全國農(nóng)資打假督查情況報(bào)告工作總結(jié)與全國瘧疾日宣傳活動(dòng)總結(jié)范文(2篇)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 02:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作人員崗位工作制度等17項(xiàng)。 二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題 （一）農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重 從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢(shì)，許多領(lǐng)域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢(shì)浩大的農(nóng)資打假行動(dòng)，但還有許多值得研究和急需解決的問題。 一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場(chǎng)無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時(shí)經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營秩序，如： ?。?）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動(dòng)由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對(duì)抗性增強(qiáng)，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。 （2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場(chǎng)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九五”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對(duì)市場(chǎng)質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標(biāo)簽?！ 。?）農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個(gè)農(nóng)藥標(biāo)簽，%，有的地方農(nóng)藥標(biāo)簽不合格率高達(dá)80％。有的擅自修改已審定的標(biāo)簽內(nèi)容，有的擴(kuò)大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號(hào)，有的用一個(gè)登記證用于多個(gè)產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴(yán)重干擾了農(nóng)藥市場(chǎng)的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，責(zé)成農(nóng)業(yè)部立即進(jìn)行整頓。 ?。?）誤導(dǎo)消費(fèi)的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學(xué)會(huì)推薦產(chǎn)品”等來誤導(dǎo)消費(fèi)者。 ?。ǘ┥贁?shù)農(nóng)業(yè)部門對(duì)開展農(nóng)資打假的認(rèn)識(shí)還不到位，執(zhí)法意識(shí)薄弱 一些地方認(rèn)為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動(dòng)，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。 ?。ㄈ┑胤胶筒块T保護(hù)主義嚴(yán)重 由于受利益的驅(qū)使，一些地方對(duì)農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護(hù)。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學(xué)農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費(fèi)者。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等，有不少單位，既進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測(cè)、監(jiān)督集一體，使本應(yīng)互相制約的監(jiān)督機(jī)制失效。 ?。ㄋ模┺r(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善 在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場(chǎng)的監(jiān)管不明確，個(gè)別地方存在空白。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生 產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管的要求。 （五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高 國務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機(jī)關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個(gè)單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等多個(gè)機(jī)構(gòu)。但真正對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責(zé)任不明確。適應(yīng)農(nóng)資執(zhí)法特點(diǎn)要求的，既具備必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和較強(qiáng)的法律素質(zhì)，又具有為人民服務(wù)宗旨觀念和較強(qiáng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)的執(zhí)法人員缺乏。 督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對(duì)同一行政管理對(duì)象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東
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