農(nóng)民住宅建設(shè)調(diào)研報告與農(nóng)民黨員先進(jìn)性科學(xué)發(fā)展觀典型案例匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 02:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)墾、違章建筑清理的良性循環(huán)。三是加強(qiáng)對土地指標(biāo)使用情況的跟蹤監(jiān)督，確保用于住宅困難戶建房。在建房指標(biāo)分配上要堅持規(guī)范操作，采取逐級審核和社會公示相結(jié)合的辦法。做好土地指標(biāo)在鎮(zhèn)、村之間的調(diào)劑，盤活土地指標(biāo)，提高土地指標(biāo)使用效率，讓歷年積累而沒有使用的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)真正落實在農(nóng)民住宅建設(shè)上。對能通過自行調(diào)劑解決住宅建設(shè)用地的住房困難戶，可優(yōu)先安排住宅建設(shè)指標(biāo)，并作出書面承諾，保證今后不再申請建房的村民，可考慮給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎勵。（三）完善農(nóng)民住宅建設(shè)服務(wù)體系一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突破農(nóng)民住宅建設(shè)的規(guī)劃制約。加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，確保兩個規(guī)規(guī)劃對接。妥善處理好遠(yuǎn)期與近期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)與生活等方面的關(guān)系。按人口向城鎮(zhèn)和中心村集中的原則，打破自然村與自然村、村民小組與村民小組的界限進(jìn)行規(guī)劃。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的有利時機(jī)，保證已有規(guī)劃農(nóng)村居民點的合理用地。組織精干力量，開展農(nóng)村居民點規(guī)劃選址落地專項工作，集中精力加快農(nóng)村居民點規(guī)劃選址和詳規(guī)修編進(jìn)度。二是探索土地置換辦法。探索集體土地置換辦法，促進(jìn)自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，利用集體預(yù)留的機(jī)動地和外出經(jīng)商或務(wù)工農(nóng)民棄包交回集體的土地，換取規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民的承包地；農(nóng)民需跨村街道建房的，由相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村，協(xié)商進(jìn)行土地置換。具備條件的農(nóng)戶可將戶口遷到規(guī)劃點所在地的行政村組，并申請宅基地，原宅基地退還原村組并復(fù)墾。三是統(tǒng)一設(shè)計、免費(fèi)提供通用圖設(shè)計圖紙。根據(jù)我縣的規(guī)劃區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合農(nóng)民住宅建設(shè)的功能需求，為農(nóng)民統(tǒng)一設(shè)計、免費(fèi)提供通用圖設(shè)計圖紙，及時完善農(nóng)房建設(shè)通用圖，從結(jié)構(gòu)、功能、外觀、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)材等方面進(jìn)行完善，以滿足農(nóng)村住宅建筑形式多樣化、個性化的需求，為農(nóng)民群眾設(shè)計推出一批既符合農(nóng)民居住習(xí)慣又體現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀蝗宋奶厣木用窠ㄖ贰Ｋ氖谴蛟炱桨补こ獭猿帧皯{圖施工、內(nèi)行人建房、憑合同審批”的工作要求，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)、加強(qiáng)施工隊伍和施工環(huán)節(jié)管理，將規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)管理從土地使用審批、登記延伸到建筑施工管理。加強(qiáng)農(nóng)民建房法律法規(guī)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房，提高農(nóng)村房屋防災(zāi)能力。建立健全農(nóng)村建筑安全、工程質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓(xùn)和資質(zhì)管理，推行建筑許可證制度，堅持有圖施工、持證上崗、按圖施工，保證農(nóng)民住宅建設(shè)的安全與質(zhì)量。五是完善管理制度，簡化報批程序。積極探索便捷的農(nóng)民住宅建設(shè)和管理審批辦法。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門窗口受理農(nóng)民住宅建設(shè)申請，相關(guān)部門定期現(xiàn)場辦公、聯(lián)合審批，提高審批效率。對因規(guī)劃調(diào)整“轉(zhuǎn)而未供”的土地，農(nóng)村個人建房因設(shè)定的規(guī)劃在現(xiàn)階段無法實施的，在規(guī)劃控制范圍內(nèi)和人均用地總量范圍內(nèi)，可實行“長規(guī)劃短安排”，在規(guī)劃要求不變，允許短期有條件的報批使用。同時要設(shè)法降低或減免農(nóng)民住宅建設(shè)的各項費(fèi)用，減輕農(nóng)民住宅建設(shè)負(fù)擔(dān)。六是加大幫扶力度。加快農(nóng)村住房困難戶解困步伐，對無力建房的困難戶、危房戶，可結(jié)今年全省危舊房改造關(guān)于困難群眾住房救助政策，以村為單位，建造一批臨時性“廉租房”，供其暫時安頓過渡；也可通過村集體統(tǒng)一調(diào)劑農(nóng)戶新建住宅后閑置的部分舊房，安置一批無力建房的無房戶、危房戶，確保其居住安全。七是解決農(nóng)民后顧之憂。按照“依法規(guī)范、分類指導(dǎo)、有序開發(fā)、多予少取、讓利于民”的原則，加快村留地開發(fā)利用，強(qiáng)化村留地資產(chǎn)管理，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需要，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，做好失地農(nóng)民基本生活保障工作，切實維護(hù)農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定。（四）切實加強(qiáng)對農(nóng)民住宅建設(shè)的管理工作一是認(rèn)識農(nóng)民住宅建設(shè)和管理的重要性。農(nóng)民住宅建設(shè)和管理問題關(guān)系農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，這不僅是一個社會問題，更是一個民生問題。解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住宅建設(shè)和管理問題，有利于促進(jìn)城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于破解農(nóng)民住宅建設(shè)難、土地征收難，有利于增加農(nóng)民福利、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。因此要從堅持執(zhí)政為民、集約發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)搞好農(nóng)民住宅建設(shè)和管理工作的緊迫感和責(zé)任感。二是切實抓好農(nóng)民住宅建設(shè)工作。把解決農(nóng)民住宅
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