【文章內(nèi)容簡介】 展知識競賽、報刊、雜志、廣播、電視等新聞媒體宣傳《勞動法》。據(jù)不完全統(tǒng)計。與此同時，還注重抓好培訓(xùn)工作，抓住“三五”、“四五”普法的有利時機，把《勞動法》培訓(xùn)和法律專業(yè)知識培訓(xùn)集合起來，把集中培訓(xùn)和個人自學(xué)結(jié)合起來，把知識講授與經(jīng)驗交流結(jié)合起來，僅“四五”普法期間，全區(qū)共開辦《勞動法》、《未成年工保護法》、《婦女權(quán)益保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)人員近6000多人（次）。(二)認(rèn)真做好《勞動法》監(jiān)察和監(jiān)督工作，切實維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。以建立和推行勞動合同制度為重點，不斷完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同和集體勞動合同，依法建立勞動關(guān)系。同時，按照屬地化管理的原則，對勞動合同內(nèi)容進行認(rèn)真審查，特別是對有關(guān)約定事項進行認(rèn)真檢查，對違反《勞動法》有關(guān)條款的，堅決予以糾正。特別是今年以來，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，通過排查本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)等行業(yè)的建筑工程項目、施工企業(yè)、用工情況及簽訂履行勞動合同情況，狠抓對農(nóng)民工勞動合同管理工作，有效地保護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。目前，轄區(qū)內(nèi)共有各類用人單位2700戶，職工XX6人，其中：國營企業(yè)1戶，職工116人，勞動合同簽訂率達到了100﹪；股份制企業(yè)209戶，職工4360人，簽訂勞動合同3248人，簽訂率達到了69﹪；私營企業(yè)512戶，職工6380人，簽訂勞動合同2834人，簽訂率為45﹪；個體工商戶1978戶，職工8890人，簽訂勞動合同2567人，簽訂率為30﹪。以解決拖欠勞動者工資為重點，不斷加大勞動保障監(jiān)察工作力度。近年來，我區(qū)切實發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的優(yōu)勢，進一步明確任務(wù)，以查處非法職業(yè)中介、非法使用童工、拖欠社會保險費及不依法訂立勞動合同等行為為重點，積極開展日常巡查、專項檢查、舉報案件專查和勞動保障年檢工作，加大勞動保障監(jiān)察力度，初步形成了企業(yè)自主用人、勞動者自主擇業(yè)的新型用工機制。特別是XX年以來，結(jié)合《勞動保障監(jiān)察條例》的頒布實施，先后開展了清理整頓勞動力市場秩序、“創(chuàng)建平安家園禁止使用童工”、用人單位招用農(nóng)民工簽訂勞動合同情況等多次專項檢查活動，共檢查各類用人單位800多家，涉及包括農(nóng)民工在內(nèi)的各類勞動者5600多人次。同時，以建設(shè)領(lǐng)域為重點，認(rèn)真做好清理拖欠勞動者工資特別是農(nóng)民工工資工作，通過加強對使用農(nóng)民工較多的建筑、餐飲服務(wù)等行業(yè)簽訂勞動合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊隨意延長工時、惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為，疏通舉報投訴渠道，向社會公布舉報投訴電話，設(shè)置舉報投訴信箱，向農(nóng)民工發(fā)放投訴舉報咨詢服務(wù)卡，對舉報投訴用人單位拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在確保不發(fā)生新的拖欠的同時，會同建設(shè)等有關(guān)部門抓緊對歷史陳欠資金的清理工作，收到了較好的效果。截止目前。以加強勞動爭議仲裁處理能力建設(shè)為重點，落實和完善最低工資制度，切實維護勞動者合法權(quán)益。一方面，針對勞動爭議案件逐漸增多的情況，我區(qū)從加強勞動爭議仲裁處理能力建設(shè)入手，不斷改進辦案方式，規(guī)范仲裁程序，提高辦案質(zhì)量和效率，做到“受理一起，處理一起”，使勞動爭議案件結(jié)案率保持在100。同時，認(rèn)真做好群眾來信來訪處理工作，特別是對一些有可能引發(fā)為群體性事件的爭議案件密切關(guān)注，加強重點監(jiān)控，力爭把問題解決在基層。僅XX年以來，就累計處理勞動爭議案件83起，接待群眾來信來訪3100多人次，為勞動者討回工資和各類待遇130多萬元。另一方面，為了配合《勞動法》的貫徹實施，充分保障勞動者通過勞動獲得報酬的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的工資支付行為，我區(qū)從1996年開始建立了最低工資制度。按照《甘肅省最低工資暫行規(guī)定》及有關(guān)文件精神，我區(qū)最低工資執(zhí)行一類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，1996年到1999年為180元/月，XX年至XX年為280元/月，XX年起為340元/月。同時，為了更好地貫徹執(zhí)行最低工資制度，我區(qū)抓住《甘肅省最低工資暫行規(guī)定》發(fā)布的有利時機，及時開展最低工資制度宣傳活動，每一次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后都利用報刊、電視等各種新聞媒體大力宣傳，特別是XX年勞動保障部《最低工資規(guī)定》發(fā)布后，會同工會在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了《最低工資規(guī)定》的宣傳周活動，廣泛深入地宣傳最低工資政策，使用人單位和廣大勞動者了解最低工資政策及標(biāo)準(zhǔn)，增強了依法維權(quán)意識。(三)鞏固“兩個確保”，擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，不斷建立和完善社會保障體系，將《勞動法》的貫徹實施融入勞動保障各項改革工作之中。以“保生活、促就業(yè)”為重點的再就業(yè)工作扎實有效，維護了安定團結(jié)的政治局面。一是抓責(zé)任落實。從1998年實施再就業(yè)工程以來，區(qū)委、區(qū)政府始終把再就業(yè)工作作為一把手工程，成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，親自抓再就業(yè)工作。為使工作落到實處，政府每年與各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)屬有關(guān)部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)層層進行分解，一級抓一級，確保了再就業(yè)工作任務(wù)的落實。二是抓政策落實。通過開展再就業(yè)政策實效行動等活動積極落實促進就業(yè)和再就業(yè)的稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業(yè)援助、主輔分離、就業(yè)服務(wù)、財政投入、社會保障、企業(yè)裁員、社區(qū)平臺等十大再就業(yè)扶持政策，取得了顯著成效。到目前為止，為30名下崗失業(yè)人員提供小額貸款擔(dān)保55萬元，對在公益性崗位安置的156名下崗失業(yè)職工兌現(xiàn)社保補貼13萬元，為174名領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。三是抓就業(yè)培訓(xùn)。針對全區(qū)下崗失業(yè)人員技能單一、再就業(yè)困難的狀況，我區(qū)堅持以“圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)、抓好培訓(xùn)促就業(yè)”為指導(dǎo)，構(gòu)建了“縱向到社區(qū)、橫向到基地”的就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，先后確定了13家社會力量辦學(xué)單位作為承擔(dān)下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)10多個，形成了微機、美容美發(fā)、保健按摩、家政服務(wù)、服裝裁剪、電氣焊等有影響的培訓(xùn)項目，免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員3萬余人。四是抓崗位開發(fā)。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把加快發(fā)展作為拉動就業(yè)增長的火車頭，按照省委“改革抓企業(yè)、發(fā)展抓項目”的要求，扶優(yōu)扶強冶金、建材、化工和農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，使蘭州黃河(金昌)麥芽有限公司、華德林冶金有限公司、田升草業(yè)、張氏集團種豬廠等一批龍頭企業(yè)快速崛起，積極引導(dǎo)齊林紙業(yè)、泰桓木業(yè)、金樂樂生物科技、源達食品等中小企業(yè)優(yōu)化升級，這些企業(yè)提供了大量新的就業(yè)崗位，累計安置下崗失業(yè)人員1300多人。以招商引資為切入點，引資創(chuàng)辦了英成實業(yè)公司系列加工項目，安置下崗失業(yè)人員280人。加快推進高岸子商貿(mào)一條街、北京路延伸段等環(huán)城經(jīng)濟帶開發(fā)，吸納下崗失業(yè)人員500多人。同時，積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位，重點發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理、飲食、家政、保健和文化娛樂服務(wù)，開發(fā)托幼托老、配送快遞、家庭護理、修理維護等便民利民服務(wù)崗位，以及保潔、保綠、公共設(shè)施養(yǎng)護等公益性就業(yè)崗位，新建服務(wù)網(wǎng)點200多個，解決了600多人的就業(yè)問題，有效緩減了就業(yè)壓力。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等險種為主要內(nèi)容的社會保險體系框架基本建立?！秳趧臃ā焚x予勞動者在年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等情況下有享受社會保險待遇的權(quán)利。經(jīng)過改革與探索，我區(qū)社會保險制度改革取得了顯著成績，逐步建立起以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、保險為主要內(nèi)容，體現(xiàn)公平與效率相結(jié)合、社會救濟與自我保障相結(jié)合原則的社會保險體系，并正在向獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、社會保障制度化、管理服務(wù)規(guī)范化方向邁進?！攫B(yǎng)老保險。我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險于1989年正式啟動，1996年實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，建立并實施了社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的制度，統(tǒng)籌范圍已經(jīng)覆蓋國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)，城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及從業(yè)人員。目前，全區(qū)共有參保單位64戶，參保職工950人，退休人員178人。退休人員養(yǎng)老金做到了按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率達100?！I(yè)保險。我區(qū)失業(yè)保險制度自1992年建立以來，不斷發(fā)展和完善。統(tǒng)籌范圍已擴大到國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)，事業(yè)單位。目前，全區(qū)共有參保單位66戶，參保職工1776人。失業(yè)保險基金不但確保了失業(yè)人員的基本生活，還確保了企業(yè)下崗職工基本生活費的按時足額發(fā)放和再就業(yè)工作的開展?！踞t(yī)療保險。我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革從XX年12月1日正式啟動以來，按照“宣傳、啟動、鞏固、擴面”的步驟，克服情況復(fù)雜、任務(wù)繁重等困難