【正文】 要負(fù)責(zé)好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標(biāo)識等。對領(lǐng)導(dǎo)批示的重大案件，要及時(shí)研究處理，做到件件有結(jié)果。 　　我們將對這些案件進(jìn)行分類總結(jié)，追根溯源。 　　基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進(jìn)行。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機(jī)構(gòu)，從銷售機(jī)構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責(zé)任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等多個(gè)機(jī)構(gòu)。 　?。ㄋ模┺r(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善 　　在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。 　　（三）地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重 　　由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護(hù)。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個(gè)農(nóng)藥標(biāo)簽，%，有的地方農(nóng)藥標(biāo)簽不合格率高達(dá)80％。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時(shí)經(jīng)營的現(xiàn)象。 　　一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果。 　　為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。河北今年查處的標(biāo)值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動XX多人次進(jìn)行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項(xiàng)整治工作。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個(gè)，張貼標(biāo)語53670條，在廣播、電視、報(bào)刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次。該市執(zhí)法大隊(duì)成立后，XX年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、是1999年的6倍；XX年19月，查處違法案件1086起，比XX年同期增長30%；沒收、比XX年增長192%。全國有77個(gè)地（市），815個(gè)縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)。 　　為了確保農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭順利開展，各省認(rèn)真貫徹國務(wù)院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神，及時(shí)將有關(guān)精神傳達(dá)下去，結(jié)合本地實(shí)際制定了實(shí)施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。假冒偽劣、偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬臺/件。各地各部門迅速行動，密切配合，落實(shí)責(zé)任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個(gè)省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào) 　　一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況 　　《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。共查處違法違紀(jì)案件31326起，其中10萬元以上的案件190多件。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊(duì)伍。 　　四川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)編制20名，市政府發(fā)文進(jìn)一步明確了編制、人員管理（按公務(wù)員管理）和經(jīng)費(fèi)問題（納入財(cái)政預(yù)算）。 　　浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進(jìn)行現(xiàn)場采訪和報(bào)道。 　?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，抓好關(guān)鍵時(shí)段的整治行動