)編制人事管理，實(shí)行雙重管理。 （十）履行職能 司法所要堅(jiān)持司法行政工作與市委政府中心工作的緊密結(jié)合，圍繞市委政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，正確處理好黨政和司法行政領(lǐng)導(dǎo)工作部門(mén)之間的關(guān)系，找準(zhǔn)定位，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，為阿勒泰市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。關(guān)于加快科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告一、孵化器發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)科技企業(yè)孵化器作為專門(mén)的科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在科技資源迅速、高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生產(chǎn)力，中小科技型企業(yè)成功生存并迅速成長(zhǎng)，加快地區(qū)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)等方面已經(jīng)顯現(xiàn)出其獨(dú)特的功能和潛力。從國(guó)際企業(yè)孵化器的發(fā)展情況看，企業(yè)孵化出現(xiàn)５０年來(lái)，全球孵化器總量已超過(guò)４０００家，為世界新技術(shù)革命的產(chǎn)生與發(fā)展，為新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。從國(guó)內(nèi)看，在科技部火炬計(jì)劃的指引下，我國(guó)的孵化器事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，全國(guó)已擁有各級(jí)各類孵化器５００余家，其中經(jīng)科技部批準(zhǔn)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)業(yè)中心１０９家，規(guī)模僅次于美國(guó)，居世界第二。據(jù)２００４年對(duì)４６４家孵化器的統(tǒng)計(jì)，各類孵化器場(chǎng)地總面積達(dá)１５１５．１萬(wàn)平方米，正在孵化的企業(yè)超過(guò)３萬(wàn)家，占全國(guó)科技型中小企業(yè)數(shù)量的１／４；孵化企業(yè)申請(qǐng)專利１２１３４項(xiàng)，其中發(fā)明專利３５４８項(xiàng)；年技工貿(mào)總收入實(shí)現(xiàn)１１２１．７億元，創(chuàng)造直接就業(yè)機(jī)會(huì)５５．２萬(wàn)個(gè)，吸引１．１萬(wàn)余名留學(xué)歸國(guó)人員和近３９萬(wàn)科技人才在各類孵化器中創(chuàng)業(yè)；已累計(jì)畢業(yè)企業(yè)１１７１８家，其中近２０００家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)，已培養(yǎng)出上市公司２０多家。目前，北京、上海等一些地區(qū)還專門(mén)制訂了孵化器發(fā)展計(jì)劃，從政策、人才、資金等方面全力支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)。政府引導(dǎo)下的孵化器投資主體多元化已形成趨勢(shì)，涌現(xiàn)出了一批適應(yīng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要、富有特色、形式多樣的創(chuàng)業(yè)中心；科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會(huì)組織向區(qū)域、省、市等多層次縱深發(fā)展，專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)、媒體等行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)破土而出，形成了現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)雛形；國(guó)際企業(yè)孵化器、海外科技創(chuàng)業(yè)園為我國(guó)科技型中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了新舞臺(tái)，國(guó)際培訓(xùn)、交流日趨活躍，國(guó)際化工作已經(jīng)進(jìn)入了跨國(guó)培養(yǎng)、企業(yè)跨國(guó)孵化、對(duì)外輸出管理的合作階段，在國(guó)際上獲得了良好的聲譽(yù)。二、科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)的發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心是創(chuàng)業(yè)孵化基地的核心，成立于１９９９年９月，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的大
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